АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«30» августа 2022 годаДело № А53-12159/22

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

«Октябрьской районной организации ветеранов г. Ростова-на-Дону всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

Ростовской-на-Дону городской общественной организации всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вилма» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 07.07.2022   ФИО2

установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону, «Октябрьской районной организации ветеранов г. Ростова-на-Дону всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов» о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 390 727,37 руб.

Суд привлек в деле в качестве соответчика Ростовскую-на-дону городская общественная организация всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вилма» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Представитель истца исковые требования поддержал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела доказательств направления копии иска новому соответчику и третьему лицу. 

Документы приобщены судом к материалам дела. 

Ответчикм, третье лицо в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства. 

Исковые требования мотивированны тем, что АО «Донэнерго» является сетевой организацией и владельцем объектов электросетевого хозяйства, основным видом деятельности которого является транспортировка электроэнергии.

Как указано в иске, 17.01.2022 сотрудниками АО «Донэнерго» установлен факт незаконного, бездоговорного потребления электрической энергии на объекте - нежилое помещение по адресу: 

<

...> «Ж». По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии при бездоговорном потреблении № 410 от 17.01.2022, произведен расчет объема и стоимости бездоговорного пользования электроэнергией в объеме 46 831 кВтч на сумму 390 727,33 руб. (с НДС 20 %).

Истец указал, что нежилое помещение находится в оперативном управлении МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, передано в безвозмездное пользование Октябрьской районной организации ветеранов г. Ростова-на-Дону по договору № 178 от 19.10.2007. Объект, на котором выявлено потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения присоединен от однофазного ввода. Отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения не освобождает от обязанности оплатить стоимость потребленной без договора электрической энергии.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В отзыве МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону указало, что учреждение является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку собственником вышеуказанного нежилого помещения по адресному ориентиру; пер. Буденовский, д. 100ж, площадью 94,2 кв. м, с КН 61:44:0082038:62 является Муниципальное образование - город Ростов-на-Дону; данное нежилое помещение находится в оперативном управлении МКУ «УЖКХ», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Вышеуказанное нежилое помещение предоставлено по договору безвозмездного пользования № 178 от 19.10.2007 и фактически передано по акту приема-передачи Ростовской-на-Дону городской общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, являющегося Ссудополучателем.

Октябрьская районная организация ветеранов г. Ростова-на-Дону всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Ростовская-на-Дону городская общественная организация всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов отзыв на иск не представили. 

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии пре изводится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии c данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) потребителем электрической энергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Бездоговорное потребление электрической энергии представляет собой самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, поэтому статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не применима к спорным правоотношениям.

При рассмотрении дела судом установлено, что на объекте - нежилое помещение по адресу: 

<

...> «Ж» осуществлено бездоговорное потребление электроэнергии в результате подключения к сетям АО «Донэнерго» без заключения договора энергоснабжения, что подтверждается актом от 17.01.2022 № 410 (т. 1, л.д. 9).

В соответствии со сведениями из ЕГРН, помещение по адресу 

<

...> «Ж», является собственностью муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону.

Нежилое помещение, находится в оперативном управлении МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, передано в безвозмездное пользование Ростовская-на-Дону городская общественная организация всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов по договору № 178 от 19.10.2007 (т. 1, л.д. 59).

Согласно представленному в материалы дела договору безвозмездного пользования от 19.10.2007 № 178 ссудополучатель, то есть Ростовская-на-Дону городская общественная организация всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, обязано заключить в течение десяти дней, с даты вступления в силу настоящего Договора, договор страхования нежилого помещения от пожара и аварии тепло- и водонесуших сетей о любой страховой компании, имеющей лицензию на данный вид страхования, о также договоры с Балансодержателем на общеэксплуатационные расходы по содержанию здания в целом (в том числе на сбор и вывоз ТБО), пропорционально площади, предусмотренной п. 1.1 настоящего договора, коммунальные платежи по помещению (строению), переданному в безвозмездное пользование. При наступлении страхового случал (пожара, апории тепло- и водонесуших сетей) ремонт производит страхователь: счет страхового возмещения. При наличии возможности, по согласованию с Балансодержателем, заключить договор на снабжение Объекта коммунальными услугами непосредственно со специализированными организациями, установкой индивидуальных приборов учета. Производить оплату в сроки и размерах, предусмотренных данными договорами (подпункт «з» пункта 2.3 договора)

Наличие у Ростовской-на-Дону городской общественной организации всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов возможности заключить договор энергоснабжения непосредственно с истцом следует из материалов дела и данным ответчиком не опровергнуто.

В силу статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследовав приведенное условие подпункта «з» пункта 2.3 договора от 19.10.2007 № 178, а также приняв во внимание факт отсутствия оплат за прошлые периоды в отношении спорного помещения, суд приводит к выводу о том, что именно на «Октябрьской районной организации ветеранов г. Ростова-на-Дону всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов» лежит обязанность по заключению договора энергоснабжения в отношении указанного в иске помещения с истцом и, как следствие, обязанность оплачивать бездоговорное потребление электрической энергии.

Ростовская-на-Дону городская общественная организация всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, уклоняясь от заключения договора энергоснабжения и уплаты спорной суммы, должна по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указать основания, которые освобождают ее от надлежащего исполнения обязательств.

Между тем, при рассмотрении дела Ростовская-на-Дону городская общественная организация всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов данную обязанность не исполнило, обоснование освобождения от обязанности по оплате электроснабжения спорного помещения не предоставила. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований к Ростовской-на-Дону городской общественной организации всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, в удовлетворении иска к МКУ «УЖКХ» Октябрьского района города Ростова-на-Дону отказывает.

Данный правовой подход отражен в определении Верховного Суда РФ от 09.01.2019 № 305-ЭС18-17493, которым отказано в передаче дела № А40-142980/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.

Кроме того, судом установлено, что Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 410 составлен в полном соответствии с требованиями норм действующего законодательства, подписан представителями МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

По результатам проведенной проверки выявлено, что нежилое помещение подключено до общедомового прибора учета, что отражено в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, однако законное технологическое присоединение не оформлялось, договор энергоснабжения отсутствует.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила 354) поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО), который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Согласно пункта 6 Правил 354 в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

В соответствии с п. 6 Правил 354: Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями», а также в подпункте «е» пункта 6 Постановления Правительства № 124 от 14.02.2012 года «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила 124)

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также -технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к Ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 определены порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и утверждены соответствующие Правила.

В соответствии с п.2 Правил, действие Правил распространено на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации осуществляется не ранее технологического присоединения систем электроснабжения, входящих в состав общего имущества, соответствующего многоквартирного дома (п.2 (1) Правил).

Согласно п.8 (4) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

Согласно данных, представленных истцом, в базе данных гарантирующего поставщика, а также документов, полученных Заявителями в рамках процедуры технологического присоединения, договор энергоснабжения по адресу: 

<

...> с расчетным номером прибора учета 07100942 заключен с ООО «Город Золотой», в связи со сменой исполнителя коммунальных услуг переоформлен гарантирующим поставщиком на ООО «Вилма». Договор энергоснабжения с ответчиками не заключался, в том числе в спорный период исковых требований, прибор учета, указанный в акте о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве расчетного не допускался.

Многоквартирный жилой дом по адресу: т. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский 100ж законно технологически присоединен к электрическим сетям, в отношении него заключен договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и истцом не оспаривается, однако данное обстоятельство к рассмотрению настоящего спора, поскольку спор относительно потребления электроэнергии по точке поставки — МКД не заявлен, нежилое помещение присоединено во ВРУ многоквартирного жилого дома до общедомового прибора учета, в связи с чем общедомовым прибором учета, по которому производится оплата не учитывается электроэнергия, потребляемая в нежилом помещении. В акте о неучтенном потреблении электроэнергии и фотоматериалах зафиксирована данная схема непосредственного присоединения к сетям АО «Донэнерго», минуя внутридомовые сети и общедомовой прибор учета.

Согласно п. 17 Рекомендаций научно-консультативного совета при Арбитражном суде Уральского округа от 01-02 июня 2017 г № 1/2017 «Вопросы применения законодательства об отдельных видах обязательств» исходя из определения понятий «безучетное» и «бездоговорное» потребление электрической энергии, содержащихся в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 

<

8>, несанкционированное подключение электрооборудования (электрических кабелей) к электрическим сетям, минуя приборы учета, признается бездоговорным потреблением ресурса. Право на взыскание стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления принадлежит сетевой организации (п. 196 Основных положений № 442).

Таким образом, ответчиком должно выступать лицо, осуществившее бездоговорное потребление электроэнергии, электрооборудование которого несанкционированное подключено к централизованным сетям.

Оплата за потребленную электроэнергию по спорному нежилому помещению не производилась, что подтверждается выкопировкой из базы данных гарантирующего поставщика. Доказательства оплаты за потребленную электроэнергию с 2007 года (с даты передачи объекта в безвозмездное пользование) по дату составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии у суда отсутствует.

Определением от 23.06.2022 суд предлагал ответчикам представить сведения о подключении спорного объекта до или после ОДПУ, подтвержденные соответствующим актом осмотра, составленным с участием (извещением) истца, пояснения относительно указанной в акте от 17.01.2022 информации об установке прибора учета, сведения о дате его установки, снятии или передаче его показаний, сведения об оплате коммунального ресурса за более ранние периоды, доказательства получения указанных документов истцом. Однако, ответчики определение суда не исполнили.

Судом проверен представленный расчет и признается верным, так, величина платы за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 17.01.2021 по 17.01.2022 должна иметь следующий расчет: 27А * 220В * 0,9 * 8760ч/ 1000 = 46831 кВтч. 

Стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления: 46 831 кВтч * 6,95279 руб/кВтч + 20% НДС = 390 727,33 руб.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании  задолженности с Ростовская-на-Дону городская общественная организация всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов – платы за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 17.01.2021 по 17.01.2022 в размере в размере 390 727,33 руб., в удовлетворении иска к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону, «Октябрьской районной организации ветеранов г. Ростова-на-Дону всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов» суд отказывает.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с ответчика Ростовской-на-Дону городской общественной организации всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Ростовская-на-Дону городская общественная организация всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 390 727,33 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 815 руб.

В удовлетворении требований к остальным ответчика отказать. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.А. Авдякова