АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18936/2018

17 декабря 2018 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 12.12.2018г.

Полный текст решения изготовлен 17.12.2018г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Павловой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Волжская», г. Саратов, ИНН 

<

***>

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», г. Саратов, ИНН 

<

***>, Администрации Волжского района

о взыскании за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 50                                                  в жилом доме №169 по ул. Чернышевского г. Саратова за период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018г. в размере 37 039 руб. 26 коп., пени за период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018г. в размере 5 917 руб.37 коп., всего 42 956 руб. 63 коп.

        При участии в судебном заседании:

От истца –ФИО2 по доверенности б/н от 09.01.2018 сроком НПО 31.12.2018

От Комитета по финансам- ФИО3 по доверенности №04-02/1799 от 28.12.2017 сроком по 31.12.2018

От Администрации Волжского района- ФИО4 по дов.№1-03-22-4738 от 21.11.2018г.

                                                    У С Т А  Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Волжская», г. Саратов (далее по тексту ООО «УК Волжская»,  Истец) 

к Муниципальному образованию  «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», г. Саратов (далее по тексту Комитет, Ответчик) , о взыскании за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 50 в жилом доме №169 по ул. Чернышевского г. Саратова за период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018г. в размере 37 039 руб. 26 коп., пени за период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018г. в размере 5 917 руб.37 коп., всего 42 956 руб. 63 коп.

Исковое заявление, определением суда от 30.08.2018 г., было принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

  В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ. 

 Определением от 20.09.2018 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 12.10.2018 г.  с согласия Истца по ходатайству Ответчика, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Волжского района г.Саратова (410028, Саратов, Саратовская обл.,  Соборная пл., 3). 

В ходе рассмотрения дела Истец уточнил в порядке ст.49 АПК РФ исковые требования и просит суд взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» г.Саратов ИНН 

<

***>  за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца – ООО «Управляющая компания Волжская» г.Саратов ИНН 

<

***> задолженность за жилищно-коммунальные услуги  по квартире № 50  в жилом доме № 169   по ул. Чернышевского  г. Саратова,  за период с 01.04.2017г. по 31.12.2017г.; коммунальные услуги за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г.,  в сумме 34 106,76 руб., пени в сумме 5917,37 руб. 

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Волжского района  муниципального образования «Город Саратов» ИНН 

<

***> г.Саратов  за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца – ООО «Управляющая компания Волжская» г.Саратов ИНН 

<

***> задолженность за содержание и ремонт общего  имущества  по квартире № 50  в жилом доме № 169   по ул. Чернышевского  г. Саратова,  за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в сумме 2932,50 руб.

Судом уточнение исковых требований принято , поскольку не противоречит положениям ст.49 АПК РФ, заявлено уполномоченным лицом и не затрагивает прав и законных интересов иных лиц.

  Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании присутствуют представители Истца, Ответчиков.

В судебном заседании 06.12.2018г. был объявлен перерыв до 10-15 12.12.2018г. 

После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании представитель Истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

    Ответчики просят в удовлетворении  исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах.

  В частности, Комитет по финансам указывает, что  согласно ответу Комитета по управлению имуществом города Саратова от 04.10.2018 № 07-06/23479 (копия прилагается), а также в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов» администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» является держателем объектов имущественной части муниципальной казны, в том числе спорных жилых помещений.

Согласно п. 9.1 «Положения о муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов», утвержденной Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов" (держателями объектов имущественной части муниципальной казны) в рамках определенной отраслевой или территориальной принадлежности объектов имущественной части муниципальной казны.

В силу пункта 3.1.1. Положения администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

Решением Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг.» в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2020 гг. администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» предусмотрены бюджетные ассигнования,  в том числе на содержание и ремонт муниципального жилищного фонда: 2018 г. - 7248,0 тыс. руб.

При этом в соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление платежных документов в Администрацию Волжского района муниципального образования «Город Саратов» на оплату жилищно-коммунальных услуг за спорные жилые помещения.

Согласно ответа администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» от 02.11.2018 № 2-06-17-2761 в администрацию района счета на оплату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, от ООО «УК Волжская» не поступали.

Также, в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2022 годы» администрации района выделены денежные средства на ежемесячные взносы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за жилые помещения в период отсутствия договора социального найма, однако, в соответствии с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией района не заключен контракт с данной организацией и соответственно не произведена оплата указанной задолженности.

На основании вышеизложенного, Комитет по финансам просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Администрация Волжского района просит в иске отказать по тем основаниям, что согласно п.6 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Однако, доказательств подтверждающих заключение какого-либо договора между ООО «УК Волжская» и Муниципальным образованием «Город Саратов» на управление данным многоквартирным домом истцом представлено не было.

В отсутствие договора между муниципальным образованием «Город Саратов» и ООО «УК Волжская» на управление многоквартирным домом, следует, муниципальное образование «Город Саратов» не может нести ответственность в части оплаты управляющей организации работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а обязанной стороной по оплате этих работ и услуг.

Таким образом, по мнению Администрации Волжского района требования ООО «УК Волжская» о наличии у него права требовать от муниципального образования «Город Саратов» внесения взносов на содержание нежилого помещения, а также внесение платы за коммунальные услуги по отоплению, лифт, за содержание, ремонт, свет на общедомовые нужды не основаны на законе и противоречат представленным в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд пришел к следующему:

ООО «Управляющая компания Волжская» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, на основании решений общего собрания собственников помещений, что не оспаривается сторонами.

В указанном доме расположена квартира №50, принадлежащая на праве собственности Муниципальному образованию «Город Саратов». 

В соответствии со справкой формы №1, по адресу: 

<

...>, никто не зарегистрирован.

     Представитель Администрации Волжского района пояснил, что вышеуказанная муниципальная квартира находилась в состоянии, непригодном для проживания, в настоящее время в квартире произведен ремонт.

Доводы Истца о том, что в спорный период квартира №50 в доме №169 по ул.Чернышевского в г.Саратове не передана по договору социального найма и не приватизирована, Ответчиками не оспорены.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса каждый участник в долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в содержанию и сохранению.

 Согласно аналогичной норме, изложенной в п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ предусматривает,  что граждане и организации  обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое и нежилое помещение и коммунальные услуги.

 В силу пункта 3. ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица

В протоколе №9 очередного собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме очного голосования с почтовым адресом: ул. им. Чернышевского Н.Г., д. 169, от 28.01.2015г. утверждены тарифы:

содержание жилья в размере - 10 руб. 73 коп./м2,

ремонт жилья - 03 руб. 90 коп./м2,

вывоз ТБО - 0, 83 руб./м2 (стоимость услуги рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ для специализированной организации   и   изменяется   в   соответствии   с   принятыми   вышеуказанными   органами нормативными актами).

Содержание Совета многоквартирного дома — 3,00 руб./м2 с ежегодной индексацией в размере, не превышающем 15%.

Расчет за содержание, ремонт  производился исходя из вышеуказанных тарифов и площади помещения ответчика (46,00 кв.м.).

Расчет за содержание, ремонт, вывоз ТБО, содержание Совета многоквартирного дома, производился исходя из вышеуказанных тарифов и площади помещения ответчика (46,00 кв.м.).

за период с апреля 2017 года по июнь 202222020172017

2017г.

Услуга

Площадь, кв.м.

Тариф, руб.

Сумма за месяц, руб.

Количество месяцев

Сумма всего, руб.

Содержание

46,00

11,8

542,8

3

1628,4

Ремонт

4,29

197,34

3

592,02

Вывоз ТБО

1,7

78,2

3

234,6

содержание Совета МКД

3

138

3

414

итого

3283,02

За период с июля 2017 года по март 2018 года;

Услуга

Площадь, кв.м.

Тариф, руб.

Сумма за месяц, руб.

Количество месяцев

Сумма всего, руб.

Содержание

46,00

12,14

558,44

9

5025,96

ремонт

4,41

202,86

9

1825,74

Вывоз ТБО

1,7

78,2

9

703,8

содержание Совета МКД

3

138

9

1242

итого

8797,5

Благоустройство

В п. 7 протокола № 9 очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме очного голосования с почтовым адресом: ул. им. Чернышевского Н.Г. от 28.01.2015г. утверждена услуга по «благоустройству», начисления по которой производятся по результатам проведенных работ в размере фактически понесенных затрат управляющей организацией затрат соразмерно доле Собственника в праве общей собственности на общее имущество на основании актов выполненных работ, подписанных председателем и/или членами Совета многоквартирного дома .

период

Площадь, кв.м.

Тариф, руб.

Сумма за месяц, руб.

февраль 2018г.

46,00

4,22

194,12

Таким образом,  задолженность за услуги по содержанию, ремонту, вывозу ТБО, содержанию Совета МКД, благоустройству за период с 01.04.2017г. по 31.03.2018г. составляет 12 274 руб. 64 коп.

Расчет задолженности за тепловую энергию

ООО «Управляющая компания Волжская» был заключен договор с ООО «ПАО Т Плюс»  №53195   Т(снабжение   тепловой   энергией   в   горячей   воде  для   целей   оказания коммунальных услуг) от 25.04.2014г.

В 2017 году тариф    1737,08 руб./Гкал., с июля 2017 года тариф 1789, 19 руб. утвержден постановлением  Комитета  государственного    регулирования    тарифов    Саратовской    области    от 16.12.2015г. №64/49 

За апрель 2017: 1737,08 руб./Гкал х 0,644 гкал = 1118,68 руб.

За октябрь 2017: 1789,19 руб./Гкал х 0,46 гкал = 823,03 руб.

За ноябрь 2017: 1789,19 руб./Гкал х 1,012 гкал = 1810,66 руб.

За декабрь 2017: 1789,19 руб./Гкал х 1,058 гкал = 1892,96 руб.

За январь 2018: 1789,19 руб./Гкал х 1,518 гкал = 2715,99 руб.

За февраль 2018: 1789,19 руб./Гкал х 1,656 гкал = 2962,9 руб.

За март 2018: 1789,19 руб./Гкал х 1,518 гкал = 2715,99 руб.

Задолженность за теплоснабжение за период с 01.04.2017г. по 31.03.2018г. составляет  14 040 руб. 21 коп.

Электроэнергия и водоснабжение ХВС и ГВС на содержание общего имущества

В соответствии с ч.1 п.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) коммунальные услуги.

В соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в иелях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (обшедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 к вышеуказанным Правилам.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.06.2016г. №25/3 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Саратовской области» был утвержден норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в размере

 1,53 за 1 кВт/ч на кв.метр ( № одн)

Постановлением  Комитета   государственного  регулирования  тарифов  Саратовско области  от  31.05.2013г.  №14/1   «Об  утверждении  норматива потребления  коммунальной услуги по холодному водоснабжению на обшедомовые нужды на территории Саратовской области»   был   утвержден   норматив   потребления   коммунальной   услуги   по   холодному водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,057 за 1 м3. ( №одн ).

        Постановлением   Комитета   государственного   регулирования   тарифов   Саратовской области от 19.05.2017г. №25/1 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в целях содержания общего имущества в многоквартирных доме на территории Саратовской области» был утвержден норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на      общедомовые нужды в размере 0,0198 за 1 м3. (№ одн).

      Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.05.2013г. №14/2 «Об утверждении норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Саратовской области»   был   утвержден   норматив   потребления   коммунальной   услуги   по   горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,026 за 1 м3. (№одн).

            Постановлением   Комитета   государственного   регулирования   тарифов   Саратовской области от 19.05.2017г. №25/1 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в целях содержания общего имущества в многоквартирных доме на территории Саратовской области» был утвержден норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,0198 за 1 м3 

( №одн).

Расчет электроэнергия на содержание общего имущества

Период

Площадь квартиры, кв. м.

46

Норматив

г

Стоимость всего, руб.

Апрель 2017г.

0,2

9,2

май 2017г

. Июнь 2017г.

46 

46 

46 

46 

46 

46

 46 46

 46

0,2

9,2

0,2

9,2

Июль 2017 г.

0,21 0,21

9,66

Август 2017г.

9,66

сентябрь 2017г. 

октябрь 2017г. 

Ноябрь 2017г. 

Декабрь 2017г. 

январь 2018г. 

февраль 2018г.

0,21

9,66

0,21

9,66

0,21 0,21 0,21

9,66

9,66 9,66

46

 46

0,21

9,66

март 2018г.

0,21

итого

9,66 114,54

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" в постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.06.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила) внесены изменения.

С 1 января 2017 года при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении,  которое  не оснащено такими  приборами  учета,  определяется     исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента (абз.3 п.42 Правил)

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56(2) Правил).

Квартира не оборудована индивидуальными приборами учета на холодное и горячее водоснабжение, следовательно,  начисление платежей за данные услуги осуществляется в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг.

Холодное водоснабжение. Поставщик МУПП «Саратовводоканал».

Норматив потребления населением услуг водоснабжения и канализации - Решение № 43-430 от 08.04.2004 г. принятое  Саратовской Городской Думой. - Холодное водоснабжение и канализация - 9 м3 на 1 чел. в месяц

С января по июль 2017 года: тариф 20,56 руб. за 1м3, с 1 июля 2017 года по 30 июля 2018 года — тариф 21, 36 руб., с 1 января 2018 года тариф 22 руб., утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 11.12.2015г. №63/60

Период

Норматив, куб.м

Тариф, руб.

Кол-во человек

Начислено    в месяц, руб.

Кол-во

месяцев

Сумма   , руб.

апрель-июнь 2017

9

20,56

1

185,04

3

555,12

За июль-декабрь 2017

9

21,36

1

192,24

6

1153,44

За январь- март 2018

9

22

1

198

3

594

Итого

2302,56

С учетом  повышающего  коэффициента  1,5  задолженность за холодное водоснабжение составляет 3 453, 84 руб.

Водоотведение холодного водоснабжения . Поставщик МУПП «Саратовводоканал». С января по июнь 2017 г. тариф 10,30 руб. за 1м3, с 1 июля 2017 года по 30 июня 2018 года — тариф 10,  76 руб., с 1 января 2018 года тариф 11,16 руб.,     утвержден постановлением Комитета государственного  регулирования  тарифов  Саратовской   области  от   11.12.2015г.  №63/60 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от

11.12.2015г. №63/60.

Период

Норматив

Тариф

Кол-во человек

Начислено     в месяц, руб.

Кол-во месяцев

Сумма

Апрель - июнь 2017

9

10,30

1

92,7

3

278,1

За июль-декабрь 2017

9

10,76

1

96,84

6

576,72

За январь- март 2018

9

11,16

1

100,44

3

301,32

Итого

1156,14

Горячее водоснабжение. Поставщик ПАО «Т Плюс».

Решением Саратовской городской Думы от 26.12.2005 г. № 69-664 «О нормативах потребления отопления и горячего водоснабжения для населения, утвержден норматив потребления на горячее водоснабжение, канализацию — 3,6 м3 на 1 чел.

Тариф на горячее водоснабжение является двухкомпонентным. Стоимость за 1м3 складывается из: тарифа на  теплоноситель, тарифа на тепловую энергию, а также норматива нагрева на 1 человека в месяц (3,6 м3), составляющего 0,199 Гкал. В 2015 году тариф на теплоноситель и на тепловую энергию утвержден постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2014 года №61/2 .

В 2017 году тариф на теплоноситель и на тепловую энергию утвержден постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2015 года № 65/23 .

Период

Норматив

Тариф

Кол-во человек

Начислено     в месяц, руб.

Кол-во месяцев

Сумма

апрель-май 2017

3,6

121,64

1

437,9

2

875,8

июнь 2017

3,6

121,64

1

145,97

1

145,97

За июль 2017-март 2018

3,6

125,1

1

450,36

9

4053,24

август 2017г.

-356,04

-356,04

сентябрь 2017г.

-356,04

-356,04

4362,93

С учетом повышающего коэффициента 1,5 задолженность за горячее водоснабжение составляет 6544,4 руб.

Водоотведение горячего водоснабжения .

 Поставщик МУПП «Саратовводоканал».

 С  января   по   июнь  2017   г.     тариф   10,30  руб.   за   1мЗ,  утвержден   постановлением государственного регулирования тарифов Саратовской области от 11.12.2015г. №63/60

За  период  апрель-май -2017 года начислено по нормативу 3,6  по тарифу 10,30 - 74,16 руб. 

За  период  июнь 2017 года начислено по нормативу 3,6  по тарифу 10,30 - 12,36  руб. 

За  период  июль-декабрь  -2017 года начислено по нормативу 3,6  по тарифу 10,76 - 232,44 руб. 

За  период  январь-март   -2018 года начислено по нормативу 3,6  по тарифу 11,16 - 120,54  руб. 

Итого произведены начисления в сумме 439,50 руб. согласно представленной таблице на л.д.8.

Таким образом, ООО "Управляющая компания Волжская" в период с 01.04.2017г. по 31.03.2018г. было оказано коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с учетом перерасчетов на сумму 37 039 руб. 26 коп.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

ООО «Управляющая компания Волжская» начислены пени на сумму задолженности за период с 01.04.2017г по 31.03.2018 г в размере 5 917 руб. 37 коп.  Согласно расчету л.д. 15-25 .

Судом расчет пени проверен , контррасчета пени Ответчиками не представлено.

  Представителем Комитета по финансам заявлено ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ при взыскании  пени, однако суд исходит из того, что расчет пени произведен за весь период из рачета 1/300 ставки ЦБ РФ, тогда как согласно положений  п. 14 ст. 155 ЖК РФ  начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

       Суд полагает, что исковые требования в части взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги  по квартире № 50  в жилом доме № 169   по ул. Чернышевского  г. Саратова,  за период с 01.04.2017г. по 31.12.2017г.; коммунальные услуги за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г.,  в сумме 34 106,76 руб., пени в сумме 5917,37 руб., а всего 40024,13 руб.,  подлежат удовлетворению с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» г.Саратов ИНН 

<

***>  за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» по следующим основаниям:

Согласно части 3.1 Решения Саратовской городской Думы от 28.02.2008 года № 25-246 «О муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», муниципальную казну составляют имущество города, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», в том числе - средства бюджета города.

В силу статьи 55 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думой, утвержденного решением Саратовской городской Думы N 67-649 от 18 декабря 2005 года финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации г. Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы № 19-172 от 19.07.2007 года – комитет по финансам администрации г. Саратова – финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно п. 1.2 положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с частью 3.22.положения выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города. Согласно п. 3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации г. Саратова в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов» обязано осуществлять платежи, связанные с оплатой за содержание и ремонт общедомового имущества, в многоквартирном доме № 169 по ул. Чернышевская, кв.№50 в порядке и размере, установленном жилищным законодательством и заключенными договорами истца с поставщиками. Указанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса РФ относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам.

Суд полагает обоснованными доводы Ответчика Комитета по финансам, относительно того, что с 2018 года Администрация Волжского района является надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего  имущества  по квартире № 50  в жилом доме № 169   по ул. Чернышевского  г. Саратова,  за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в сумме 2932,50 руб.,   по следующим основаниям:

согласно ответу комитета по управлению имуществом города Саратова от 04.10.2018 № 07-06/23479 (копия прилагается), а также в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов» администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» является держателем объектов имущественной части муниципальной казны, в том числе спорных жилых помещений.

Согласно п. 9.1 «Положения о муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов», утвержденной Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов" (держателями объектов имущественной части муниципальной казны) в рамках определенной отраслевой или территориальной принадлежности объектов имущественной части муниципальной казны.

В силу пункта 3.1.1. Положения администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

Решением Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг.» в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2020 гг. администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» предусмотрены бюджетные ассигнования в том числе на содержание и ремонт муниципального жилищного фонда: 2018 г. - 7248,0 тыс. руб.

В соответствии ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается,  как на основание своих требований и возражений.

В силу  положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

   Статьей 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 Собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений (ст. ст. 249, 290 ГК РФ).

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона возложена обязанность оплачивать содержание общего имущества дома вне зависимости от несения расходов по содержанию принадлежащих им помещений. Расходы по содержанию многоквартирного дома обусловлены необходимостью его эксплуатации и потому являются обязательными.

В соответствии с пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Оплата за потребляемые услуги должна быть определена на основании положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 1 статьи 137, пункта 4 статьи 158 ЖК РФ.

  В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

  В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с позицией ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ № 49/10 от 09.11.2010г.  в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В пункте 2 Правил N 75 дано определение понятия "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг самостоятельно определяет как расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг, так и расчетную стоимость каждой из дополнительных работ и услуг (подпункты 4, 5 пункта 41 Правил).

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Отсутствие заключенного между сторонами договора, в силу ст. 8 ГК РФ не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за содержание имущества. Обязанность по своевременному и полному внесению платы основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг и  положениях жилищного законодательства РФ. 

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Оснований для освобождения ответчика, использующего нежилое помещение в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества, а именно, на содержание и ремонт, в спорный период в деле не имеется, поскольку положения статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации носят императивный характер. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года №6-П, «право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя». 

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства и представленных в материалы дела доказательств,  исковые требования подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов суд разрешает в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

При подаче иска Истцом была оплачена государственная пошлина, в размере 2000 руб., платежным поручением № 2270 от 20.11.2017 г.

С учетом удовлетворения исковых требований с двух ответчиков, государственная пошлина подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным исковым требованиям с ответчиков в пользу Истца , а именно:

 С Комитета по финансам - в размере  1863,00 руб.

С Администрации Волжского района- в размере  137,00 руб.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд   

                                                                   РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» г.Саратов ИНН 

<

***>  за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца – ООО «Управляющая компания Волжская» г.Саратов ИНН 

<

***> задолженность за жилищно-коммунальные услуги  по квартире № 50  в жилом доме № 169   по ул. Чернышевского  г. Саратова,  за период с 01.04.2017г. по 31.12.2017г.; коммунальные услуги за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г.,  в сумме 34 106,76 руб., пени в сумме 5917,37 руб., а всего 40024,13 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1863,00 руб.

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Волжского района  муниципального образования «Город Саратов» ИНН 

<

***> г.Саратов  за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца – ООО «Управляющая компания Волжская» г.Саратов ИНН 

<

***> задолженность за содержание и ремонт общего  имущества  по квартире № 50  в жилом доме № 169   по ул. Чернышевского  г. Саратова,  за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в сумме 2932,50 руб.,  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 137,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда 

Саратовской области                                                     Павлова Н.В.