ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-112/2024

г. Челябинск

16 февраля 2024 года

Дело № А76-34509/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой С.В., 

судей Лукьяновой М.В., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.11.2023 по делу № А76-34509/2022.

В судебном заседании приняли участие представители:

муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» - ФИО2 (доверенность от 07.06.2023 № 80 выдана сроком на 1 год, паспорт, диплом),

муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» - ФИО3 (доверенность от 09.01.2024 № 08 выдана по 31.12.2024, паспорт, диплом).

 

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (далее – истец, МУП «ПОВВ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее – ответчик, МУП «КСВВ») о взыскании 22 701 557 руб. 96 коп. задолженности по договору водоснабжения и водоотведения № 19000 от 12.01.2021 за период с июня по сентябрь 2022 года (с учетом уточнения исковых требований принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена администрация Копейского городского округа Челябинской области (далее – третье лицо, Администрация).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.11.2023 исковые требования удовлетворены в полном размере.

МУП «КСВВ» (далее также - податель жалобы, апеллянт) не согласилось с указанным решением, обжаловав его в апелляционном порядке. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы МУП «КСВВ» указывает, что к водоводу Д 800 мм в границах балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) ответчика подключены сети водоснабжения, принадлежащие истцу. Приборы учета в колодце на врезке к водоводу Д 800 мм для учета объема потребления воды, в соответствии с действующим законодательством, истцом не установлены.

Рботоспособность счетчиков (водомерных приборов учета) воды на спорных участках в пос. Новосинеглазово, пос. Исаково, пос. Малая Сосновка, МУП «ПОВВ» не доказана.

По запросу суда МУП «ПОВВ» представлены документы, согласно которым последняя поверка прибора учета была осуществлена 04.12.2015, вместе с тем, периодичность поверки составляет 6 лет, что приводит к выводу о том, что прибор учета неисправен.

По мнению подателя жалобы, техническое состояние приборов учета воды обязано проверять МУП «ПОВВ», действия МУП «ПОВВ» по замене негодного прибора учета воды в сентябре 2022 года не могут быть признаны добросовестными, следовательно, не подлежат защите со стороны суда.

Принимая во внимание изложенное, МУП «КСВВ» полагает, что МУП «ПОВВ» производится некорректный расчет платы за холодное водоснабжение. Так, по мнению заявителя, расчет объема потребленного ресурса следует производить расчетным способом, в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776). Согласно контррасчету ответчика, сумма, подлежащая взысканию, составляет 21 774 494 руб. 87 коп.

От МУП «ПОВВ» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. 

В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МУП «ПОВВ» (предприятие) и МУП «КСВВ» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения от 12.01.2021 № 19000 (далее - договор от 12.01.2021), по условиям которого предприятие отпускает холодную (питьевую) воду:

1) от ФИО4 очистных сооружений на границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия - в водопроводной камере ВК-1026.88 на водоводе Д 800 мм, состоящем на балансе предприятия, и в водопроводной камере ВК-1056.09 на водоводе-перемычке Д 800 мм от водовода Д 1200 мм, состоящем на балансе предприятия;

2) от сети холодного водоснабжения Ленинского района г. Челябинска в водопроводной камере ВК-864.09 на водоводе Д 300 мм, состоящем на балансе предприятия.

Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 договора от 12.01.2021).

В соответствии с пунктом 1.2 договора от 12.01.2021 граница раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным сетям сторон определяется по границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия, указанной в пункте 1.1 договора и в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 1).

Согласно пункту 1.3 договора от 12.01.2021 местом исполнения обязательств по договору является граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сетей водоснабжения предприятия, указанных в п. 1.1 договора.

Датой начала подачи холодной воды является 11.01.2021 (пункт 2.1 договора от 12.01.2021).

Перечень объектов абонента, сведения о режиме подачи холодной воды приведены в приложении № 2 к договору.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды согласованы сторонами в приложении № 3 к договору.

В силу пункта 3.2 договора от 12.01.2021 расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, счетов-фактур, выставляемых к оплате предприятием в месяце, следующем за расчетным.

Порядок осуществления учета поданной холодной воды, сроки и способы представления показаний приборов учета предприятию урегулированы сторонами в разделе 4 договора от 12.01.2021.

Договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2021.

Договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 12.1, 12.2 договора от 12.01.2021).

Из искового заявления следует, что на стороне ответчика имеется задолженность по оплате оказанных в период с 01.06.2022 по 30.09.2022 услуг в размере 22 701 557 руб. 96 коп. (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений).

В подтверждение поставки ресурса истец представил в материалы дела акты снятия показаний приборов учета, расчеты объемов водопотребления, счета-фактуры № 324327 от 30.06.2022 на сумму 13 551 437 руб. 15 коп. (л.д. 46), № 371093 от 31.07.2022 на сумму 13 332 992 руб. 56 (л.д. 47), № 398961 от 31.08.2022 на сумму 18 818 552 руб. 88 коп. (л.д. 139), № 431825 от 30.09.2022 на сумму 12 504 662 руб. 86 коп. (л.д. 90).

Претензией от 06.09.2021 № 032-12238 истец предложил ответчику произвести оплату задолженности, однако претензия оставлена последним без удовлетворения.

Названное обстоятельство послужило основанием для обращения МУП «ПОВВ» в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности требований истца по праву и по размеру.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов также регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон                № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункта 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных или канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ).

В пункте 3 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В силу положений частей 1, 2, 4 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

На основании части 10 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета

В соответствии с пунктом 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Пункт 17 Правил № 776 устанавливает случаи применения метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, в частности, при установлении факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт «б» пункта 16 Правил № 776).

В силу положений частей 1, 4 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету, то есть определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

Спор сторон возник относительно порядка расчета за поставленный ресурс.

Стоимость ресурса рассчитана истцом исходя из тарифов, установленных Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области с учетом актов снятия показаний приборов учета.

Приборы учета, установленные в пос. Малая Сосновка, пос. Новосинглазово и пос. Исаково приняты сторонами к расчету в качестве коммерческих, поскольку со стороны ответчика не представлено иных достоверно опровергающих доказательств на иные обстоятельства, при которых необходимо производить расчет исходя из сечения трубы.

Возражая относительно произведенного истцом расчета, ответчик указал на неисправность приборов учета в пос. Исаково, пос. Малая Сосновка и пос. Новосинеглазово, произвел контррасчет расчетным способом в соответствии с Правилами № 776.

Ответчик указал, что сумма, подлежащая к взысканию за спорный период, с учетом частичной оплаты в период судебного разбирательства, составляет 21 774 494 руб. 87 коп.

Указанные доводы также приведены ответчиком в апелляционной жалобе.

Однако, вопреки мнению МУП «КСВВ», суд апелляционной инстанции не установил оснований для принятия произведенного им расчета, а также доводов содержащихся в апелляционной жалобе.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, в частности, акты, подтверждающие нерабочее состояние приборов учета.

В актах от 27.06.2022, от 25.07.2022, от 31.08.2022, от 26.09.2022 зафиксировано, что приборы учета, установленные в пос. Малая Сосновка, пос. Новосинеглазово и пос. Исаково опломбированы пломбами МУП «ПОВВ» и МУП «КСВВ», соответственно сторонами приборы учета приняты в качестве надлежащих средств коммерческого учета.

Законодательством установлена приоритетность приборного метода учета ресурса расчетным способом исчисления количества потребленного ресурса.

Начисление по п. Малая Сосновка истцом не производится, поскольку потребление по присоединению п. Малая Сосновка с июня 2022 года отсутствует в связи с его отключением.

Объем потребления по присоединению п. Исаково определен истцом исходя из показаний прибора учета, снятых МУП «ПОВВ» и МУП «КСВВ», что подтверждается двусторонними актами за спорный период.

Объем потребления по присоединению п. Новосинеглазово осуществлены исходя из среднемесячного количества воды на основании показаний прибора учета за 12 предшествующих месяцев. Согласно двусторонним актам от 27.05.2022, от 27.06.2022 прибор учета находится в рабочем состоянии, согласно двусторонним актам от 25.07.2022, от 31.08.2022 прибор учета находится в нерабочем состоянии, совместным актом от 26.09.2022 прибор учета введен в эксплуатацию.

Из вышеуказанного следует, что указанные подключения к водоводу Д 800 не являются самовольными, поскольку данные приборы учета опломбированы обеими сторонами, у ответчика отсутствуют основания произведения расчета исходя из метода пропускной способности.

В рассматриваемой ситуации, поскольку объем транспортируемой воды определен по показаниям приборов учета, допущенных в эксплуатацию и отражающих достоверные сведения об объемах, суд апелляционной инстанции признает правомерным расчет исковых требований, произведенный истцом.

Как было указано ранее, законодательством установлена приоритетность приборного метода учета ресурса расчетным способом исчисления количества потребленного ресурса, ввиду чего доводы ответчика о произведении расчета на основании Правил № 776 подлежат отклонению.

Суд апелляционной инстанции полагает верным представленный в материалы дела расчет задолженности истца на сумму 22 701 557 руб. 96 коп.  по изложенным выше основаниям.

Таким образом, требования МУП «ПОВВ» правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере.

Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.11.2023 по делу № А76-34509/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                   С.В. Тарасова 

 

Судьи:                                                                         М.В. Лукьянова 

 

Е.В. Ширяева