Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-50092/23

20 октября 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой,

протокол судебного заседания ведет  секретарь судебного заседания  Е.А. Монастырюк 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к судебному приставу-исполнителю МО по ВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>)

3-е лицо: ООО «Бизнесцентр» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.05.2023 № 53/43774,

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заявитель, Общество)  обратилось в Арбитражный суд Московской  с заявлением к судебному приставу-исполнителю МО по ВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области  (далее – заинтересованное лицо),  с требованиями:

- признать незаконным и отменить постановления о возбуждении исполнительного производства № 27988/23/50060-ИП от 04.05.2023.

В деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует  должник по исполнительному производству  АО «ОПЫТНЫЙ ЗАВОД ГИДРОМОНТАЖ».  

          Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.

Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2023 по делу А41-71251/22 суд обязал Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию прав ООО "БИЗНЕСЦЕНТР" на основании заявлений от 24.12.2021 в отношении следующих помещений: КН:50:08:0010204:784, 50:08:0010204:785, 50:08:0010204:786, 50:08:0010204:787, 50:08:0010204:788, 50:08:0010204:789, 50:08:0010204:790, 50:08:0010204:791, 50:08:0010204:792, 50:08:0010204:798, 50:08:0010204:799.

На основании решения суда ООО "БИЗНЕСЦЕНТР" в отношении заявителя  выдан исполнительный лист от 06.04.2023 серии ФС №029601066.

Постановлением судебного пристава-исполнителя  МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области  от 04.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 27988/23/50060-ИП.

Не согласившись с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 04.05.2023 заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования,  не подлежат удовлетворению  по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 122 Закон об исполнительном производстве установлен десятидневный срок подачи жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено судом, постановление о возбуждении исполнительного производства получено заявителем 24.03.2023, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Судебным приставом исполнителем в материалы дела не представлено доказательства  направления в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства ранее даты 24.05.2023.

С настоящим заявлением Управление обратилось в суд 08.05.2023, т.е. в установленные сроки.

Таким образом, судом установлено, что десятидневный срок обращения в суд Управлением не пропущен.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "(в редакции 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее – Закон №118-ФЗ) на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10  Закон N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";  издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные указанным Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок и основания возбуждения исполнительного производства предусмотрены статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено,  на основании постановления судебного пристава-исполнителя  МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области  от 04.05.2023, возбуждено исполнительное производство № 27988/23/50060-ИП.

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что  в постановлении судебного пристава-исполнителя  о возбуждении исполнительного производства указан следующий предмет исполнения: «Обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию прав ООО «Бизнесцентр» на основании заявлений от 24.12.2021г. в отношении следующих помещений: КН:50:08:0010204:784, 50:08:0010204:785, 50:08:0010204:786, 50:08:0010204:787, 50:08:0010204:788, 50:08:0010204», который, по мнению заявителя, не содержит предмет исполнения, поскольку указан неполный кадастровый номер одного из объектов недвижимости, подлежащих регистрации, что в свою очередь, препятствует исполнению постановления о возбуждении исполнительного производства.

В ходе рассмотрения спора взыскателем по исполнительному производству представлены возражения на заявление Управления,  из содержания  которых следует, что исполнительное производство № 27988/23/50060-ИП от 04.05.2023  возбуждено в установленном законом порядке в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве; с учетом того, что Управление Росреестра было осведомлено о предмете исполнения, т.к. оспаривало состоявшийся судебный акт в апелляционном и кассационном порядке, и в дальнейшем исполнило   решение   суда,  согласно выпискам из ЕГРН - 28.06.2023.

Доводы Управления судом рассмотрены,  и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как было указано ранее, решением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2023 по делу А41-71251/22 суд обязал Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию прав ООО "БИЗНЕСЦЕНТР" на основании заявлений от 24.12.2021 в отношении следующих помещений: КН:50:08:0010204:784, 50:08:0010204:785, 50:08:0010204:786, 50:08:0010204:787, 50:08:0010204:788, 50:08:0010204:789, 50:08:0010204:790, 50:08:0010204:791, 50:08:0010204:792, 50:08:0010204:798, 50:08:0010204:799.

На основании решения суда ООО "БИЗНЕСЦЕНТР" выдан исполнительный лист от 06.04.2023 серии ФС №029601066, содержащие также требования об обязании Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию прав ООО "БИЗНЕСЦЕНТР" на основании заявлений от 24.12.2021 в отношении следующих помещений: КН:50:08:0010204:784, 50:08:0010204:785, 50:08:0010204:786, 50:08:0010204:787, 50:08:0010204:788, 50:08:0010204:789, 50:08:0010204:790, 50:08:0010204:791, 50:08:0010204:792, 50:08:0010204:798, 50:08:0010204:799.

Постановления судебного пристава-исполнителя  МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области  от 04.05.2023, возбуждено исполнительное производство № 27988/23/50060-ИП.

В качестве предмета исполнения  в постановлении указано: 

«обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию прав ООО "БИЗНЕСЦЕНТР" на основании заявлений от 24.12.2021 в отношении следующих помещений: КН:50:08:0010204:784, 50:08:0010204».

В силу статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве определены требования, предъявляемые к содержанию постановлений судебных приставов - исполнителей. Так в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Приказом ФССП России от 04.05.2016 N 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" (приложение N 55) установлен шаблон постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд указывает, что не указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства  полного предмета исполнения не может служить основанием для  признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства в целом, поскольку описка указанная в одном кадастровом номере земельного участка, не отменяет обязанность исполнить требования судебного пристава-исполнителя, в части иных кадастровых номером земельных участков.

Кроме того Управление Росреестра по Московской области являлось стороной в деле, в рамках которого был вынесен  судебный акт,  и выдан исполнительный лист.

Статьей 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1).

Кроме того, Управление не ограничено в праве обратится в адрес судебного пристава-исполнителя об уточнении предмета исполнения.

Таким образом, судом установлено, что о предмете исполнения заявитель, как должник по исполнительному производству был уведомлен, постановление о возбуждении исполнительного производства содержит все сведения указанные в части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Заявителем не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов Управления вынесенным постановлением.

 С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               Е.В. Васильева