Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

«20» декабря 2022 года.

Дело № А69-857/22

 

Резолютивная часть решения объявлена «13» декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен «20» декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов в 

<

...>, Кызыл, Республика Тыва ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>), уточненному в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

к Администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна 

<

...>, г. Шагонар, РТ ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) о взыскании 1 151 720,62 рублей 

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2  по доверенности от 07.12.2022, копия диплома о ВЮО;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 12.01.2022, копия диплома о ВЮО;

                                               установил:

некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва (далее  - истец, фонд) обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности по уплате взносов на капительный ремонт общего имущества многоквартирных   домов   за период с июня   2019 года   по   январь 2022 года   в размере 983 290,46 рублей, пеней за несвоевременную и (или)   не полную уплату взносов на капитальный ремонт в размере 168 430,16 рублей, расходов по уплате государственной пошлины. 

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу. 

Как следует из материалов дела, Администрации на праве собственности принадлежат помещения общей площадью 6431.16 кв.м., расположенные в многоквартирных домах 

<

...>, 50, 52, 55, 55/1, 56, 57, 57/1, 58, 59, 59А, 59Б; по ул. Саяно-Шушенская, 

<

...>, 5, 6, 7, 8, 9, 11; по ул. Енисейская, 

<

...>; а также по ул. Гагарина, 

<

...>.  

26.12.2013 принят Закон Республики Тыва № 2322 ВХ-1 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва".

18.06.2014 на основании части 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Тыва № 2322 ВХ-1 создан Некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва, основными задачами которого в силу статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. 

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.06.2014 №281 была утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2014-2043 годы» (далее –программа). Программа официально опубликована в издании «Нормативные акты Республики Тыва» в приложении к газете «Тувинская правда» от 20.06.2014 №22, в издании «Нормативные акты Республики Тыва» приложении к газете «Тувинская правда» от 25.06.2014 №23, в официальном портале Республики Тыва http://gov.tuva.ru от 19.06.2014.

В Приложении №1 к программе содержится перечень многоквартирных домов, включенных в программу, указаны стоимость и виды работ по капитальному ремонту общего имущества каждого многоквартирного дома. 

Согласно разделу 2 Программы ее целью является  обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества всех многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Тыва; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.

Ресурсным обеспечением программы служат средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, местного бюджета и за счет средств собственников помещений многоквартирных домов (раздел 4 Программы). 

За период с июня 2019 г. по январь 2022 г. Администрацией не исполнено обязательство по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных   домов 

<

...>, 50, 52, 55, 55/1, 56, 57, 57/1, 58, 59, 59А, 59Б; по ул. Саяно-Шушенская, 

<

...>, 5, 6, 7, 8, 9, 11; по ул. Енисейская, 

<

...>; а также по ул. Гагарина, 

<

...>, в связи с чем образовалась задолженность в размере 983 290,46 рублей. 

Претензия истца об оплате образовавшейся задолженности не исполнена ответчиком, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 

В силу положений части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть 8.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. 

Действующее правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - предотвращение причинения вреда как жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, так и жизни, здоровью и имуществу иных лиц (вследствие возможного разрушения или повреждения многоквартирных домов, их отдельных конструктивных элементов либо наступления иных обстоятельств, препятствующих их безопасной эксплуатации), то есть направлено на защиту конституционно значимых ценностей. 

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не обладают признаком индивидуальной безвозмездности и предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, что отвечает прежде всего интересам собственников помещений в таком доме. 

Федеральный законодатель, принимая раздел IX Жилищного кодекса Российской Федерации, наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению вопросов, связанных с созданием и функционированием региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включая учреждение региональных операторов, определение минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и утверждение региональных программ капитального ремонта, а органы местного самоуправления - полномочиями по утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, по организации выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта, а также по обеспечению его формирования и проведения капитального ремонта в случаях, предусмотренных законом. 

На основании пункта 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. 

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 2 Закона Республики Тыва №2322 ВХ-1 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утверждённая региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом».

Таким образом, обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме у собственников помещений многоквартирных домов, включенных в региональную программу, при способе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, возникла с 01.03.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта образуют фонд капитального ремонта. 

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. 

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. 

Согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. 

В силу части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. 

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 171 Кодекса). 

С марта 2015 г. региональный оператор ежемесячно направляет собственнику помещения в многоквартирном жилом доме счета-квитанции на уплату взноса на капитальный ремонт. 

Постановлением Правительства Республики Тыва от 28.12.2018 № 658 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенных на территории Республики Тыва на 2019-2021 годы» установлен минимальный размер взноса:

на 2019 год:

для многоквартирных домов, не оборудованных лифтовым оборудованием - 5,22 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц;

на 2020  год:

для многоквартирных домов, не оборудованных лифтовым оборудованием - 5,43 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц;

на 2021 год:

для многоквартирных домов, не оборудованных лифтовым оборудованием - 5,65 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц.

Как следует из материалов дела, расчет задолженности ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества спорных многоквартирных   домов   за период с июня 2019 года по январь 2022 года произведен истцом исходя из нормативно установленных на соответствующий календарный год минимальных размеров взноса и общей площади спорных помещений. Размер  задолженности составил 983 290,46 рублей. 

Доказательств принятия собственниками помещений решений об определении иного размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, а также об определении другого способа формирования фонда капитального ремонта, в том числе путем его формирования на специальном счете, в материалы дела не представлено. 

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за спорный период, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании долга в заявленной сумме является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме. 

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика 168 430,16 неустойки. 

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором. 

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт. 

Таким образом, поскольку ответчиком допущено несвоевременное исполнение обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки в размере 168 430,16 рублей. 

В соответствии с п.1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению № 69 от 02.03.2022 в размере 25 601 рублей.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 упомянутого Кодекса. В указанном случае надо иметь в виду, что государственная пошлина возвращается лишь тогда, когда уменьшение размера исковых требований принято арбитражным судом (части 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом удовлетворено заявление истца об уменьшении исковых требований, следовательно, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 084 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 24 517  рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

           Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

                                             Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, ул. Дружбы, 55А,) в пользу Некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва (дата регистрации: 27.06.2014, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...> каб.21) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов за  период с июня 2019 г.   по январь 2022 г.  в сумме 983 290,46 рублей, пени в размере 168 430,16 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 517 рублей.

Возвратить Некоммерческому фонду капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 084 рублей. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

              Судья                                                                                            Ш.О. Донгак