Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-11447/2023

12 мая 2025 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2025

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Файзрахмановым Е.Р., рассмотрев дело по исковому заявлению Акционерного общества "Сахатранснефтегаз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 7 397 427 рублей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), прокуратура города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО1,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, Публично-правовая компания «Роскадастр» филиал по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, в отсутствие надлежаще извещенных третьих лиц,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Сахатранснефтегаз" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском  к Окружной администрации города Якутска о взыскании убытков, возникших в связи с выплатой ФИО1 предварительной денежной компенсации в размере 7 397 427 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.03.2024 к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия), прокуратура города Якутска, ФИО1.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.07.2024 произведена замена судьи Николаевой Г.Л. по рассмотрению дела № А58-11447/2023, дело передано для автоматизированного распределения в ПК «Судебно-арбитражное делопроизводство», по результатам которого распределено судье Шамаевой Т.С..

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31.07.2024 дело № А58-11447/2023 принято к производству судьи Шамаевой Т.С. 

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.09.2024 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ППК «Роскадастр» филиал по Республике Саха (Якутия).

В обоснование исковых требований истец указывает, что Окружная администрация города Якутска является лицом, на которое должно быть возложено бремя возмещения убытков, так как в действиях ответчика усматривается намеренное злоумышленное причинение вреда АО «Сахатранснефтегаз», поскольку, обладая полнотой информации о месте прохождения магистрального газопровода ГРС-2-Хатассы, с момента его проектирования, ответчик в нарушение всех установленных требований и правил, учитывал территориальную зону прохождения магистрального газопровода, в качестве зоны, предназначенной под жилую застройку, то есть ответчик допустил создание ситуации и событий, которые впоследствии нарушили права граждан.    

Ответчик с иском не согласен, указав отзыве следующее: 

- судебными актами в деле №2-7233/2021 убытки, связанные со сносом дома, возложены на АО «Сахатранснефтегаз»;

- не имеется доказательств соблюдения АО «Сахатранснефтегаз» обязанности по принятию мер по установлению охранных зон (зоны минимальных расстояний) газопровода, данных о постановке на кадастровый учет магистрального газопровода с учетом особенностей внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, предусмотренных пунктом 3 части 8, частями 9, 10, 12, 16 статьи 26 Федерального закона № 342-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083, и внесения органом местного самоуправления сведений об охранной зоне магистрального газопровода, и с учетом этого, внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» в части территориальных зон;

- истец, как собственник газораспределительных сетей, не произвел оснащение трассы подземного газопровода опознавательными знаками и не внес сведения об охранной зоне газопровода в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- истцом не доказана совокупность оснований для возмещения убытков, что  исключает возможность удовлетворения требований.

Третьими лицами отзывы на исковое заявление не представлены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

07.10.2002 Администрацией города Якутск вынесено распоряжение №1955р об изъятии у КСП «Хатасское» и предоставлении земельного участка государственному предприятию Дирекция по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» общей площадью 43,3419 га.

На основании распоряжения Администрации города Якутска №1955-р-3 от 07.10.2002 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по городу Якутску и Дирекцией по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» Республики Саха (Якутия) заключен договор аренды земли от 24.10.2002 №3114 для проектирования и строительства магистрального газопровода ГРС №2-Хатассы.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по городу Якутску 24.10.2002 утвержден Акт об отводе земельного участка на местности Государственному предприятию Дирекции по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» Республики Саха (Якутия) для проектирования и строительства магистрального газопровода ГРС-2-Хатассы площадью 433 419 кв.м.

12.09.2003 Государственным архитектурно-строительным надзором Республики Саха (Якутия) Дирекции по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» Республики Саха (Якутия) выдано разрешение №112-03 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Магистральный газопровод ГРС-2-Хатассы». Подводный переход магистрального газопровода Хатассы-Павловск, для газоснабжения заречных улусов Республики Саха (Якутия), значащихся на генеральном плане г. Якутска, расположенного по адресу: г. Якутск и пригород.

Протоколом общественных слушаний с. Хатассы от 22.07.2004 одобрено строительство АГРС-2, газопроводов.

01.08.2005 года Министром промышленности Республики Саха (Якутия) утвержден Акт приемки от 30.07.2005 законченного строительством объекта «Магистральный газопровод ГРС-2-Хатасс».

Объект «Магистральный газопровод ГРС-2-Хатасс» внесен в реестр опасных производственных объектов от 20.04.2005 года с регистрационным номером А73-00736-0023, с присвоенным классом опасности «1» (том 1, л.д.36-45). 

АО «Сахатранснефтегаз» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности объекта на магистральный газопровод с присвоенным кадастровым номером №14-14-01/015/2005-436 (том 1, л.д.35).

03.10.2013 согласно протоколу совещания по вопросу соблюдения охранных зон и зон минимальных расстояний магистрального газопровода № Пр-366-Гл, было принято решение об объявлении моратория на выдачу документов по изменению целевого назначения земельных участков в коридоре прохождения охранной зоны магистрального газопровода с земельных участков сельскохозяйственного назначения под индивидуальную жилую застройку (том 1, л.д.52-53).

04.12.2013 ГУП «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» была согласована карта (план) охранной зоны магистрального газопровода, сведения о местоположении границ объекта землеустройства.

Магистральный газопровод «ГРС-2-Хатассы» является частью участка магистрального газопровода СВГКМ-Мастах-Берге-Якутск, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», о чем АО «Сахатранснефтегаз» выдано свидетельство о регистрации. 

27.12.2013 сведения об охранных зонах магистрального газопровода «ГРС-2-Хатассы» Охранная зона магистрального газопровода «ГРС-2-Хатассы» зарегистрированы и внесены в государственный кадастр недвижимости согласно п.4.ч.1.ст.15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.20027 №221 с присвоением номера - 14.35.2.28.

В ходе осмотра трассы магистрального газопровода на предмет соблюдения его охранной зоны АО «Сахатранснефтегаз» установлено, что в охранной зоне магистрального газопровода находится земельный участок, на участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, участок огражден столбами. Собственнику земельного участка, расположенного в охранной зоне и зоне минимальных расстояний магистрального газопровода выдано письменное предупреждение о нарушении зоны минимальных расстояний и охранной зоны газопровода.

АО «Сахатранснефтегаз» обратилось с иском в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) к ФИО1 об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса дома с пристроем, хозяйственных построек, обосновав требования тем, что во исполнение требований промышленной безопасности линейно-производственной управление магистральных газопроводов АО «Сахатранснефтегаз» на основании эксплуатационной и нормативной документации производит периодические осмотры трассы магистрального газопровода на предмет соблюдения его охранной зоны. 

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02.02.2017, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12.04.2017, исковые требования АО «Сахатранснефтегаз» удовлетворены, постановлено обязать ФИО1 освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 14:35:11:2003:10987 по адресу: город Якутск, СХПК «Хатасский», дом 10987: жилого дома с пристроем, душевой, туалета, и привести в соответствие согласно установленным требованиям в пределах допустимых 150 метров от оси газопровода на земельном участке с кадастровым номером 14:35:11:2003:10987.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24.03.2021 года в удовлетворении заявления ФИО1 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Якутского городского суда Республики Саха (Я) от 02 февраля 2017 года по иску АО «Сахатранснефтегаз» к ФИО1 об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса построек отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09.06.2021 определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24.03.2021 отменено, заявление ФИО1 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02.02.2017 по иску АО «Сахатранснефтегаз» к ФИО1 об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса построек удовлетворено. Гражданское дело возвращено в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по существу.

При пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19.10.2021 к участию в деле привлечена Окружная администрация города Якутска.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01.12.2021 года по делу №2-7233/221 постановлено: исковое заявление АО «Сахатранснефтегаз» к ФИО1, Окружной администрации города Якутска об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса дома и прилегающих построек, удовлетворить. Обязать ФИО1 освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса следующих построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 14:35:11:2003:10987 по адресу: город Якутск, СХПК «Хатасский», дом 10987: жилого дома с пристроем, душевой, туалета, и привести в соответствие согласно установленным требованиям в пределах допустимых 150 метров от оси газопровода на земельном участке с кадастровым номером 14:35:11:2003:10987.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16.03.2022 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

27.06.2023 г. кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20.03.2023 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Платежными ордерами.04.2023 №894, от 13.04.2023 №894, от 14.04.2023 №894, от 17.04.2023 №894, от 16.04.2023 №894, от 18.04.2023 №894, от 19.04.2023 №894, от 21.04.2023 №894, от 24.04.2023 №894, от 25.04.2023 №894, от 26.04.2023 №894, от 28.04.2023 №894, о 02.05.2023 №894, от 04.06.2023 №894, от 05.05.2023 №894, от 10.06.2023 №894, от 10.05.2023 №10775, от 03.08.2023 №342123, от 04.08.2023 №342123,от 04.08.2023 №342123, от 05.08.2023 №342123, от 06.08.2023 №342123, от 07.08.2023 №342123, от 07.08.2023 №342123, от 08.08.2023 №342123, от 08.08.2023 №342123, от 09.08.2023 №342123, от 10.08.2023 №342123, от 10.08.2023 №1342123  АО «Сахатранснефтегаз» в порядке индексации присужденных денежных сумм перечислило 7 397 426,90 руб.

Как полагает истец, в результате нарушения ответчиком градостроительного законодательства, истец как собственник магистрального газопровода, понес убытки, связанные со сносом незаконных построек, возведенных по причине неправильного перевода Окружной администрацией города Якутска земель и не отразивших сведения в информационной системе градостроительства, что в результате привело к заблуждению граждан и возведению жилых строений в охранной зоне магистрального газопровода, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию, которую ответчик оставил без удовлетворения, что послужило обращением истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности. В связи с этим лицо, требующее их возместить, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  должно доказать факт нарушения своего права противоправными действиями (бездействием) ответчика, наличие понесенных убытков и их размер, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным названным Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном указанным Кодексом для охранных зон.

Понятие зоны с особыми условиями использования территорий приведено в пункте 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Под зоной с особыми условиями использования территорий (далее также - ЗОУИТ) понимаются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 6, 25 статьи 105 ЗК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий отнесены охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов); зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Положение об охранных зонах трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) Правительством Российской Федерации не утверждено.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Абзацем первым части 39 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 342-ФЗ) установлено, что здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в ЕГРН, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Согласно части 40 статьи 26 Закона № 342-ФЗ снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), приведение их параметров и (или) разрешенного использования в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в случаях, указанных в абзаце первом части 39 данной статьи, осуществляются на основании соглашений, заключаемых собственниками этих трубопроводов, органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 41 названной статьи, с собственниками таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства, а при отсутствии согласия собственников таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства исключительно на основании решения суда. Указанные соглашения заключаются по правилам, установленным в соответствии с ЗК РФ (в редакции Закона № 342-ФЗ), соответственно для заключения соглашений о возмещении убытков, причиненных в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий, соглашений о выкупе земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещении за прекращение прав на земельные участки, использование которых в соответствии с их разрешенным использованием невозможно, в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий.

Лица, ответственные за выплату соответствующего возмещения, определены в части 41 статьи 26 Закона № 342-ФЗ.

Положения статей 57.1 и 107 ЗК РФ, статьи 26 Закона № 342-ФЗ не предусматривают возможности сноса объекта недвижимости, не являющегося самовольной постройкой, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения такого объекта, без предварительного возмещения.

При разрешении спора Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в апелляционном определении от 20.03.2023, а также Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в кассационном определении от 27.06.2023 установили следующие обстоятельства:

- ФИО1 является собственником земельного участка кадастровым номером 14:35:112003:10987, площадью 1000 кв.м., категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, тер. СХПК «Хатасский», с расположенным на нем жилым домом с хозяйственными постройками на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком, заключенного 31.05.2016.

- земельный участок и жилой дом с кадастровыми номерами 14:35:112003:10987; 14:35:112003:21787 находятся в собственности ответчика ФИО1 без каких - либо обременении, связанных с признанием ответчика банкротом.

- АО «Сахатранснефтегаз» является собственником магистрального газопровода ГРС-2-Хатассы Павловск для снабжения заречных улусов Республики Саха (Якутия), назначение - иное, инв. № 852, о чем в государственном реестре недвижимости 06 октября 2005 года сделана соответствующая запись.

- магистральный газопровод ГРС-2-Хатассы Павловск введен в эксплуатацию в 2005 году, поставлен на государственный учет опасных производственных объектов в Ленском управлении Ростехнадзора 20.04.2005 в составе участка магистрального газопровода СВГКМ-Мастах-Берге-Якутск с отводами;

- карта (план) охранной зоны магистрального газопровода ГРС-2-Хатассы, сведения о местоположении границ объекта землеустройства согласована Государственным унитарным предприятием «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» 04.12.2013 года;

- сведения об охранной зоне магистрального газопровода внесены в Государственный кадастр недвижимости 27.12.2013, при этом в период до 2015 года карта с зонами с особыми условиями использования территорий не была загружена в систему обеспечения градостроительной деятельности и не рассматривалась при подготовке сведений ИСОГД;

- 03.10.2016 во исполнение требований промышленной безопасности линейно-производственного управления магистральных газопроводов АО «Сахатранснефтегаз» произведен осмотр трассы магистрального газопровода ГРС-2 Хатассы на предмет соблюдения его охранной зоны.

В результате осмотра трассы обнаружено, что земельный участок и жилой дом с постройками, принадлежащие ФИО1, расположены в охранной зоне газопровода высокого давления на расстоянии 36,04 метров от оси магистрального газопровода высокого давления при минимально допустимом расстоянии 150 метров.

- на момент строительства дома, принадлежащего ФИО1 его прежними владельцами, истцом, как собственником газомагистрального газопровода высокого давления, публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и границах такой зоны в установленном законом порядке обеспечен не был 

- именно АО «Сахатранснефтегаз» не разместило в ЕГРН своевременно сведения о зоне с особыми условиями использования территорий, сведения о границах зоны с особыми условиями использований территории-охранной зоне газопровода, что привело к тому, что спорный земельный участок, находящийся в охранной зоне, был выделен органом местного самоуправления сначала под пастбище, а в последующем назначение участка изменено под строительство индивидуального жилого дома.

28.06.2023 г. кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20.03.2023 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В настоящем случае судебный акт от 20.03.2023 не отменен, вступил в законную силу, следовательно, носит обязательный характер в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности - сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости обязательных судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели. Введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой. Такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.

Пределы действия преюдициальности судебного решения объективно определяются тем, что установленные судом в рамках его предмета рассмотрения по делу факты в их правовой сущности могут иметь иное значение в качестве элемента предмета доказывания по другому делу, поскольку предметы доказывания в разных видах судопроизводства не совпадают, а суды в их исследовании ограничены своей компетенцией в рамках конкретного вида судопроизводства.

Именно возможность преодоления в таких случаях законной силы судебного акта посредством его пересмотра в предусмотренных законом процедурах обеспечивает искомый баланс общеобязательной юридической силы судебного решения и возможности проверки его законности и обоснованности, с тем чтобы при подтверждении судебной ошибки преюдициальность данного судебного решения могла быть преодолена путем его отмены в специально установленных процедурах. Такой подход соответствует как конституционным принципам осуществления правосудия, так и международным обязательствам Российской Федерации по обеспечению действия принципа правовой определенности в российской правовой системе.

Следовательно, возможность преодоления судебного акта существует только в виде его пересмотра в специально отведенной процедуре пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд вину органа местного самоуправления не усмотрел, освободил его от материальной ответственности по компенсации убытков по сносу жилого дома. В судебных актах Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от 20.03.2023 и Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27.06.2023 указано, что именно АО «Сахатранснефтегаз» не разместило в ЕГРН своевременно сведения о зоне с особыми условиями использования территорий сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории – охранной зоне газопровода, что привело к тому, что спорный земельный участок был выделен органом местного самоуправления сначала под садоводство, а в последующем назначение участка изменено под строительство индивидуального жилого дома. Сведения в ЕГРН внесены истцом только 14.03.2017, опознавательные знаки о наличии газопровода также отсутствовали на момент строительства дома.

В данном случае суд усматривает, что доводы истца, по существу, направлены на преодоление законной силы судебных актов судов общей юрисдикции.

Материалы дела не содержат доказательств того, что с момента ввода газопровода в эксплуатацию истцом осуществлялся контроль за использованием земельных участков и уведомлялись их собственники о наличии соответствующих ограничений, связанных с близостью газопровода.

Спорный земельный участок приобретен по договору купли-продажи, заключенному с другим физическим лицом, администрацией земельный участок ФИО1 на каком-либо основании не предоставлялся; не выдавалось разрешение на строительство на спорном земельном участке жилого дома.

Вышеизложенное принимается во внимание арбитражным судом как основание для признания требований необоснованными, иск удовлетворению не подлежит.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 59 988 руб. В связи с отказом в удовлетворении иска расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

Судья                                                                                                           Т.С. Шамаева