АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6201/2019

19 апреля 2022 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт+» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными действий, о признании недействительными уведомлений

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии», акционерное общество «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение», Бай Вэньсинь, общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Учснаб», акционерное общество «Закаменск», общество с ограниченной ответственностью «Авто Дом», общество с ограниченной ответственностью «Гаражи», индивидуальный предприниматель  ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «СтройДорХолдинг», ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5, индивидуальный предприниматель ФИО6, индивидуальный предприниматель ФИО7, акционерное общество «Бурятмебель», общество с ограниченной ответственностью «ДСК», общество с ограниченной ответственностью «Байкальский Терминал», индивидуальный предприниматель ФИО9, индивидуальный предприниматель ФИО8, индивидуальный предприниматель ФИО9, общество с ограниченной ответственностью «Улзыто», индивидуальный предприниматель ФИО10, индивидуальный предприниматель ФИО11, общество с ограниченной ответственностью «Дария», общество с ограниченной ответственностью «Стройинком», индивидуальный предприниматель ФИО12, ФИО13, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия

при участии в заседании:

от истца: ФИО14 – представитель по доверенности от 21.02.2022, 

от ответчика: ФИО15 – представитель по доверенности №03/462 от 01.12.2020;

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт+» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» (далее – ПАО «МРСК Сибири») о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии потребителей истца, о признании недействительными уведомлений об ограничении потребления электрической энергии.

В обоснование исковых требований истец ссылается на заключенный с ПАО «МРСК Сибири» договор оказания услуг по передаче электрической энергии №18.0300.3025.15 от 28.07.2015. Ряд потребителей (третьи лица по делу) урегулировали отношения по энергоснабжению и купле-продаже электрической энергии с ООО «Энергосбыт+». 10.09.2019 года сетевой организацией потребителям направлены уведомления об ограничении режима потребления электроэнергии в связи с необходимостью регулировать отношения по купле-продаже с гарантирующим поставщиком - АО «Читаэнергосбыт». Энергосбытовой организацией данных потребителей является ООО «Энергосбыт+». Объем электрической энергии потребителями оплачен истцу, а обществом «Энергосбыт+» гарантирующему поставщику. Заявки на отключение потребителей истец гарантирующему поставщику не направлял. Основания для введения режима потребления электрической энергии потребителей ООО «Энергосбыт+» у ответчика отсутствуют.

Определением от 21.01.2021 изменено наименование ответчика – публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь»).

Определениями от 01.10.2019, 18.02.2021, 18.03.2021 привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.

В отзыве на иск ПАО «Россети Сибирь» ссылается на бездоговорное потребление третьими лицами электрической энергии на основании п.57 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, на отсутствие статуса энергосбытовой компании у ООО «Энергосбыт+» относительно спорных потребителей, просит в иске отказать.

Третье лицо АО «Читаэнергосбыт» в отзыве на иск указывает о том, что спорные потребители не были включены в договор купли-продажи электрической энергии между АО «Читаэнергосбыт» и ООО «Энергосбыт+», потребление электроэнергии в спорный период являлось бездоговорным. Действия сетевой организации по направлению уведомлений о введении ограничения спорным потребителям считает законными. 

Третье лицо - УФАС России по Республике Бурятия, в отзыве указывает о том, что 19.08.2019 в Бурятское УФАС России поступило на рассмотрение заявление ООО «Энергосбыт+» о наличии в действиях АО «Читаэнергосбыт» признаков нарушения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в уклонении от подписания дополнительных соглашений от 24.07.2019, 29.05.209, 01.06.2019, 20.06.2019, 10.07.2019 о включении в действующий между АО «Читаэнергосбыт» и ООО «Энергосбыт+» договор купли-продажи электрической энергии от 01.01.2015 дополнительных точек поставок. Бурятским УФАС России по результатам рассмотрения заявления ООО «Энергосбыт+» дан ответ (исх.№05-30/866 от 10.03.2021) об отсутствии оснований для принятия мер антимонопольного реагирования в отношении АО «Читаэнергосбыт», вынесено решение об отказе в возбуждении дела в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях АО «Читаэнергосбыт».

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 апреля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 августа 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.11.2021 решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 апреля 2021 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 августа 2021 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении требований по иску, с учетом устной корректировки требований, просит признать незаконными действия ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» по введению ограничения режима потребления электрической энергии, выразившиеся в направлении уведомлений о предстоящем ограничении в сентябре 2019 года следующим потребителям общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт+»: акционерное общество «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение»;  Бай Вэньсинь; общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Учснаб»; акционерное общество «Закаменск»; общество с ограниченной ответственностью «Авто Дом»; общество с ограниченной ответственностью «Гаражи»; индивидуальный предприниматель  ФИО2; индивидуальный предприниматель ФИО3; общество с ограниченной ответственностью «СтройДорХолдинг»; ФИО4; индивидуальный предприниматель ФИО5; индивидуальный предприниматель ФИО6; индивидуальный предприниматель ФИО7; акционерное общество «Бурятмебель»; общество с ограниченной ответственностью «ДСК»; общество с ограниченной ответственностью «Байкальский Терминал»; индивидуальный предприниматель ФИО9; индивидуальный предприниматель ФИО8; индивидуальный предприниматель ФИО9; общество с ограниченной ответственностью «Улзыто»; индивидуальный предприниматель ФИО10; индивидуальный предприниматель ФИО11; общество с ограниченной ответственностью «Дария»; общество с ограниченной ответственностью «Стройинком»; индивидуальный предприниматель ФИО12; ФИО13.

Уточнение исковых требований судом принято на основании п.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании заявил частичный отказ от иска в части требования о признании недействительными следующих уведомлений ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго»: № 2/03/5035-исх. от 10.09.2019 г.;  № 12/03/5019-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5026-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5020-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5042-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5022-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5032-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5034-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5038-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5040-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5024-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5033-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5041-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5018-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5037-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5036-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5028-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5025-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5023-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5021-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5029-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5030-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5031-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5039-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5027-исх. от 10.09.2019 г.; №12/03/5260-исх. от 19.09.2019 г.; № 12/03/5261-исх. от 19.09.2019 г.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частичный отказ от иска подписан директором общества ФИО16,  действующего на основании устава без доверенности, полномочия которого подтверждает данные Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что частичный отказ от требований не противоречит законодательству, не нарушает права и интересы ответчика и третьих лиц, заявлен уполномоченным лицом, его следует принять и прекратить производство по делу в части на основании п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против иска по основаниям, указанным в отзыве. Дополнительно поясняет об утрате правовой силы уведомлений о предстоящем ограничении потребителей истца. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Читаэнергосбыт» ранее пояснил, что между ООО «Энергосбыт+» и АО «Читаэнергосбыт» подписано дополнительное соглашение к договору купли-продажи электрической энергии, которым договорные отношения по покупке электроэнергии для спорных потребителей урегулированы. 

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о начале судебного заседания, информация о движении по делу размещена в картотеке дела.

Дело рассмотрено в соответствие статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие надлежаще извещенных третьих лиц.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Предметом спора является требование о признании незаконными действий ПАО «Россети Сибирь» по введению ограничения режима потребления электрической энергии потребителей.

ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией на территории Республики Бурятия согласно приказу Федеральной службы по тарифам России от 28.05.2008 № 179-э. 

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 мая 2014 года № 252 АО «Читаэнергосбыт» с 01 июня 2014 года присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии в пределах территории Республики Бурятия

Как следует из материалов дела, между  ООО «Энергосбыт+» (Заказчик) и ПАО «МРСК Сибири» (Исполнитель) 28.06.2015 года заключен договор № 18.0300.3025.15 оказания услуг по передаче электрической энергии, в рамках которого Исполнитель принял на себя обязательство осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающий передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, а также ТСО и ИВЭС, а Заказчик обязался оплатить их на условиях договора (пункт 2.1 договора). Приложением  №1.1. к договору стороны согласовали  перечень точек поставки и существенные условия потребителей заказчика – ПО ЦЭС (л.д.17-56 т.1)

Между ООО»Энергосбыт+» (заказчик) и АО «Улан-Удэ Энерго» (исполнитель) 20.12.2016 заключен договор № 409/04-15 возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, по которому Исполнитель принял на себя обязательство осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающий передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей исполнителя, а Заказчик обязауется оплатить их на условиях договора (пункт 2.1 договора). Приложением  №1.1. к договору стороны согласовали  перечень точек поставки и существенные условия потребителей заказчика – ООО «АРС-Байкал» (л.д.118-119 т.5).

В связи с переходом к ПАО «Россети Сибирь» прав законного владения и пользования объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых АО «Улан-Удэ Энерго» оказывало ООО «Энергосбыт+» услуги по передаче электроэнергии, с 01.01.2019 оказание услуг в отношении потребителей ООО «Энергосбыт+» перешло к ПАО «Россети Сибирь» на основании соглашения №41.0300.4530.18 о замене стороны по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №409/04-15 от 20.12.2016 (л.д.120-121 т.5).

В последующем, 03.10.2019, 04.06.2019, 05.06.2019, между ООО «Энергосбыт+» и ПАО «Россети Сибирь» подписаны дополнительные соглашения №409/04-15 дс6, № №409/04-15 дс 5, № 18.0300.3025.15 дс 27 к договору № 409/04-15 и к договору № 18.0300.3025.15 о включении/исключении точек поставки электрической энергии (л.д.122-125 т.5).

В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. 

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Правоотношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируются также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 27.12.2004 N 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Далее, между ПАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и потребителями электрической энергии (заказчики) заключены отдельные договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, в рамках которых ПАО «Россети Сибирь» приняло на себя обязательство оказывать нижеуказанным потребителям услуги по передаче электрической энергии в точки поставки, согласованные приложением №1 к договорам, в том числе (л.д.126-149 т.5, л.д. 1-31, 34-35 т.6): 

- договор от 23.03.2016 №18.0300.569.14 с ООО «Авто Дом»;  договор от 30.03.2016 № 18.0300.935.16 с  ФИО10; договор от 15.11.2013 № 131115/04-2013, соглашение о замене  стороны № 41.0300.4472.18 от 29.12.2018 с индивидуальным предпринимателем ФИО6; договор от 01.12.2015 № 6011905/04-2015, соглашение о замене стороны от 28.12.2018 с ООО «Дария; договор от 09.08.2019 №18.0300.3849.19 с ООО «Стройинком»; договор от 17.07.2019 №18.0300.3340.19 с ООО «Улзыто»; договор от 12.07.2019 №18.0300.3234.19 с ООО «Байкальский Терминал; договор от 14.06.2019 №18.0300.2732.19 с ООО «СтройДорХолдинг»»; договор от  04.06.2019 № 18.0300.2580.19 с индивидуальным предпринимателем ФИО5; договор от 29.05.2019 №18.0300.2448.19 с ООО «ТЦ «Учснаб»; договор от 21.05.2019 №18.0300.2248.19 с индивидуальным предпринимателем ФИО9; договор от 21.05.2019 №18.0300.2247.19 с индивидуальным предпринимателем ФИО9; договор от 21.05.2019 №18.0300.2246.19 с индивидуальным предпринимателем ФИО9; договор от 30.04.2019 №18.0300.1955.19 с АО «Бурятмебель»; договор от 28.04.2019 №18.0300.1718.17 с АО «Закаменск»; договор от 03.03.2016 №18.0300.547.16 с ООО «ДСК»; договор от 09.01.2018 №18.0300.4.18 с индивидуальным предпринимателем ФИО7; договор от 26.08.2019 №17.0300.4147.19 с ФИО13; договор от 16.06.2019 №17.0300.2731.19 с ФИО4; договор от 21.05.2019 №17.0300.2249.19 с Бай ВэньСинь; договор от 11.07.2017 №18.0300.2780.17 с индивидуальным предпринимателем ФИО2; дополнительное соглашение к договору оказания услуг от 16.05.2019 с ОАО «Улан-Удэнское прибостроительное производственное объединение» (далее – спорные потребители).

Также, между потребителями электрической энергии и ООО «Энергосбыт+» заключены договоры купли-продажи электрической энергии и договоры энергоснабжения (том  2, л.д.1-99 т.3, л.д.32-33,36 т.6), в рамках которых ООО «Энергосбыт+» обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности) по согласованным точкам поставки либо поставлять потребителям электрическую энергию и мощность и обеспечивать предоставление услуг по передаче электрической энергии, а потребители обязались оплачивать услуги ООО «Энергосбыт+», в том числе: 

- договор энергоснабжения №020 от 01.07.2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО3; договор энергоснабжения №018 от 01.07.2019 с ООО «Гаражи»; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 021 от 01.07.2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО2; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 314 от 01.06.2017 с ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное объединение» с дополнительным соглашением от 24.04.2019; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 391 от 01.05.2019 с Бай Вэньсинь; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 013 от 01.07.2019 с ООО «Закаменск»; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 014 от 01.05.2019 с ООО «Торговый центр «Учснаб»; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 019 от 01.07.2019 с ООО «Авто Дом»; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 027 от 01.06.2019 с ООО «СтройДорХолдинг»; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 028 от 01.06.2019 с ФИО4; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 030 от 01.06.2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО5;  договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 033 от 01.06.2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО6;  договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 035 от 01.06.2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО7; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 039 от 01.07.2019 с ООО «Бурятмебель»; договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии № 040 от 01.07.2019, № 043 от 01.08.2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО9; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 041 от 01.08.2019 с ООО «ДСК»; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 044 от 01.07.2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО9; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 045 от 01.07.2019 с ООО «Байкальский Терминал»; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 046 от 16.07.2019 с ООО «Улзыто»; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 047 от 17.07.2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО10; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии № 048 от 01.08.2019 с ООО «Стройинком»; договор энергоснабжения № 050 от 13.08.2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО12 (далее – спорные потребители).

Все спорные потребители имеют технологическое присоединение к сетям сетевой организации, о чем свидетельствуют выданные ПАО «Россети Сибирь» (либо ранее АО «Улан-Удэ Энерго») акты об осуществлении технологического присоединения, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. 

В соответствие с пунктами 3, 6 Основных положений №442, субъектами розничных рынков являются, в числе прочих: потребители; гарантирующие поставщики; энергосбытовые, энергоснабжающие организации; сетевые организации.

Потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, вправе приобретать электрическую энергию у гарантирующих поставщиков, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках. 

При этом, право выбора схемы передачи электрической энергии закреплено за потребителем электрической энергии.

Согласно пункту 27 Основных положений № 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). 

В соответствие с пунктом 31 Основных положений №442, потребитель, имеющий договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком, вправе при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим документом, расторгнуть заключенный с гарантирующим поставщиком договор и: заключить договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности), с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией; заключить договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности), с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Согласно пункту 127 Основных положений № 442, если потребитель (покупатель), заключивший с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, то исполнение по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии не начинается. Если при этом потребитель, который или в интересах которого заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), до заключения и начала исполнения договора оказания услуг по передаче электрической энергии приступил к потреблению электрической энергии, то такой потребитель несет ответственность за бездоговорное потребление электрической энергии.

Уведомлениями от 10.09.2019, от 19.09.2019 ПАО «Россети Сибирь» обратилось к спорным потребителям с требованием заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) с поставщиком электрической энергии, у которого имеется право распоряжения электроэнергией, оплатить поставщику стоимость потребленной электроэнергии за весь период осуществления бездоговорного потребления электрической энергии. При невыполнении указанных требований по истечении 30 дней после получения уведомления сетевая организация обязана принять меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления (л.д.101-167 т.1). 

В уведомлениях ПАО «Россети Сибирь» ссылается на уведомление АО «Читаэнергосбыт» от 26.07.2019, указывая об отсутствии у ООО «Энергосбыт+» права распоряжения электроэнергией в соответствующих точках для продажи электрической энергии потребителям, в связи с неурегулированием отношений между ООО «Энергосбыт+» и АО «Читаэнергосбыт».

Исходя из положений подпункта «в» пункта 4 Правил N 442 гарантирующий поставщик наделен правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии потребителя.

Представленные в материалы дела договоры оказания услуг по передаче электрической энергии между  потребителями электрической энергии и сетевой организацией,  договоры энергоснабжения и купли-продажи электрической энергии между потребителями и ООО «Энергосбыт+», свидетельствуют о том, что спорные потребители приобретают электрическую энергию у сетевой организации в части объема оказания услуги по передаче, и отдельно у ООО «Энергосбыт+» - в части объема покупки электрической энергии. Ряд потребителей приобретают электроэнергию посредством заключения договоров энергоснабжения с ООО «Энергосбыт+», включающим обеспечение оказания услуги по передаче и покупки электрической энергии.

В судебном заседании представители истца и ответчика подтверждают обстоятельства оказания услуг по передаче электроэнергии, её потребления третьими лицами, и осуществления оплаты за услуги по передаче и покупку электроэнергии в рамках заключенных и действующих договоров с ПАО «Россети Сибирь» и ООО «Энергосбыт+», и АО «Читаэнергосбыт (л.д. 30-65 т.5, л.д. 86-98, 141--142 т.6).

Материалами дела подтверждается, что ООО «Энергосбыт+» участвует в процессе снабжения энергией конечных потребителей на основании подписанных с ними договоров энергоснабжения и купли-продажи электрической энергии, взимает с потребителей соответствующую плату, производит расчеты с гарантирующим поставщиком и сетевой организацией в соответствующей части. 

При таких обстоятельствах, между потребителями, ПАО «Россети Сибирь» и ООО «Энергосбыт+» сложились отношения, вытекающие из договора энергоснабжения, оказания услуг и купли-продажи электрической энергии. Договорами согласованы все существенные условия сделки соответствующего вида, суд признает договоры заключенными, в рассматриваемый период договоры действующие, не расторгнуты, недействительными не признаны.

01.01.2015 между АО «Читаэнергосбыт» и ООО «Энергосбыт+» заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а истец – принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию (л.д. 66-72 т.5). Изначально спорные потребители в договоре купли-продаже отсутствовали.

В последующем, ООО «Энергосбыт+», в связи с урегулированием отношений с потребителями, направил для подписания гарантирующему поставщику дополнительные соглашения о включении спорных потребителей в договор купли-продажи от 01.01.2015 (л.д.73-99 т.5).

Как следует из дальнейшей переписки истца и третьего лица АО «Читаэнергосбыт», соглашение о включении спорных потребителей в договор купли-продажи от 01.01.2015 не достигнуто (л.д.90-112 л.д.5) по причине отсутствия банковской гарантии в рамках пункта 106 Основных положений №442.

Однако, 09.04.2021 Бурятским УФАС России в отношении АО «Читаэнергосбыт» вынесено Предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившееся в уклонении от заключения с ООО «Энергосбыт+» дополнительного соглашения от 18.12.2020 к договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)от 01.01.2015.

При рассмотрении настоящего дела, АО «Читаэнергосбыт» представил дополнительные соглашения к  договору купли-продажи электрической энергии (мощности) №818-00017 от 01.01.2015, подписанные с ООО «Энергосбыт+»  03.07.2020, 10.07.2019, 14.05.2020, 13.11.2019, 20.08.2020, 23.08.2019, 29.05.2019, согласно которым, спорные потребители включены в договор купли-продажи, с распространением действия соглашений на отношения сторон, фактически сложившиеся до даты заключения дополнительных соглашений.

В силу пункта 56 Основных положений №442, факт наличия у энергосбытовой  организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным на дату начала продажи электрической энергии (мощности) по договору, заключенному с потребителем (покупателем), если таким договором установлено, что дата и время начала продажи электрической энергии (мощности) в точках поставки по договору определены не ранее чем дата и время, с которых энергосбытовая организация начинает приобретать электрическую энергию (мощность) по договору с гарантирующим поставщиком или с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

Материалы дела свидетельствуют о фактическом исполнении договора купли-продажи №818-00017 от 01.01.2015 (л.д.30-65 т.5, л.д. 86-98, 141--142 т.6, л.д. 11-42 т.7). 

Исследовав представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в отсутствие заключенного письменного соглашения по спорным потребителям к действующему договору купли-продажи электрической энергии, при наличии факта обращения ООО «Энергосбыт+» к гарантирующему поставщику с соответствующими заявлениями, фактических действий сетевой организации, истца по оказанию услуг по передаче и поставке электроэнергии спорным потребителям, фактических действий по исполнению истом договора купли-продажи в отношении спорных потребителей перед гарантирующим поставщиком,  и последующее согласование дополнительных соглашений по включению спорных потребителей в договор купли-продажи электроэнергии, свидетельствуют о возникновении между ООО «Энергосбыт+» и АО «Читаэнергосбыт» в спорный период фактических отношений по купле-продаже электрической энергии для спорных потребителей, что соответствует пункту 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Материалами дела установлено оказание услуг по передаче и поставке электроэнергии спорным потребителям, взаиморасчеты с потребителями, а так же между энергосбытовой компанией  и гарантирующим поставщиком.

При таких обстоятельствах, утверждение ответчика и третьего лица АО «Читаэнергосбыт» о том, что в спорный период имело место бездоговорное потребление электрической энергии потребителями истца, у ООО «Ээнергосбыт+» отсутствовало право продавать электроэнергию потребителям необоснованно и опровергается материалами дела. 

Соответственно, у ПАО «Россети Сибирь» отсутствовали правовые основания направлять в адрес спорных потребителей уведомления о предстоящем ограничении потребления электрической энергии в рамках действующих правоотношений оказания услуг по передаче электрической энергии,  действия ответчика по введению ограничения режима потребления электрической энергии, выразившиеся в направлении уведомлений о предстоящем ограничении в сентябре 2019 года спорным потребителям суд признает не законными.

При не урегулировании отношений между профессиональными субъектами розничного рынка электроэнергии, подобными действиями сетевой организации и гарантирующего поставщика нарушаются права конечных потребителей. 

Наличие неурегулированного спора между энергосбытовой компанией, сетевой организацией и гарантирующим поставщиком относительно надлежащего субъекта в сфере организации и доставки энергии до потребителя, не может возлагать ответственность на потребителя, как слабую сторону в споре, и ущемлять права и интересы такого потребителя.

Как указал суд кассационной инстанции, выбранный ООО «Энергосбыт+» способ защиты является надлежащим, соотносится с правом истца самостоятельно определить наиболее эффективный способ защиты права из предусмотренных законодательством способом и соотносится с абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.

Определением от 01.10.2019 года по делу удовлетворено заявление ООО «Энергосбыт+» о принятии обеспечительных, приостановлено исполнение уведомлений ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» об ограничении потребления электрической энергии спорных потребителей.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что выданные ранее 10.09.2019 и 19.09.2019 года уведомления об ограничении потребления электроэнергии утратили актуальность за истечением указанного в них периода времени.

30.03.2021 и 25.03.2022 через картотеку дела ответчиком представлены уведомления в адрес третьих лиц от 04.10.2019 об отсутствии у потребителей обязанности вводить самостоятельное полное ограничение, указанного в ранее выданных уведомлениях от 10.09.2019 на основании определения суда от 01.10.2019.

Представители истца и ответчика не настаивают на сохранении обеспечительных мер.

С учетом обстоятельств дела, в соответствие с п.2 статьи 168 АПК РФ суд считает возможным отменить обеспечительные меры, наложенные определением суда от 01.10.2019.

Судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела, за принятые обеспечительные меры, суд возлагает на ответчика в полном размере на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку отказ от иска в части заявлен в связи с добровольным исполнением ответчиком определения суда от 01.10.2019 о принятии обеспечительных мер.

Постановлением по делу от  30.11.2021 суд кассационной инстанции указал  о необходимости распределения расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

С кассационной жалобой обратилось третье лицо АО «Читаэнергосбыт», привлеченное к участию в дело на стороне ответчика. При подаче жалобы в бюджет АО «Читаэнергосбыт» уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с подачей ими апелляционной, кассационной жалоб, могут быть возмещены этим лицам по правилам главы 9 АПК РФ.

Соответственно с ответчика надлежит взыскать в пользу АО «Читаэнергосбыт» судебные расходы по государственной пошлине за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р  Е  Ш  И Л:

Принять частичный отказ общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт+» от иска.

Прекратить производство по делу № А10-6201/2019 в части требования о признании недействительными следующих уведомлений публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго»: № 2/03/5035-исх. от 10.09.2019 г.;  № 12/03/5019-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5026-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5020-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5042-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5022-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5032-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5034-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5038-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5040-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5024-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5033-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5041-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5018-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5037-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5036-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5028-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5025-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5023-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5021-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5029-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5030-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5031-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5039-исх. от 10.09.2019 г.; № 12/03/5027-исх. от 10.09.2019 г.; №12/03/5260-исх. от 19.09.2019 г.; № 12/03/5261-исх. от 19.09.2019 г.

Иск удовлетворить.

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» по введению ограничения режима потребления электрической энергии, выразившиеся в направлении уведомлений о предстоящем ограничении в сентябре 2019 года следующим потребителям общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт+»: акционерное общество «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение»;  Бай Вэньсинь; общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Учснаб»; акционерное общество «Закаменск»; общество с ограниченной ответственностью «Авто Дом»; общество с ограниченной ответственностью «Гаражи»; индивидуальный предприниматель  ФИО2; индивидуальный предприниматель ФИО3; общество с ограниченной ответственностью «СтройДорХолдинг»; ФИО4; индивидуальный предприниматель ФИО5; индивидуальный предприниматель ФИО6; индивидуальный предприниматель ФИО7; акционерное общество «Бурятмебель»; общество с ограниченной ответственностью «ДСК»; общество с ограниченной ответственностью «Байкальский Терминал»; индивидуальный предприниматель ФИО9; индивидуальный предприниматель ФИО8; индивидуальный предприниматель ФИО9; общество с ограниченной ответственностью «Улзыто»; индивидуальный предприниматель ФИО10; индивидуальный предприниматель ФИО11; общество с ограниченной ответственностью «Дария»; общество с ограниченной ответственностью «Стройинком»; индивидуальный предприниматель ФИО12; ФИО13.

Отменить определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01.10.2019 о принятии обеспечительных мер по делу №А10-6201/2019.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт+» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  15 000 руб., из которых: 12 000 руб. – судебные расходы по государственной пошлине за подачу иска, 3 000 руб. – судебные расходы по государственной пошлине за подачу заявления об обеспечении иска.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 руб. – судебные расходы по государственной пошлине за подачу кассационной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяН.Г. Путинцева