Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52426/2023

19 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  07 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  19 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Душечкина А.И.,

 

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания ФИО1

 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>);

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (адрес: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг, ул. Гагарина, д. 27А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 470401001)

 

о признании незаконными действия

 

при участии

- от заявителя: не явился, извещен; 

- от заинтересованного лица : не явился, извещен; 

 

установил:

участник общества с ограниченной ответственности «Людмила» ФИО2 (далее – ФИО2, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (далее – Инспекция) о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ленинградской области по внесению в Единый государственный реестр   юридических  лиц  записи  об   исключении   общества  с  ограниченной ответственностью «Людмила» (ОГРН 

<

***>), об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Определением суда от 22.07.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное и основное судебные заседания назначены на 07.09.2023.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, не явились, своих представителей не направили, возражений и ходатайств не представили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство. 

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, сведения об ООО «Людмила» внесены в ЕГРЮЛ 06.05.2006 за ОГРН 

<

***>.

04.05.2021 ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ были составлены справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающих отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов и непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности в отношении ООО «Людмила» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (справки № 582-0 и 582-С).

Согласно справке № 582-0 от 04.05.2021, составленной ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области в отношении ООО «Людмила», последняя дата предоставления документов отчетности - 20.01.2020.

Согласно справке № 582-С от 04.05.2021, с 01.04.2020 движения по счетам отсутствуют, кроме того, с 15.11.2019 года движения по счетам 40702810000480000799 и 40702810500480000799 приостановлены, а счет 40702810500470900799 закрыт 14.04.2020.

11.05.2021 в отношении ООО «Людмила» было принято Решение № 1310 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с чем в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2214700135296 от 15.05.2021 о принятии решения о предстоящем исключении фактически недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» (№ 18(837) от 12.05.2021) в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

В связи с тем, что в порядке пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в течение трех месяцев с даты опубликования сведений о ликвидации ООО «Людмила» в адрес регистрирующего органа кредиторы и заинтересованные лица с мотивированным возражением относительно предстоящего исключения вышеуказанной организации не обращались, 25.08.2021 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2214700260465 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО «Людмила».

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, что ООО «Людмила» на момент исключения из ЕГРЮЛ являлось фактически действующим юридическим лицом, в связи с чем у налогового органа отсутствовали правовые основания для внесения записи об исключении ООО «Людмила» из ЕГРЮЛ.

Полагая указанные действия Инспекции по внесению соответствующих сведений об исключении Общества из ЕГРЮЛ необоснованными, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно частям 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Следовательно, одним из основных критериев для удовлетворения требования, заявленного по правилам главы 24 АПК РФ, является несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту оспариваемого решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации). 

Из положений Закона о государственной регистрации следует, что вопросы, касающиеся государственной регистрации, наряду с указанным Законом регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение, о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. 

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации установлено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В связи с тем, что согласно справке № 582-С от 04.05.2021, с 01.04.2020 движения по счетам отсутствуют, кроме того, с 15.11.2019 года движения по счетам 40702810000480000799 и 40702810500480000799 приостановлены, а счет 40702810500470900799 закрыт 14.04.2020, в соответствии со справкой № 582-0 от 04.05.2021 последняя финансовая отчетность датирована 20.01.2020, Инспекция пришла к обоснованному выводу о том, что Общество отвечает признакам недействующего юридического лица и, принимая во внимание отсутствие заявлений заинтересованных лиц, обоснованно внесла в ЕГРЮЛ сведения об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

В свою очередь, факт подписания договора субаренды после исключения Общества из ЕГРЮЛ не свидетельствует об осуществлении Обществом деятельности. Иные доказательства, подтверждающие указанное обстоятельство, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, Инспекцией в рассматриваемом случае была соблюдена процедура исключения юридического лица, поскольку после принятия решения о предстоящем исключении Общества в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, возражений против исключения указанного юридического лица из ЕГРЮЛ не поступило, в связи с чем Инспекцией правомерно принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности Общества.

Доказательства, свидетельствующие о совершении Инспекцией действий, не соответствующих требованиям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявителем не представлены.

Учитывая открытость информации о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, заявитель не проявил необходимой степени заботливости и осмотрительности и не реализовал законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов: в течение трех месяцев с момента опубликования данных о предстоящем исключении Общества в журнале «Вестник государственной регистрации» не обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

Поскольку процедура исключения ООО «Людмила» из ЕГРЮЛ соблюдена, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. 

Расходы по госпошлине в силу статьи 110 АПК РФ остаются за заявителем. 

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Душечкина А.И.