АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-42540/23-99-690

г. Москва

11 мая 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года  Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года  

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению  (заявлению)  

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АПУЛЬТИК" (115230,  

<

...>  КОМНАТА 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2019, ИНН:  

<

***>)  

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419,  

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)  

о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности   № 087S19220327671 от 30.11.2022 г.,  

без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АПУЛЬТИК" (далее -  заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОТДЕЛЕНИЮ  ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Фонд, ответчик) о  признании недействительным решения ГУ-ГУ ПФРФ № 8 по г. Москве и Московской  области № 087S19220327671 от 30.11.2022 г.  

Определением от 07.03.2023 г. заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам  упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.  

От Фонда поступили письменные пояснения по делу, в которых он возражает  против удовлетворения заявленных требований.  

Все документы и доказательства по делу размещены в сети Интернет в режиме  ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3.1 статьи 70 и статьи 228 АПК  РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что  требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в  системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской  Федерации.  

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о  всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он  уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в  соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и  инструкциями.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном  лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)  фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный  срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения за спорный  период, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  материалами дела подтверждено своевременное представление сведений о каждом  работающем у заявителя лице..  

Как следует из материалов дела, Общество представило в адрес Фонда, исходную  форму сведений о застрахованных лицах СЗВ-М за ноябрь 2021 г.-13.12.2021, что  подтверждается почтовым отправлением - 12502657018742.  

При этом риски наступления неблагоприятных последствий вследствие  неполучения почтовой корреспонденции по месту регистрации несет получатель.  

В Обзоре судебной практики N 4 (2020) Верховный суд РФ разъяснил, что с учетом  положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное  юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином  государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим  юридическим лицом.  

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий  неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в  едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по  указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу,  указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются  полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.  

Следовательно, Ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий  неполучения корреспонденции, направленной Истцом по адресу 

<

...>.  

Таким образом, довод Фонда о не представлении отчетности по форме СЗВ-М в  установленные сроки, опровергается материалами дела.  

22.12.2021 ГУ - Главным управлением ПФР № 8 но г. Москве и Московской  области направило уведомление в адрес ООО "АПУЛЬТИК" о не представлении  отчетности формы СЗВ-М за НОЯБРЬ 2021 года на застрахованных лиц.  

23.03.2022 ООО "АПУЛЬТИК" представило копию (дубликат) сведении о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2021 год.  

Пенсионным фондом, сведения представленные Обществом 23.03.2022, были  проверены на правильность заполнения, полноты и своевременности представления  сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст. 11  ФЗ от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования".  

По результатам проверки в отношении Общества Фондом было принято решение,  которым оно привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от  01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный законом  срок сведений обо всех застрахованных лицах в виде штрафа в размере 500,00 руб. и  выставлены требования N 087S01220341623 от 21.12.2022 г со сроком оплаты 17.01.2023г.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что заявитель  своевременно представил отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г. (доказательств  обратного в материалы дела не представлено).  

Фондам была проведена проверка достоверности и полноты представленных  сведений, и выявлены правонарушения , в связи с чем, Фондом было принято решение   № 087S19220327671 от 30.11.2022 г., которым оно привлечено к ответственности по ч. 4  ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за  непредставление в установленный законом срок сведений обо всех застрахованных лицах  в виде штрафа в общем размере 500 руб. по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г.  

Повторное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г не может  расцениваться как предоставление сведений с нарушением срока, поскольку исходная  форма сведений о застрахованных лицах СЗВ-М за ноябрь 2021 г. направленная  Обществом своевременно Фондом не получена.  

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования Общества  подлежат удовлетворению.  

Поскольку правовым механизмом восстановления прав заявителя и обеспечения  применения к нему надлежащего размера ответственности является признание в  соответствии со статьями 198, 200, 201 АПК РФ оспариваемого решения  недействительным в части штрафа, превышающего размер ответственности, признанного  судом правомерным, то решение Фонда № 087S19220327671 от 30.11.2022 г. подлежит  признанию недействительным в части суммы 500,00 руб.  

Поскольку расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд  понесены заявителем по причине наличия пробелов в правовом регулировании вопроса об  учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций,  предусмотренных за нарушение законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования, которые с момента принятия Конституционным Судом Российской  Федерации постановления от 19.01.2016 г. N 2-П так и не устранены, то они подлежат  компенсации ему путем возврата уплаченной при обращении в суд государственной  пошлины на основании статьи 333.40 НК РФ.  

Оснований для взыскания государственной пошлины с заинтересованного лица в  порядке статьи 110 АПК РФ не имеется по причине отсутствия внесудебного механизма  уменьшения размера ответственности и соответствующих полномочий у органов  

Пенсионного фонда Российской Федерации, и как следствие отсутствия нарушения прав  заявителя Фондом при принятии оспариваемого решения (пункт 19 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. N 1). Тем самым  взыскание государственной пошлины будет обременительным для Фонда при отсутствии  каких-либо действий с его стороны.  

На основании Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и в соответствии со  статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Признать недействительным, не соответствующим статьям 1, 2, 8, 34, 35, 55  Конституции Российской Федерации, постановлениям Конституционного суда  Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, от 15.07.1999 г. N 11-П, от 12.05.1998 г. N 14- П, Федеральному закону от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  принятое в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "АПУЛЬТИК" решение ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ № 087S19220327671 от 30.11.2022 г.  

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "АПУЛЬТИК" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три  тысячи) рублей, уплаченную платежным поручением от 02.03.2023 г. № 66 (полностью).  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть  подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

Судья: З.Ф. Зайнуллина