Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-51456/2020

29 октября 2020 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2020 года Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 года 

Судья Арбитражного суда Московской области М.А. Миронова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.С. Оболенской, рассматривая в открытом судебном заседании дело по иску рассматривая в открытом судебном заседании дело по иску ТСЖ «Истра-Центр» к ООО «Рузский региональный оператор», ООО «МОСОБЛЕИРЦ» о расторжении договора при участии в судебном заседании – согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Истра-Центр» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд  Московской области с исковым заявлением к ООО «Рузский региональный оператор»,  ООО «МОСОБЛЕИРЦ» (далее – ответчики) с требованием расторгнуть договор об  организации расчетов за ЖКУ от 15.11.2018 № 812ТКО-1420 (с учетом уточнения  исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые  требования, представители ответчиков возражали против их удовлетворения.  

Заслушав представителей истца, ответчиков, исследовав в полном объеме все  представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд  установил следующее.  

15.11.2018 между истцом (управляющая организация), ООО «МОСОБЛЕИРЦ»  (ЕИРЦ), ООО «Рузский региональный оператор» (региональный оператор) заключен  договор об организации расчётов за жилищно-коммунальные услуги № 812ТКО-1420 в  редакции дополнительного соглашения № 1 от 26.11.2018, в соответствии с которым  ЕИРЦ от своего имени и за счет управляющей организации обязуется совершать  следующие действия и деятельность, далее услуги:  

в части организации ежемесячных начислений за жилищно-коммунальные услуги и  включения в ПД:  

1.1.1. осуществлять ведение баз данных, начисление расчета размера платы за  жилищно-коммунальные услуги и иные услуги, указанные в пункте 1.1.2. договора и  поддержание в базах данных достоверных сведений, с учетом кодов плательщиков,  финансовых лицевых счетов Плательщиков в соответствии с "Единым порядком  взаимодействия и информационного обмена Единого информационно-расчетного центра с  организациями, органами исполнительной власти и местного самоуправления Московской  области в рамках организации начислений и сбора платы за жилые помещения,  

коммунальные и иные услуги, а также взноса на капитальный ремонт", утвержденным  Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области  от 04.10.2016 № 192-РВ (далее - Единый порядок).  

1.1.2. формировать ПД с включением в них строки для оплаты следующих услуг:  "обращение с ТКО".  

1.1.3. осуществлять печать и доставку ПД Плательщикам в части очного и  дистанционного обслуживания Плательщиков.  

1.1.4. осуществлять прием плательщиков и их кассовое обслуживание в части  расчетно-кассового обслуживания Плательщиков:  

1.1.5. осуществлять деятельность по приему платежей Плательщиков.  

1.1.6. обеспечивать различные способы внесения платы за жилищно-коммунальные  услуги.  

1.1.7. обеспечивать сбор поступающих платежей в наличной форме от  Плательщиков на специальном банковском счете ЕИРЦ и сбор поступающих платежей в  безналичной форме от Плательщиков на расчетном счете по сбору платежей.  

1.1.8. производить перечисление денежных средств поступивших от плательщиков  за услуги, указанные в пункте 1.1.2. договора, в соответствии с условиями договора.  

1.1.9. осуществлять мониторинг задолженности по оплате услуги "обращение с  ТКО" и вести досудебную работу с Плательщиками, не исполнившими или не полностью  исполнившими обязательства по оплате начислений за услугу "обращение с ТКО", в части  ведения устных и письменных переговоров с указанными Плательщиками, а также  осуществления обзвона указанных Плательщиков.  

В силу пункта 1.2. договора управляющая организация обязуется принимать  оказываемые ЕИРЦ услуги и оплачивать ЕИРЦ вознаграждение в порядке, сроки и  размере, предусмотренные настоящим договором.  

Пунктом 1.3. договора уставлено, что ЕИРЦ исполняет обязательства,  предусмотренные пунктом 1.1. настоящего договора в отношении многоквартирных  домов, включенных по состоянию на 01.01.2019 в лицензию управляющей организации на  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами, в отношении которых управляющей организацией и региональным оператором  заключены договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами.  

В соответствии с пунктом 3.1. договора управляющая организация обязана: не  позднее рабочего дня, следующего за днем заключения настоящего Договора,  предоставить ЕИРЦ транспортный файл «Информация о входных данных Плательщиков»  по состоянию на 01.01.2019 с соблюдением требований, предусмотренных Приложением   № 2 к настоящему Договору. Транспортный файл передается Управляющей организацией  ЕИРЦ по Акту приема-передачи базы данных (по форме Приложения № 7 к настоящему  Договору).  

Из пункта 13.1. договора следует, что он вступает в силу и становится  обязательным для сторон 01.01.2019 и действует до 31.12.2021.  

Согласно пункту 13.3. договора любые изменения и дополнения к настоящему  Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменной форме и  подписаны обеими Сторонами, за исключением случаев, предусмотренных п. 13.2.  настоящего Договора.  

Пунктом 1.2. дополнительного соглашения № 1 от 26.11.2018 установлено, что  взыскание задолженности в досудебном претензионном порядке, в судебном порядке, в  том числе на стадии исполнительного производства, осуществляется региональным  оператором (ООО «Рузский региональный оператор»).  

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что ответчики  надлежащим образом не исполняют принятые на себя обязательства по взысканию  задолженности в досудебном и судебном порядке, поскольку за весь период с момента  

заключения договора и по настоящее время, собственники и пользователи помещений не  оплатившие услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не получали  претензионных уведомлений и судебных извещений. Указанные нарушения, по мнению  истца, являются существенными, поскольку по состоянию на 30.06.2020 образовалась  задолженность собственников и пользователей помещений в сумме 495 512 руб. 10 коп.  

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.  

Статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное  настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право  на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть  осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от  договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного  уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами,  иными правовыми актами или договором.  

Вместе с тем, спорный договор по своей природе является агентским договором,  регулируемым нормами пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской  Федерации, согласно которым по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за  вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и  иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет  принципала.  

Согласно статье 1010 Гражданского кодекса Российской Федерации агентский  договор прекращается вследствие: отказа одной из сторон от исполнения договора,  заключенного без определения срока окончания его действия; смерти агента, признания  его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;  признания индивидуального предпринимателя, являющегося агентом, несостоятельным  (банкротом).  

Поскольку, в соответствии с пунктом 13.1 договора, договор вступает в силу и  становится обязательным для сторон 01.01.2019 и действует до 31.12.2021, договор  заключен на определенный срок, что в силу статьи 1010 Гражданского кодекса  Российской Федерации не дает право любой из сторон расторгнуть его в одностороннем  порядке.  

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об  изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если  из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об  изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после  получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор  либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом  либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.  

Кроме того, в силу пункта 13.3. договора любые изменения и дополнения к  настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменной  форме и подписаны обеими сторонами, за исключением случаев, предусмотренных п.  13.2. настоящего договора.  

Таким образом, для расторжения договора сторонам необходимо соблюсти  порядок, предусмотренный пунктом 13.3. договора и статьи 452 ГК РФ.  

Между тем, как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных норм и  условий договора, истец не представил доказательства направления ответчикам  предложения (проект письменного соглашения) о расторжении договора. Направленное  им письмо с предложением расторгнуть договор исх. № 40 от 16.07.2020, не может  считаться предложением о расторжении договора, поскольку из его содержания вытекает  предусмотренный статьями 450.1, 782 ГК РФ безусловный односторонний отказ от  исполнения договора.  

Кроме того, как следует из условий заключенного договора, ЕИРЦ от своего имени  и за счет управляющей организации обязуется совершать следующие действия и  деятельность, далее услуги:  

в части организации ежемесячных начислений за жилищно-коммунальные услуги и  включения в ПД:  

1.1.1. осуществлять ведение баз данных, начисление расчета размера платы за  жилищно-коммунальные услуги и иные услуги, указанные в пункте 1.1.2. договора и  поддержание в базах данных достоверных сведений, с учетом кодов плательщиков,  финансовых лицевых счетов Плательщиков в соответствии с "Единым порядком  взаимодействия и информационного обмена Единого информационно-расчетного центра с  организациями, органами исполнительной власти и местного самоуправления Московской  области в рамках организации начислений и сбора платы за жилые помещения,  коммунальные и иные услуги, а также взноса на капитальный ремонт", утвержденным  Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области  от 04.10.2016 № 192-РВ (далее - Единый порядок).  

1.1.2. формировать ПД с включением в них строки для оплаты следующих услуг:  "обращение с ТКО".  

1.1.3. осуществлять печать и доставку ПД Плательщикам в части очного и  дистанционного обслуживания Плательщиков.  

1.1.4. осуществлять прием плательщиков и их кассовое обслуживание в части  расчетно-кассового обслуживания Плательщиков:  

1.1.5. осуществлять деятельность по приему платежей Плательщиков.  

1.1.6. обеспечивать различные способы внесения платы за жилищно-коммунальные  услуги.  

1.1.7. обеспечивать сбор поступающих платежей в наличной форме от  Плательщиков на специальном банковском счете ЕИРЦ и сбор поступающих платежей в  безналичной форме от Плательщиков на расчетном счете по сбору платежей.  

1.1.8. производить перечисление денежных средств поступивших от плательщиков  за услуги, указанные в пункте 1.1.2. договора, в соответствии с условиями договора.  

1.1.9. осуществлять мониторинг задолженности по оплате услуги "обращение с  ТКО" и вести досудебную работу с Плательщиками, не исполнившими или не полностью  исполнившими обязательства по оплате начислений за услугу "обращение с ТКО", в части  ведения устных и письменных переговоров с указанными Плательщиками, а также  осуществления обзвона указанных Плательщиков.  

Из материалов дела следует, что ЕИРЦ принятые обязательства по договору  исполняет в полном объеме, в соответствии с его условиями, что подтверждается актами  оказанных услуг, принятыми истцом без замечаний в соответствии с условиями договора  и отсутствием направленных им мотивированных отказов от подписания актов оказанных  услуг, в порядке, определенном условиями договора.  

При этом, обязанности ЕИРЦ по проведению досудебной работы, определенной  пунктом 1.1.9. договора существенным условием не является, поскольку досудебная  работа в рамках договора не имеет отдельного стоимостного выражения, а включена в  определенную пунктом 8.1. договора стоимость услуг, оказываемых ответчиком по  договору.  

Кроме того, согласно пункту 3.1.1. договора, истец обязан не позднее рабочего дня,  следующего за днем заключения настоящего договора предоставить ответчику  транспортный файл «Информация о входных данных Плательщиков» по состоянию на  01.01.2019 года с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 2 к  договору.  

Необходимость представления транспортного файла обусловлена тем, что он  содержит информацию о данных плательщиков, без которой исполнение ЕИРЦ взятых на  себя обязательств, не представляется возможным. Направленный истцом ЕИРЦ  

транспортный файл не содержит информацию о контактных телефонах абонентов.  Отсутствие данной информации не позволяет ответчику исполнить обязательства,  предусмотренные п. 1.1.9. договора в части обзвона плательщиков, имеющих  задолженность по услуге «обращение с ТКО».  

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со  статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд Московской области  

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.  

Судья М.А. Миронова