АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-47537/24

27 февраля 2025 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 г. Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2025 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власенко А.Д.  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации Белокалитвинского городского поселения (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании права,  

при участии: от истца: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен; 

установил:

публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону"(далее - ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону») обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Белокалитвинского городского поселения о признании права собственности на газопровод-ввод для подключения (технологического присоединения), протяженностью 147 м, объекта капитального строительства: нежилого здания по ул. Вокзальная, 102 в г. Белая Калитва Белокалитвинского района Ростовской области, на газопровод-ввод для подключения (технологического присоединения) газопровода-ввода, протяженностью 176 м, проложенного до границы земельного участка, выделенного под строительство котельной, для жилого дома № 7 по пер. Путевой, г. Белая Калитва, Ростовской области.  

Истец и ответчик в судебное заседание явку не обеспечили.  

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

Истцом за счет собственных средств осуществлено строительство объектов капитального строительства: газопровод-ввод для подключения (технологического присоединения), протяженностью 147 м, объекта капитального строительства: нежилого здания по ул. Вокзальная, 102 в г. Белая Калитва Белокалитвинского района Ростовской области (далее - газопровод); газопровод-ввод для подключения (технологического присоединения) газопровода-ввода, протяженностью 176 м, проложенного до границы земельного участка, выделенного под строительство котельной, для жилого дома № 7 по пер. Путевой, г. Белая Калитва, Ростовской области (далее -газопровод).  

Факт приемки газопроводов в эксплуатацию подтверждается актами приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 17.04.2019 и от 10.2018, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что свидетельствует о соответствии спорных объектов установленным для их приемки и дальнейшей эксплуатации техническим нормам и правилам. Комиссией принято решение о том, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме по проектам и требованиям СП. Свод правил. Газораспределительные системы, редакция СНиП 42-012002 (утв. Приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 780).  

Газопроводы приняты на баланс ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на- Дону» (инвентарные карточки прилагается).  

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на- Дону» основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем основным видом деятельности предприятия является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей. Общество входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области. Федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.  

Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ).  

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 года, газоснабжение - это Единая система газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.  

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на  

соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.  

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.  

Пунктом 6.2.3 Устава предусмотрено, что одной из основных целей общества является газификация, в том числе разработка проектно-сметной; документации на строительство и реконструкцию газовых сетей и других газовых объектов, выполнение строительно-монтажных работ объектов газоснабжения населённых пунктов, предприятий и организаций, выполнение функций заказчика-застройщика, выполнение функций генподрядчика (подрядчика), оказание посреднических услуг в строительстве и др.  

В соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. В силу указанного, объект газового хозяйства должен быть оформлен в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно объект газового хозяйства, как объект недвижимого имущества, должен быть зарегистрирован в ЕГРН (ст. 131 ПС РФ), как опасный производственный объект, должен быть внесен в Реестр опасных производственных объектов (ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») и получена лицензия на его эксплуатацию (ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Также владелец опасного производственного объекта обязан застраховать свою ответственность перед третьими лицами за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (ст. 4 ФЗ от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»).  

Пунктом 5.1.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 (далее Правила) предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.  

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.  

Согласно уведомлению единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированные права на спорный газопровод отсутствуют.  

В материалах дела и в реестре отсутствуют сведения о правопритязаниях иных лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества. Таким образом, спорный объект недвижимости не является объектом конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.  

Технические характеристики объекта подтверждены техническим планом сооружения.  

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.  

С момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени газопровод находится во владении истца. Инвентарная карточка учёта объекта основных средств содержит сведения о принятии объекта к бухгалтерскому учёту и иные сведения по объектам основных средств.  

Истец владеет и использует данные объекты в своей хозяйственной деятельности с момента постройки, как собственник имущества несет бремя их содержания, исполняя возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствующие обязанности.  

Согласно требованиям ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.  

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.  

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" на указанный объект газификации.  

Истец заявил об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на него.  

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» на следующие объекты:  

газопровод-ввод для подключения (технологического присоединения), протяженностью 147 м, объекта капитального строительства: нежилого здания по ул. Вокзальная, 102 в г. Белая Калитва Белокалитвенского района Ростовской области;  

газопровод-ввод для подключения (технологического присоединения), газопровода-ввода протяженностью 176 м, проложенного до границы земельного участка, выделенного под строительство котельной, для жилого дома № 7 по пер. Путевой, г. Белая Калитва, Ростовской области.  

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 Судья Палий Ю. А.