АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело № А27-5375/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2023  года                                                                                        город  Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

           при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукашовой О.В., 

истца по доверенности от 30.03.2022 г.                                         ФИО1,

ответчика по доверенности от 09.01.2023г.                                  ФИО2

дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь», г. Красноярск, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью «КузбассЭнергоСеть», г. Кемерово, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о взыскании долга, неустойки, 

третье лицо: Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ОГРН 

<

***>),  

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «КузбассЭнергоСеть» (ответчик) о взыскании                               28 582 806,81 руб. долга за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в январе - ноябре 2022 года, 2 289 638,54 руб. неустойки, неустойки по день фактического исполнения обязательства (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ). 

Определением от 22.06.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Кемеровского областного суда по делу №3а-98/2022 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «КузбассЭнергоСеть» о признании ненормативных правовых актов недействующими.

Решением Кемеровского областного суда от 25.05.2022г. (в полном объеме изготовлено - 01.06.2022) по делу № 3а-98/2022, административный иск удовлетворен частично, судом признано недействующим со дня принятия постановление РЭК Кузбасса от 30.12.2021г. № 956 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями Кемеровской области-Кузбасса на 2022 год» в части пунктов 50,51,52,100 приложения (индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Кемеровской области-Кузбасса на 2022 год).

Апелляционным определением от 14.09.2022г. Пятого апелляционного суда общей юрисдикции апелляционная жалоба РЭК Кузбасса удовлетворена: решение Кемеровского областного суда от 25.05.2022г. отменено в части признания недействующим со дня принятия постановления РЭК Кузбасса от 30.12.2021г. № 956 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год» в части пунктов 50, 51, 52, 100 приложения (индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год), в части обязания РЭК Кузбасса принять нормативный правовой акт, заменяющий названное выше постановление РЭК Кузбасса признанное недействующим в части, в части взыскания с РЭК Кузбасса в пользу ООО «КЭС» судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 500 руб., принято новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «КЭС».

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от  29.12.2022г. по делу № 88А-22521/2022 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2022 г. отменно, оставлено в силе решение Кемеровского областного суда от 25 мая 2022г. по делу № 3а-98/2022. На РЭК Кемеровской области-Кузбасса возложена обязанность принять замещающий нормативный акт, который до настоящего времени не принят. 

24.01.2022 РЭК Кузбасса принято Постановление № 6 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «КузбассЭнергоСеть» и сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год».

ООО «КузбассЭнергоСеть» обратилось с иском к Региональной энергетической комиссии Кузбасса об оспаривании постановления РЭК Кемеровской области от 24.01.2022 № 6 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «КузбассЭнергоСеть» и сетевыми организациями Кемеровской области – Кузбасса на 2022 год». 

Определением от 22.02.2023 производство по делу № А27-5375/2022 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Кемеровского областного суда по делу №3а-201/2023 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «КузбассЭнергоСеть» о признании недействующим ненормативного правового акта – постановления Региональной энергетической комиссии Кузбасса  №6 от 24.01.2022.

11.04.2023 Кемеровским областным судом по делу №3а-201/2023 вынесено решение. Апелляционным определением от 12.07.2023г. Пятого апелляционного суда общей юрисдикции решение оставлено без изменения. 

Определением от 18.07.2023 суд возобновил производство по делу № А27-5375/2022.

От РЭК Кузбасса поступили пояснения, согласно которым 31.08.2023 принято постановление № 102 «Об установлении индивидуальных тарифов па услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «КузбассЭнергоСсть» и сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год». 

В настоящем судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства для мирного урегулирования спора.

Представитель истца на ходатайство ответчика возразила, настаивала на рассмотрении спора по существу, просила взыскать 14 072 400,74 руб. долга за 2022 год, 411 347,10 руб. неустойки по состоянию на 10.10.2023, с дальнейшим взысканием по день фактической оплаты задолженности (с учетом ходатайства, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Учитывая возражения истца, суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства.

В своих возражениях ответчик подтвердил наличие задолженности в сумме 14 072 400,74 руб., возразил относительно взыскания неустойки в заявленной сумме, ходатайствовал о применении положений статьи 333 ГК РФ.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Между публичным акционерное общество «Россети Сибирь» (сетевая организация 1) и обществом с ограниченной ответственностью «КузбассЭнергоСеть» (сетевая организация 2) заключен Договор № 18.4200.237.22 от 02.02.2022 оказания услуг по передаче электрической энергии (с протоколом разногласий), в соответствии с которым стороны обязались осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и(или) ном законном основании, и оплачивать друг другу услуги по передачи электроэнергии в порядке и сроки, установленные договором.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов), подлежат государственному регулированию.

Региональной энергетической комиссией Кузбасса были установлены тарифы на передачу электрической энергии на территории Кемеровской области на 2022 год (постановление от 30.12.2021г. № 956 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями Кемеровской области-Кузбасса на 2022 год»).

Обратившись с исковым заявлением в суд, истец основывал исковые требования на вышеуказанном тарифе, просил взыскать с ответчика задолженность за услуги, оказанные в январе 2022 года в сумме 2 278 543,96 руб. 

Решением Кемеровского областного суда от 25.05.2022г. (в полном объеме изготовлено - 01.06.2022) по делу № 3а-98/2022, административный иск удовлетворен частично, судом признано недействующим со дня принятия постановление РЭК Кузбасса от 30.12.2021г. № 956 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями Кемеровской области-Кузбасса на 2022 год» в части пунктов 50,51,52,100 приложения (индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Кемеровской области-Кузбасса на 2022 год).

Апелляционный определением от 14.09.2022г. Пятого апелляционного суда общей юрисдикции апелляционная жалоба РЭК Кузбасса удовлетворена: решение Кемеровского областного суда от 25.05.2022г. отменено в части признания недействующим со дня принятия постановления РЭК Кузбасса от 30.12.2021г. № 956 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год» в части пунктов 50, 51, 52, 100 приложения (индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год), в части обязания РЭК Кузбасса принять нормативный правовой акт, заменяющий названное выше постановление РЭК Кузбасса признанное недействующим в части, в части взыскания с РЭК Кузбасса в пользу ООО «КЭС» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 500 руб., принято новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «КЭС».

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от  29.12.2022г. по делу № 88А-22521/2022 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2022 г. отменно, оставлено в силе решение Кемеровского областного суда от 25 мая 2022г. по делу № 3а-98/2022. На РЭК Кемеровской области-Кузбасса возложена обязанность принять замещающий нормативный акт, который до настоящего времени не принят. 

24.01.2022 РЭК Кузбасса принято Постановление № 6 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «КузбассЭнергоСеть» и сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год».

ООО «КузбассЭнергоСеть» обратилось с иском к Региональной энергетической комиссии Кузбасса об оспаривании постановления РЭК КО от 24.01.2022 № 6 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «КузбассЭнергоСеть» и сетевыми организациями Кемеровской области – Кузбасса на 2022 год». 

11.04.2023 Кемеровским областным судом по делу №3а-201/2023 вынесено решение  о признании недействующим со дня принятия постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 24 января 2023 года № 6 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «КузбассЭнергоСеть» и сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год», суд обязал Региональную энергетическую комиссию Кузбасса принять нормативный правовой акт, заменяющий названное выше постановление признанное не действующим, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционный определением от 12.07.2023г. Пятого апелляционного суда общей юрисдикции решение оставлено без изменения. 

31.08.2023 Региональной энергетической комиссией Кузбасса принято постановление № 102 «Об установлении индивидуальных тарифов па услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «КузбассЭнергоСсть» и сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год».

В период рассмотрения спора истцом неоднократно изменялся размер заявленных требований, в настоящем судебном заседании просил взыскать  задолженность за январь – декабрь 2022 года в сумме 14 072 400,72 руб. Расчет произведен исходя из тарифа, установленного в Постановлении № 102 «Об установлении индивидуальных тарифов па услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «КузбассЭнергоСсть» и сетевыми организациями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год».

Ответчик расчет задолженности не оспорил. Расчет судом проверен, признан верным. В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств в январе - декабре 2022 года истцом начислена неустойка в сумме 411 347,10 руб. за период с 01.09.2023 по 10.10.2023. При расчете применена ключевая ставка ЦБ РФ равная 9,5% годовых. 

Как указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2017 № 309-ЭС17-12555, от 19.03.2018 № 14-ПЭК18, признание нормативного правового акта недействующим после указанной судом даты, исключает возможность его применения для определения подлежащей оплате электрической энергии, хотя бы требование об оплате относилось к периоду, предшествующему наступлению указанной судом даты. Иное толкование положений ч. 1 ст. 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при котором соответствующий норматив потребления применялся для определения количества электрической энергии, поставленной до признания судом недействующим соответствующего нормативного правового акта, противоречит целям оспаривания заинтересованным лицом этого нормативного правового акта и означает, по существу, отказ от судебной защиты нарушенных этим актом прав, свобод и законных интересов. При этом само по себе признание недействующим нормативного правового акта, регулирующего объем подлежащего оплате ресурса, не является основанием для освобождения потребителя как абонента в отношениях по энергоснабжению от его оплаты. 

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (далее - Постановление № 63) споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом. 

Нормативный правовой акт, принимаемый регулирующим органом в целях замены акта, признанного судом недействующим, не нарушает принцип запрета придания тарифам обратной силы. Принятие такого акта, по смыслу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4, 6 Постановления № 63, не вводит новое правовое регулирование с распространением его на ранее возникшие отношения, а направлено на установление экономически обоснованного размера тарифов в целях исключения возникновения правовой неопределенности в уже существующих отношениях. 

Иное означало бы возможность сохранения для взаиморасчетов за истекший период действия экономически необоснованных тарифов в нарушение принципов соблюдения баланса экономических интересов организаций, осуществляющих энергоснабжение (оказывающих услуги по передаче электрической энергии), и их абонентов, обеспечения стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в этой сфере. 

Новое тарифное решение регулирующим органом принято 31.08.2023, расчет неустойки произведен с 01.09.2023, что соответствует вышеприведенной позиции.

С учетом пункта 65 Постановления № 7 и постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, с 11.10.2023 пеня подлежит начислению по день фактического исполнения обязательства.

Ответчиком также заявлено о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Право суда на уменьшение предъявленной к взысканию неустойки в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства (статья 333 ГК РФ) представляет собой механизм реализации заложенного в гражданском законодательстве принципа обеспечения восстановления нарушенных прав путем установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером ущерба, причиненного в результате нарушения им обязательств.

В соответствии с пунктами 69, 73 - 78, 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе установленный законом процент неустойки, который не является чрезмерным, сумму долга, период просрочки исполнения обязательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 333 ГК РФ, поскольку доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчик в материалы дела не представил.

При изложенных обстоятельствах основания для применения статьи 333 ГК РФ и уменьшения неустойки, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Государственная пошлина исчисляется от окончательной цены иска и относится на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КузбассЭнергоСеть», г. Кемерово (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь», г. Красноярск (ИНН 

<

***>)  задолженность  в размере 14 072 400 руб. 74  коп., неустойку в размере 411 347 руб. 10 коп. за период с 01.09.2023 по 10.10.2023, и далее с 11.10.2023  взыскать неустойку, рассчитанную на сумму  задолженности (её остатка), исходя из 1/130 действующей ставки рефинансирования, а также 34 831 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КузбассЭнергоСеть», г. Кемерово (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 60588 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                А.Е. Логинова