АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, 

<

...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-44259/2024

г. Уфа

18 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2025

Полный текст решения изготовлен 18.08.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Юлдашевой А.И. рассмотрел дело по заявлению

Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Проект-Строй" (ИНН: 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью "Строй Экспресс" (ИНН: 

<

***>

об обязании компенсировать ущерб, причиненный водным ресурсам 

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.

Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – истец, Управление, Волго-Камское ТУ Росрыболовства) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" (далее – ответчик, ФКУ УПРДОР "Приуралье") об обязании компенсировать ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, при реализации проекта «Ремонт моста через реку Усень на км 1323+136 автомобильной дороги М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (старое направление), Республика Башкортостан», путем осуществления в срок до 30 ноября 2025 года единовременного выпуска в р. Ик (к бассейну которой относится р. Усень) жизнестойкой молоди щуки навеской 8 г, в количестве 1334 экз., при неисполнении решения суда в указанный срок, взыскать с ФКУ Упрдор "Приуралье" в пользу Волго-Камского ТУ Росрыболовства с 01 декабря 2025 года неустойку в размере 50000 руб. в месяц до фактического исполнения решения суда.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Средневолжское ТУ Росрыболовства (впоследствии переименовано в Волго-Камское ТУ Росрыболовства) заключением от 14.07.2017 № 4/6901 согласовало ФКУ УПРДОР Самара-Уфа-Челябинск (впоследствии переименовано в ФКУ УПРДОР "Приуралье") осуществление деятельности в рамках проектной документации по проекту «Ремонт моста через реку Усень на км 1323+136 автомобильной дороги М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (старое направление), Республика Башкортостан», с условием выполнения запланированных природоохранных мероприятий в полном объеме до окончания негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

Согласно сведениям из единой информационной системы в сфере закупок (zakupkigov.ru), работы по проекту «Ремонт моста через реку Усень на км 1323+136 автомобильной дороги М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (старое направление), Республика Башкортостан» выполнены в 2019 году, однако компенсационные (восстановительные) мероприятия ФКУ УПРДОР "Приуралье" до настоящего времени не выполнены, в установленном порядке акты выполненных работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации вреда (ущерба), причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания, в адрес Волго-Камского ТУ Росрыболовства не предоставлены.

Несмотря на то, что ответчик должным образом был информирован о порядке действий при возмещении ущерба, ФКУ УПРДОР "Приуралье" добровольно в установленные законодательством сроки компенсационные мероприятия не выполнило, в связи с чем Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском об обязании компенсировать ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате осуществления деятельности по вышеуказанному проекту.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в материалы доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. 

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. 

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплена презумпция экологической опасности хозяйственной и иной деятельности. Негативным воздействием на окружающую среду в силу статьи 1 данного закона признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Под вредом окружающей среде, согласно указанной норме, понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии с п. 2 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом.

Статьями 34-55 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены требования в области охраны окружающей среды, согласно которым при размещении нового населенного пункта, проектировании, строительстве, реконструкции и других видах хозяйственной деятельности, должны предусматриваться и выполняться мероприятия, в том числе и по воспроизводству природных ресурсов, компонентами которых являются водные биологические ресурсы. Такие мероприятия предусматриваются субъектами указанной деятельности при подготовке проектной документации (раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ОВОС)) по объекту хозяйственной или иной деятельности»).

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 45 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, юридическое лицо заключает договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно ч. 6 ст. 45 указанного закона порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2014 N 99 "Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов".

В соответствии с п. 3 указанного Постановления искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планами искусственного воспроизводства водных биоресурсов, утвержденными Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами). Согласно п. 4 территориальные органы Федерального агентства по рыболовству заключают в месячный срок после утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) договоры на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Процедура утверждения планов и заключения договоров закреплена Приказом Минсельхоза России от 31.01.2020 N 61 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов".

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, установлен в ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии с которой такая компенсация осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В силу ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при их отсутствии - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 N 384, согласована планируемая деятельность Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» по проекту «Ремонт моста через реку Усень на км 1323+136 автомобильной дороги М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (старое направление), Республика Башкортостан», при условии выполнения рекомендаций и мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных проектом, в полном объеме до прекращения негативного воздействия, что подтверждается заключением № 4/6901 от 14.07.2017.

Приказом Росавтодора от 29.12.2016 N 2326 Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства».

Приказом Федерального агентства по рыболовству N 639 от 08.11.2022 Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству переименовано в Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

Заказчиком выполнения работ в рамках вышеуказанного проекта выступило ФКУ УПРДОР "Приуралье".

В законодательстве о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов закреплен специальный порядок оценки экологического вреда и особые, отличные от общих, способы его возмещения, соответственно, впоследствии в установленном порядке возмещается ожидаемая, а не фактическая величина вреда (ущерба).

Поскольку абз. 9 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что всякая планируемая деятельность является опасной, то есть наносит вред окружающей среде, таким образом государство заранее санкционирует, так называемый правомерный вред, причиняемый с одновременным соблюдением природоохранного принципа о допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания" вред водным биоресурсам определяется до его фактического причинения, а точнее – на стадии планирования намечаемой деятельности.

Последствия негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания при проведении работ по вышеуказанному проекту и мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, определены и разработаны Пермским отделением ФГБНУ «ГосНИОРХ» (2017 г.) в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 25.11.2011 N 1166 (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2012 N 23404).

Согласно результатам проведенной оценки установлено негативное воздействие планируемой деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания.

Общий вред (ущерб) водным биологическим ресурсам при производстве работ по указанному проекту составляет 70,45 кг.

В рамках компенсационных (восстановительных) мероприятий для компенсации наносимого вреда (ущерба) ФКУ УПРДОР "Приуралье" обязано было осуществить единовременный выпуск в р. Ик (к бассейну которой относится р. Усень) жизнестойкой молоди щуки навеской 8 г, в количестве 1334 экз. (при коэффициенте промыслового возврата 4,4 % и массе взрослой особи 1,2 кг).

ФКУ УПРДОР "Приуралье", приступив в качестве заказчика к реализации вышеуказанного проекта, добровольно приняло на себя обязательства по возмещению вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания, тем самым согласилось с условиями, указанными в заключении о согласовании № 4/6901 от 14.07.2017.

Компенсационные мероприятия, согласно действующего природоохранного законодательства, должны были быть произведены до окончания работ по проекту.

Результатом выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов является выпуск юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения, который подтверждается актом выпуска, подписанным уполномоченными представителями Федерального агентства по рыболовству и юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего выпуск водных биоресурсов, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно сведениям из единой информационной системы в сфере закупок (zakupkigov.ru), работы по проекту «Ремонт моста через реку Усень на км 1323+136 автомобильной дороги М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (старое направление), Республика Башкортостан» выполнены в 2019 году, однако компенсационные (восстановительные) мероприятия ФКУ УПРДОР "Приуралье" до настоящего времени не выполнены, в установленном порядке акты выполненных работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации вреда (ущерба), причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания, в адрес Волго-Камского ТУ Росрыболовства не предоставлены.

17.03.2023 в адрес ФКУ УПРДОР "Приуралье" направлена претензия N 1Б/261 о принятии мер к возмещению вреда, нанесенного водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

Согласно поступивших ответов на претензию N МА-11/2492 от 31.03.2023 и N АД-11/2805 от 11.04.2023, ответчиком компенсационные мероприятия не проводились, так как не предусмотрены расходы на возмещение ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания.

Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

13.11.2024 в адрес ответчика вновь направлена претензия N 7/13713 о принятии мер к возмещению вреда, нанесенного водным биологическим ресурсам и среде их обитания, ответ на претензию не поступил.

До настоящего времени ответчиком последствия негативного воздействия на водные биоресурсы в результате согласованной ему хозяйственной деятельности в рамках реализации проекта не устранены. 

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Решение о согласовании деятельности по проекту «Ремонт моста через реку Усень на км 1323+136 автомобильной дороги М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (старое направление), Республика Башкортостан», зафиксированное заключением № 4/6901 от 14.07.2017, выдано ответчику при условии выполнения рекомендаций и мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных проектом, в полном объеме.

В связи с закреплением права оперативного управления на данный участок автомобильной дороги, что отражено в уставе ответчика, заказчиком работ по вышеуказанному проекту является ФКУ УПРДОР "Приуралье", что также нашло свое отражение в заключении о согласовании № 4/6901 от 14.07.2017, где ответчик указан именно как заказчик проекта.

Именно на юридическое лицо, который является заказчиком работ по проекту, возлагается обязанность осуществить рекомендованные компенсационные мероприятия в целях устранения последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания.

ФКУ УПРДОР "Приуралье" приступило в качестве заказчика к реализации вышеуказанного проекта, тем самым согласилось с условием заключения о согласовании – выполнить рекомендации и меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания в полном объеме, и добровольно приняло на себя обязательство по возмещению вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания путем осуществления единовременного выпуска водных биоресурсов.

В проектной документации, представленной на согласование, в заключении о согласовании планируемой деятельности № 4/6901 от 14.07.2017 отражено негативное воздействие планируемых работ на водные биоресурсы р. Усень, которое связывается со следующими причинами:

 «постоянный» ущерб - безвозвратное отторжение участков поверхности заливаемой поймы р. Усень под бетонным упором и рисбермой из камня в основании правобережного и левобережного конусов моста, под бетонным упором, рисбермой из камня и матрацно-тюфячными габионами в основании правобережной и левобережной струенаправляющих дамб и участков укрепления водовыпусков за пределами насыпи автодороги;

 «временный» ущерб: 

- повреждение участков заливаемой поймы реки Усень в зонах проведения работ по ремонту струенаправляющих дамб, устройству-демонтажу технологических проездов, устройству-демонтажу инвентарных подмостей ИПРС на основании из ПГС (в границах временного отвода земли) за исключением безвозвратно отторгаемых участков поймы, где будет нанесён «постоянный» вред; 

-сокращение (перераспределение) естественного стока с деформированной поверхности водосборного бассейна реки Усень при проведении комплекса работ по проекту в водоохранной зоне реки.

Компенсационные мероприятия ответчиком должны были быть произведены до окончания работ по проекту.

Как указывалось ранее, работы по проекту выполнены в 2019 году, в том числе и те работы, которые причинили «постоянный» и «временный» вред водным биологическим ресурсам и среде их обитания. Приемка выполненных работ ответчиком произведена, о чем свидетельствуют акты о приемке выполненных работ, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок. Однако мероприятия по компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания, ответчиком выполнены не были. Обратное ответчиком не доказано.

В установленном порядке акты выполненных работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации вреда (ущерба), причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания, в адрес Управления со стороны ФКУ УПРДОР "Приуралье" не предоставлены.

Ответчик, пытаясь переложить обязанность по компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам при реализации вышеуказанного проекта на ООО «Проект-Строй» (исполнитель по государственному контракту, заключенному с ФКУ УПРДОР "Приуралье"), которое прекратило свою деятельность в 2019 году путем ликвидации, фактически уклоняется от осуществления обязанности по возмещению причиненного вреда, что ведет к неисполнению требований ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу вышеперечисленных норм ответчик обязан выполнить мероприятия по устранению последствий негативного воздействия производства работ на водные биоресурсы, указанные в заключении о согласовании № 4/6901 от 14.07.2017.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 N 444 утверждено Положение о Федеральном агентстве по рыболовству, в соответствии с которым Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 10.3 вышеуказанного Постановления Федеральное агентство по рыболовству утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, его территориальных органах.

Согласно Положению о Волго-Камском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 09.12.2022 N 721 (далее - Положение), Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики - Чувашии, Пермского края, Кировской области, Оренбургской области, Пензенской области, Самарской области, Саратовской области и Ульяновской области.

Основные права и полномочия Управления перечислены непосредственно в Положении. За Волго-Камским ТУ Росрыболовства п. 9.7 указанного Положения закреплено право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о возмещении вреда, причиненного ими водным биологическим ресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в 3 года. Согласно ч. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В силу ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательств в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ судом могут быть присуждены денежные средств на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора – взыскателя (судебная неустойка).

По смыслу ст. ст. 308.3 и 330 ГК РФ судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота.

В силу ч. 4 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ч. 2 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

В связи с этим суд считает необходимым взыскать с ответчика неустойку в случае неисполнения судебного решения в установленный срок в размере 10000 руб. в месяц до фактического исполнения решения.

При таких обстоятельствах исковые требования Волго-Камского ТУ Росрыболовства подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" компенсировать ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, при реализации проекта «Ремонт моста через реку Усень на км 1323+136 автомобильной дороги М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (старое направление), Республика Башкортостан», путем осуществления в срок до 30 ноября 2025 года единовременного выпуска в р. Ик (к бассейну которой относится р. Усень) жизнестойкой молоди щуки навеской 8 г, в количестве 1334 экз. 

При неисполнении решения суда в указанный срок, взыскать с Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с 01 декабря 2025 года неустойку в размере 10000 руб. в месяц до фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.А. Давлеткулова