Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4001/2020

город Псков

16 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 февраля 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 180017, 

<

...>)

к акционерному обществу «Завод Точлит» (место нахождения: ул.Индустриальная, д.7, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

третье лицо ФИО2 (1800019, Псковская область, город Псков),

о взыскании 50 754 руб. 10 коп. убытков,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение – Псковское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации  ( далее – Фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Завод Точлит» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 50 754 руб. 10 коп. излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности ФИО2.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 15.10.2020 исковое заявление принято к производству судьей Лазаревой С.С. для рассмотрения в порядке упрощенного производства со сроком рассмотрения не позднее 08.12.2020 без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 08.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с поступлением в материалы дела от ответчика отзыва на исковое заявление с возражениями против заявленного требования, а так же в связи с необходимостью дополнительного исследования обстоятельств по делу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Общество представило в Фонд реестр сведений для назначения и выплаты ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) пособия по временной нетрудоспособности за период с 10.12.2018 по 26.07.2019. Фонд произвел начисление и выплату ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности за указанный период.

При проведении мониторинга предоставленных сведений на выплаты по нетрудоспособности Фонду стало известно о наличии у ФИО2 инвалидности 3 группы, установленной с 01.01.2005.

В связи с представлением ответчиком недостоверных сведений для назначения пособия ФИО2 переплата составила 58 338 руб. 10 коп. (в том числе НДФЛ – 7 584 руб.).

Установив факт переплаты пособия, Фонд  29.11.2019 обратился с претензией (требованием) к Обществу о возврате излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности, которая оставлена без удовлетворения. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

  Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с болезнью и намерением заключить мировое соглашение. Ранее в судебном заседании и в отзыве исковые требования не признал, указал на отсутствие вины Общества в непредоставлении сведений о наличии инвалидности у ФИО2, поскольку в Обществе указанные сведения отсутствовали.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в связи с достаточностью имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее -Закон №165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе пособие по временной нетрудоспособности. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу служит наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Закона № 165-ФЗ). 

Согласно статье 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее -Закон №255-ФЗ) страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего закона. Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ определено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом. Частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В порядке части 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи. Согласно части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. 

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с 01.01.2019 года Псковская область участвует в реализации пилотного проекта (далее -Постановление № 294).

Согласно пункту 8 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением № 294 (далее -Положение), после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее -заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Согласно пункту 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее -реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579, утверждена форма Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, согласно приложению №1 и Порядок заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, согласно приложению №2 Пунктом 3.17 указанного Порядка предусмотрено, что в столбце 32 "Условия исчисления пособий" проставляется код 45, если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности. 

Материалами дела подтверждается, что Обществом в электронной форме представлены в Фонд реестры сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 по листкам нетрудоспособности

№ 319379179528 за период с 12.01.2019 по 22.02.2019,

№ 319385013972 за период с 23.02.2019 по 05.04.2019,

№ 327731581097 за период с 06.04.2019 по 14.05.2015,

№ 327731552656 за период с 15.05.2019 по 28.06.2019,

№ 327732672772 за период с 29.06.2019 по 26.07.2019.

Указанные сведения в столбце 32 не содержали кода 45.

Фонд произвел начисление и выплату пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2019 по 26.07.2019, в размере 132 956 руб.60 коп., в том числе НДФЛ.

Вместе с тем в силу части 3 статьи 6 Закона №255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, установлены два ограничения выплаты пособия по временной нетрудоспособности: не более четырех месяцев подряд и не более пяти месяцев в календарном году.

В рассматриваемом случае нетрудоспособность застрахованного лица на основании листков нетрудоспособности составила более 6 месяцев подряд. Таким образом, фондом излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений в сумме 58 338 руб. 10 коп., в том числе НДФЛ в размере 7 584 руб. Следовательно, размер излишне выплаченного пособия составил 50 754 руб.10 коп.

При этом согласно части 1 статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Согласно пункту 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы Общества о том, что оно не знало о наличии инвалидности у ФИО2  и об отсутствии у работодателя права запрашивать такие сведения, отклоняется судом как необоснованные. При заполнении реестра сведений Общество обязано было проверить указанные сведения и запросить у работника информацию относительно наличия инвалидности. Обществом не было принято необходимых и достаточных мер для получения достоверных сведений.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, подлежат возмещению в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации и могут быть взысканы в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №101 (ред. от 10.08.2016) «О Фонде социального страхования Российской Федерации» пункты 1, 2 определено, что Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью, а отсутствие возможности возврата излишне перечисленных денежных средств препятствует истцу осуществлять свои права по пользованию, владению и распоряжению данным имуществом, а, следовательно, нарушаются имущественные права истца.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2 030 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Завод Точлит» в пользу государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 50 754 руб. 10 коп. убытков.

Взыскать с акционерного общества «Завод Точлит» в доход федерального бюджета 2 030 руб. 00 коп. государственной пошлины.

  На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                 С.С. Лазарева