Дело № А32-22238/2023

город Краснодар

06 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2024 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (ОГРН 

<

***>), г. Санкт-Петербург,

к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар, (заинтересованное лицо 1),

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар (заинтересованное лицо 2),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Южная региональная торговая компания», г. Краснодар, 

о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 1: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 2: не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее по тексту – комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

"1) Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в части не направления в адрес Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга:

- постановления о возбуждении исполнительного производства №209945/21/23041-ИП;

- постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства № 209945/21/23041-ИП;

- информации о ходе исполнительного производства №209945/21/23041-ИП;

- оригинала исполнительного листа серии ФС № 037616255, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-45503/2014;

2) Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, касающееся нерассмотрения заявлений Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 12.04.2022 № 01-23-925/21-0-1, от 02.08.2022 № 01-23-1240/21-1-0, от 04.08.2022 № 12506712;

3) Обязать Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направить в адрес Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга:

- постановление о возбуждении исполнительного производства №209945/21/23041-ИП;

- постановление об окончании (прекращении) исполнительного производства № 209945/21/23 041-ИП;

- информацию о ходе исполнительного производства № 209945/21/23041-ИП;

- оригинал исполнительного листа серии ФС № 037616255, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-45503/2014, или информацию о почтовом отправлении с исполнительным листом серии ФС № 037616255, адресованном взыскателю".

Аудиозапись судебного заседания не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Заявитель, заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей для участия в деле не обеспечили.

Третье лицо в  судебное заседание не явилось, уведомлено о месте и времени слушания дела в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга зарегистрирован в качестве юридического лица за ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 07.11.2002, ИНН: 

<

***>, адрес (место нахождения): 

<

...>, лит. А, пом.2-Н каб.6112.

Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга направил заявление о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2021 № 01-23-1240/21-0-0 и оригинал исполнительного листа серии ФС № 037616255, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-45503/2014, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Южная региональная торговая компания» в пользу Комитета 332 198 руб. 57 коп., в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - Отдел судебных приставов).

Согласно информации сайта Федеральной службы судебных приставов России, на основании исполнительного листа серии ФС № 037616255, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-45503/2014, было возбуждено исполнительное производство № 209945/21/23041-ИП от 06.09.2021.

Комитет обратился в Отдел судебных приставов с заявлением от 12.04.2022 № 01-23-925/21-0-1 о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства и о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, Отдел судебных приставов получил указанные документы 19.04.2022.

Комитет не получил копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и информацию о ходе исполнительного производства.

Согласно информации с сайта Федеральной службы судебных приставов России исполнительное производство № 209945/21/23041-ИП от 06.09.2021 окончено 27.05.2022 по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона, согласно которой исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в частности, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Комитет не получил копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Комитет обратился в Отдел судебных приставов с заявлением от 02.08.2022 № 01-23-1240/21-1-0 о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа (далее - запрошенные документы).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, Отдел судебных приставов получил указанные документы 10.08.2022. Однако, Комитет не получил запрошенные документы.

Представитель по доверенности Комитета ФИО2 обратилась в Отдел судебных приставов с заявлением от 04.08.2022 № 12506712 (электронное обращение на сайте Федеральной службы судебных приставов России) о предоставлении информации о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства, возврате исполнительного документа и об отправлении указанных документов в адрес Комитета.

Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО3 дан ответ на обращение от 03.09.2022 №  23041/22/2812575,  в  котором  содержится  информация,  что  оригинал исполнительного листа возвращен в адрес взыскателя. Однако, ответ не содержит информации о дате отправления исполнительного листа в адрес Комитета, а также номера квитанции об отправлении для целей его отслеживания. Запрошенные документы Комитетом не получены.

Представитель по доверенности Комитета ФИО2 обратилась в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с заявлением от 01.12.2022 № 12958151 (электронное обращение на сайте Федеральной службы судебных приставов России) о проведении проверки в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО4 Отдела судебных приставов, в производстве которого находятся материалы исполнительного производства № 01-23-1240/21-0-0, и направлении запрошенных документов в адрес Комитета.

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 дан ответ на обращение от 09.01.2023 № 23041/23/12215, в котором содержится информация о повторном направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес Комитета. Документы Комитетом не получены.

В заявлении комитета указано, что в его адрес не поступили постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, информация о ходе исполнительного производства, оригинал исполнительного листа.

Посчитав неправомерными бездействия Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара, комитет обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Принимая 

решение

 по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 11, 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона; срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Статьей 12 Закона о судебных приставах закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). 

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). 

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). 

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). 

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 209945/21/23041-ИП вынесено 06.09.2021.

Заявителем указано, что взыскатель о возбуждении исполнительного производства не извещался, постановление о возбуждении исполнительного производства не вручалось.

Материалы исполнительного производства, представленные заинтересованным лицом, документальных доказательств, опровергающих указанное, не содержат. 

Судом установлено, что в материалах исполнительного производства не содержится доказательств направления указанного постановления в адрес комитета.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании незаконным бездействия должностного лица, выразившегося в не направлении постановления.

Частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что  исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу города Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю 27.05.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 209945/21/23041-ИП. 

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебным приставом-исполнителем документ, подтверждающий совершение установленного законом процессуального действия, в материалы дела не представлен.

Согласно императивным положениям части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Заявителем указано, что постановление об окончании исполнительного производства № 209945/21/23041-ИП с приложением исполнительного листа в адрес взыскателя не направлено.

Заинтересованным лицом документальных доказательств, опровергающих указанное, в дело не представлено.  

В силу статьи 50 Закона № 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанною стороной исполнительного производства электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682.

Согласно подпункту 2 пункта 3.3.3.9 Инструкции ответы судебного пристава исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Из материалов дела следует, что Комитет обратился в Отдел судебных приставов с заявлением от 02.08.2022 № 01-23-1240/21-1-0 о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа.

Представитель по доверенности Комитета ФИО2 обратилась в Отдел судебных приставов с заявлением от 04.08.2022 № 12506712 (электронное обращение на сайте Федеральной службы судебных приставов России) о предоставлении информации о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства, возврате исполнительного документа и об отправлении указанных документов в адрес Комитета.

Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО3 дан ответ на обращение от 03.09.2022 №  23041/22/2812575,  в  котором  содержится  информация,  что  оригинал исполнительного листа возвращен в адрес взыскателя. Однако, ответ не содержит информации о дате отправления исполнительного листа в адрес Комитета, а также номера квитанции об отправлении для целей его отслеживания. 

Представитель по доверенности Комитета ФИО2 обратилась в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с заявлением от 01.12.2022 № 12958151 (электронное обращение на сайте Федеральной службы судебных приставов России) о проведении проверки в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО4 Отдела судебных приставов, в производстве которого находятся материалы исполнительного производства № 01-23-1240/21-0-0, и направлении запрошенных документов в адрес Комитета.

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 дан ответ на обращение от 09.01.2023 № 23041/23/12215, в котором содержится информация о повторном направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес Комитета. 

Факт поступления указанных заявлений заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

В представленном заинтересованным лицом в материалы дела исполнительном производстве отсутствуют доказательства рассмотрения указанных заявлений взыскателя по существу.  

Указанное бездействие носит длящийся характер, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Судебным приставом-исполнителем в нарушение положений статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащими и достаточными документальными доказательствами не доказан факт отсутствия в его деяниях незаконного бездействия, оспариваемого заявителем.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела оспариваемого бездействия заинтересованного лица, которым нарушаются права и законные интересы заявителя как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить на судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов предпринимателя, которые установлены судом, путем направления в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по результатам рассмотрения жалобы, ответов на заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении в адрес Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга постановления о возбуждении исполнительного производства №209945/21/23041-ИП, постановления об окончании исполнительного производства № 209945/21/23041-ИП, информации о ходе исполнительного производства №209945/21/23041-ИП, оригинала исполнительного листа серии ФС № 037616255, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-45503/2014.

Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении по существу заявлений Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 12.04.2022 № 01-23-925/21-0-1, от 02.08.2022 № 01-23-1240/21-1-0, от 04.08.2022 № 12506712.

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара направить в адрес Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга постановление о возбуждении исполнительного производства №209945/21/23041-ИП, постановление об окончании исполнительного производства № 209945/21/23041-ИП, информацию о ходе исполнительного производства № 209945/21/23041-ИП, оригинал исполнительного листа серии ФС № 037616255, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-45503/2014.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                Н.В. Хахалева