АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-8952/2024

город Вологда

04 октября 2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 02 октября 2024 года.

Полный текст решения суда изготовлен 04 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ситкиной Е.Г. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» о признании недействительным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в рассмотрении заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, выраженных в письме №42-19/43926 от 19.06.2024, 

при участии от заявителя ФИО1 по доверенности от 02.07.2024, от ответчика ФИО2 по доверенности от 07.05.2024,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице филиала Нюксенского линейного производственного управления магистральных газопроводов (Нюксенское ЛПУМГ) (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ходатайством от 09.09.2024, о признании недействительным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – Отделение) в рассмотрении заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, выраженных в письме №42-19/43926 от 19.06.2024. В качестве способа устранения нарушенных прав заявитель просил обязать ответчика устранить допущенные нарушения   прав                                                                                                             

и законных интересов путем установления скидки 40% к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год. Уточнение требований принято судом.

В обоснование заявленных требований Общество сослалось на неправомерность оспариваемого отказа в предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и нарушение прав заявителя. 

Отделение в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании требования не признали, указали на отсутствие правовых оснований для пересмотра скидки к страховому тарифу после установленного срока.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает требования Общества подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 30.10.2023 Общество обратилось в Отделение с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2024 год, в ответ на которое ответчик приказом от 02.11.2023 № 195-ОН отказал Обществу в установлении скидки к страховому тарифу в 2024 году, поскольку скидка оказалась равна 0.

Общество 17.11.2023 направило в Отделение уточненные сведения по форме 4-ФСС за 1-3 кварталы 2023 года и 10.06.2024 заявитель обратился с письмом от 03.06.2024 № 01/109/01-368, в котором просил произвести перерасчет скидки по страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2024 год.

Письмом от 19.06.2024 №42-19/43926 ответчик отказал Обществу в установлении скидки, указав на отсутствие правовых оснований для пересмотра размера скидки со ссылкой на пункт 21 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной  Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.04.2019 № 231 (далее – Регламент № 231). 

Не согласившись с данным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет право, в том числе, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки, устанавливаемой страховщиком. При этом размер скидки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю, а при наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 (далее - Правила № 524).

На основании пункта 3 Правил № 524 скидки и надбавки рассчитываются страховщиком в соответствии с Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году.

В пункте 8 Правил № 524 предусмотрено, что обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка (подпункт «а») и отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (подпункт «в»).

Судом установлено, что приказом от 02.11.2023 № 195-ОН ответчик отказал Обществу в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2024 год в связи с тем, что скидка оказалась равна 0. Размер скидки рассчитан из сведений, представленных заявителем в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС). Согласно расчету число работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры на 1 января 2023 года, проставлено 0 человек.

В пункте 1.2 статьи 24 Закона № 125-ФЗ установлено, что при обнаружении страхователем в поданном им в территориальный орган страховщика расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, страхователь вправе внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в территориальный орган страховщика уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленный после истечения установленного срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не считается представленным с нарушением срока.

С учетом положений пункта 1.2 статьи 24 Закона № 125-ФЗ заявитель воспользовался правом и 17.11.2023 (до начала периода, на который устанавливается скидка) представил в Отделение уточненные расчеты по форме 4-ФСС за 1-3 кварталы 2023 года, в которых скорректировал данные о количестве работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (567 человек).

Из буквального содержания Правил № 524 следует, что скидка должна устанавливаться по заявлению страхователя при выполнении условий, предусмотренных пунктом 8 Правил № 524.

Как установили суды, Общество выполнило все установленные законодательством условия.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что выраженный в письме от 19.06.2024 №42-19/43926 отказ Отделения в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год не соответствует положениям Закона № 125-ФЗ  и необоснованно возлагает на заявителя обязанность по уплате страховых взносов без учета скидки, чем нарушает права Общества. 

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания судом незаконными действий (бездействия) должностных лиц является их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, имеются основания для признания незаконным отказа ответчика в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, выраженного в письме от 19.06.2024 №42-19/43926.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2023 года № 306-ЭС23-6578 отказано в передаче кассационной жалобы на судебные акты первой, апелляционной и кассационной инстанций, принятые по делу №65-8184/2022 и содержащие аналогичную правовую позицию, поскольку при  рассмотрении названного дела не допущены нарушения норм материального или процессуального права. 

В качестве способа устранения нарушенных прав заявитель просил обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем установления скидки 40% к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год. 

Согласно представленному заявителем расчету скидка к страховому тарифу с учетом уточненных сведений составила 63%. Правильность данного расчета подтверждена представителем ответчика в судебном заседании.

Учитывая ограничения в размере скидки, установленные пунктом 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ, суд считает указанный заявителем способ устранения допущенного нарушения прав надлежащим.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать не соответствующим требованиям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и недействительным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в рассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, выраженный в письме №42-19/43926 от 19.06.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» путем установления скидки 40% к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год по заявлению от 03.06.2024 № 01/109/01-368.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В части признания недействительным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в рассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта», выраженного в письме №42-19/43926 от 19.06.2024, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                Н.В. Лудкова