АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1958/2022

20 мая 2022 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2022 года.

Решение в полном объёме изготовлено 20 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А. А. Пономарёвой при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному казенному предприятию муниципального образования Подсинский сельсовет «Подсинее» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и в порядке субсидиарной ответственности к администрации Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 295 192 руб. 22 коп., в том числе 294 367 руб. 99 коп. задолженности по договору энергоснабжения               № М77020 от 18.04.2018 за потреблённую электрическую энергию в январе 2022 года и 824 руб. 23 коп. неустойки за период с 19.02.2022 по 24.02.2022, а также неустойки, начиная с 25.02.2022 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,

в отсутствие представителей сторон.

Публичное акционерное общество ««Россети Сибирь»  (далее – истец, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением муниципальному казенному предприятию муниципального образования Подсинский сельсовет «Подсинее» (далее – ответчик, МКП «Подсинее») и в порядке субсидиарной ответственности к администрации Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – ответчик, администрация Подсинского сельсовета) о взыскании 295 300 руб. 16 коп., в том числе 294 367 руб. 99 коп. задолженности по договору энергоснабжения № М77020 от 18.04.2018 за потреблённую электрическую энергию в январе 2022 года и 932 руб. 17 коп. неустойки за период с 19.02.2021 по 28.02.2021, а также неустойки, начиная с 01.03.2021 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее -  Закон об электроэнергетике).

Протокольным определением от 19.04.2022 принято уменьшение размера исковых требований до 295 202 руб. 03 коп., в том числе 294 367 руб. 99 коп. задолженности по договору энергоснабжения № М77020 от 18.04.2018 за потреблённую электрическую энергию в январе 2022 года и 834 руб. 04 коп. неустойки за период с 19.02.2021 по 23.02.2021, а также неустойки, начиная с 24.02.2021 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 12.05.2022 объявлялся перерыв             до 09 час. 00 мин. 18.05.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Хакасия 12.05.2022.

Протокольным определением арбитражного суда от 18.05.2022 принято уменьшение размера иска 295 192 руб. 22 коп., в том числе 294 367 руб. 99 коп. задолженности по договору энергоснабжения № М77020 от 18.04.2018 за потреблённую электрическую энергию в январе 2022 года и 824 руб. 23 коп. неустойки за период с 19.02.2021 по 24.02.2021, а также неустойки, начиная с 25.02.2021 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание до и после перерыва своего представителя не направил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения спора (почтовые уведомления № 65500569102551, 65500569102582), в судебное заседание до и после перерыва не явились, отзывы на иск не представили. 

На основании частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ПАО «Россети Сибирь» (гарантирующий поставщик) и МКП «Подсинее» (потребитель) 18.04.2018 заключён договор энергоснабжения  № М77020 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечённых лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункты 1.1 договора). 

Порядок определения стоимости и порядок расчетов за поставленную электрическую энергию определен в разделе 5 договора.

Исполняя договор, истец в январе 2022 года поставлял на объекты ответчика электрическую энергию и предъявил к оплате счет и счет-фактуру от 31.01.2022                                № 8/2/1/4130 на сумму 294 367 руб. 99 коп.  

Ответчики не произвели оплату потребленной электроэнергии.  

Неисполнение ответчиками обязательств по оплате электрической энергии послужило для истца основанием для обращения к ним с претензиями  от  18.02.2022 и в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и неустойки.

Исследовав и оценив доводы истца, представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из контракта.

На основании договора энергоснабжения от 18.04.2018 № М77020 у сторон возникли взаимные обязательства по договору энергоснабжения, являющемуся разновидностью договора купли-продажи, которые урегулированы параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Законом об электроэнергетике.

Согласно пункту 1 статьи 539, статьям 541, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении; оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии.

В подтверждение количества поставленной ответчику электроэнергии представлен акт снятия показаний расчетных приборов учета электроэнергии на 01.02.2022, подписанный лицом, ответственным за передачу показаний.

Расчет стоимости потребленной ответчиком электроэнергии произведен истцом исходя из объемов фактического потребления по показаниям приборов учета с применением нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), действующих в январе 2022 года. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Поскольку материалами дела подтверждается факт поставки истцом ответчику электроэнергии на сумму 294 367 руб. 99 коп., ответчик доказательств оплаты не представил, требование истца о взыскании с ответчика долга в сумме 294 367 руб. 99 коп. суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец просит взыскать 824 руб. 23 коп. неустойки за период с 19.02.2022 по 24.02.2022, начисленной на сумму долга за январь 2022 года, в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, с применением ключевой ставки Банка России 14% годовых, с последующим начислением неустойки с 25.02.2022 по день фактической уплаты долга.

Неустойкой (пеней) по смыслу статьи 330 ГК РФ признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате поставленного истцом в рамках договора энергоресурса, требование последнего о взыскании неустойки является правомерным. 

В соответствии с пунктом 6.1 договора потребитель в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивает гарантирующему поставщику пени в размере с 1-го по 60-й день - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, с 61-го по 90-й день -1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ, с 91-го дня - 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет неустойки судом проверен и признан неверным.

При проверке расчёта истца судом принято во внимание, что с 28.02.2022 Банк России повысил ключевую ставку более чем в два раза, с 9,5% до 20% годовых. С 11.04.2022  Банк России понизил ключевую ставку до 17% годовых. С 04.05.2022 Банк России понизил ключевую ставку до 14% годовых. 

Договор энергоснабжения № М77020 от 18.04.2018 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком МКП «Подсинее» (потребитель) заключён в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» установлено, что до 01.01.2023 начисление и уплата неустоек в случае неполного и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и ИП обязательств по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством об электроэнергетике, осуществляется в порядке, предусмотренном указанным законодательством РФ, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

На 27.02.2022 действовала  ключевая ставка Банка России в размере 9,5%.

Таким образом, в расчете неустойки с 19.02.2021 по 24.02.2021 подлежит применению ставка, предшествующая повышению 28.02.2022 – 9,5% годовых (по состоянию на 27.02.2022).

По расчёту суда, с учётом указанных выше обстоятельств, неустойка подлежит взысканию с ответчика в сумме 559 руб. 30 коп.: 

294 367 руб. 99 коп. х 9,5 % / 300 х 6 (с 19.02.2021 по 24.02.202) = 559 руб. 30 коп.

На основании изложенного, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению частично в сумме 559 руб. 30 коп., в удовлетворении остальной части требования следует отказать. 

Истцом заявлено требование о начислении неустойки на сумму долга за январь 2022 года по день фактического его погашения.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Принимая во внимание, что ответчик на дату рассмотрения дела не исполнил обязательство по оплате долга, арбитражный суд пришёл к выводу об обоснованности требования о начислении неустойки по день фактической уплаты долга.

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию          294 927 руб. 29 коп., в том числе 294 367 руб. 99 коп. задолженности по договору энергоснабжения № М77020 от 18.04.2018 за потреблённую электрическую энергию в январе 2022 года, 559 руб. 30 коп. неустойки за период с 19.02.2022 по 24.02.2022, с последующим ее начислением, начиная с 25.02.2022 по день фактической уплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в удовлетворении остальной части иска следует отказать. 

Статьёй 56 ГК РФ предусмотрено, что особенности ответственности казенного предприятия по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113 ГК РФ. 

В силу абзаца третьего пункта 6 статьи 113 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казённых предприятий при недостаточности их имущества.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Таким образом, исходя из названных норм права субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия возлагается на создавшее его муниципальное образование в том случае, когда унитарное предприятие основано на праве оперативного управления и является казённым (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утв. Президиумом 28.03.2018, Определение Верховного Суда Российской Федерации  № 32-КГ17-23). 

Согласно уставу муниципального казённого предприятия муниципального образования Подсинского сельсовета «Подсинее», сведениями из единого государственного реестра юридических лиц предприятие является казённым, основанным на праве оперативного управления, учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришёл к выводу о том, что по обязательствам муниципального казённого предприятия муниципального образования Подсинского сельсовета «Подсинее» субсидиарную ответственность несёт муниципальное образование Подсинского сельсовета в лице администрации Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия.

Пункт 1 статьи 399 ГК РФ предусматривает, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несёт ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, предусмотренный пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюдённым, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на своё требование в разумный срок.

Таким образом, ответственность собственника имущества казённого предприятия является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьёй 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьёй 113 данного Кодекса. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества казённого предприятия не может быть привлечён к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Поэтому иск к субсидиарному должнику может быть предъявлен либо после удовлетворения иска к основному должнику, либо такой иск рассматривается одновременно с иском, заявленным к основному должнику.

При этом специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с казённого предприятия и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности заключается в том, что взыскание первоначально обращается на имущество, закреплённое за предприятием, а в случае его недостаточности - субсидиарного должника.

Таким образом, истец не обязан доказывать факт недостаточности имущества, находящегося в распоряжении основного должника, его недостаточность устанавливается в ходе исполнения судебного акта о взыскании долга. 

В соответствии с нормами действующего законодательства в качестве единственного условия для предъявления требования к субсидиарному должнику выступает обязанность кредитора по предварительному предъявлению требования основному должнику.

Предусмотренный нормами действующего законодательства порядок обращения в суд с иском о привлечении администрации Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам муниципального казённого предприятия муниципального образования Подсинского сельсовета «Подсинее» истцом соблюдён.

Выводы суда подтверждаются судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2019 № 301-ЭС19-1051).

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что при недостаточности имущества у муниципального казённого предприятия муниципального образования Подсинского сельсовета «Подсинее» взыскание денежных средств следует производить с субсидиарного должника – администрации Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия.

Государственная пошлина составляет 8 904 руб., уплачена истцом при подаче иска в сумме 8 906 руб. платёжным поручением от 03.03.2022 № 4410.

Излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2 руб. следует вернуть истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований: на истца в сумме 7 руб. 99 коп., на ответчика в сумме 8 896 руб. 01 коп., по результатам рассмотрения дела подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 896 руб. 01 коп.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования частично.

Взыскать с муниципального казенного предприятия муниципального образования Подсинский сельсовет «Подсинее» в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» 294 927 (двести девяносто четыре тысячи девятьсот двадцать семь) руб. 29 коп., в том числе 294 367 руб. 99 коп. задолженности и 559 руб. 30 коп. неустойки за период с 19.02.2022 по 24.02.2022, а также 8 896 (восемь тысяч восемьсот девяносто шесть) руб. 01 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Производить начисление неустойки на задолженность за январь 2022 года в размере  294 367 руб. 99 коп., от неуплаченной суммы, в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 25.02.2022 по день фактической уплаты долга. 

Отказать в удовлетворении остальной части иска.

При недостаточности имущества у муниципального казенного предприятия муниципального образования Подсинский сельсовет «Подсинее» взыскание произвести в порядке субсидиарной ответственности с администрации Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия.

2. Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» из федерального бюджета уплаченную платежным поручением от 07.02.2022 № 2236 государственную пошлину в сумме 2 (два) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья                                                                                                                        А.А. Пономарёва