Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                        Дело № А12-10441/2021

«05» августа 2021 года      

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года.  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Реклама Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об оспаривании решения, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3 

при участии в заседании: 

от общества – ФИО4 по доверенности от 12.08.2020, 

от административного органа – Секрет Е.И. по доверенности от 29.12.2020, ФИО5 по доверенности от 29.12.2020, 

остальные – извещены, не явились. 

                                                        установил:

общество с ограниченной ответственностью «Реклама Волгоград» (далее- Общество, заявитель, ООО «Реклама Волгоград») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – антимонопольный орган, ответчик, Управление, УФАС по Волгоградской области, Волгоградский УФАС России) с заявлением, с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее –АПК РФ), в судебном заседании 30.07.2021, о признании незаконным решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 25.02.2021 №034/05/24-1180/2020 в части признания общества с ограниченной ответственностью «Реклама Волгоград» рекламораспространителем, ответственным за распространение рекламы с 29.06.2020 по 28.09.2020 на сайте «bloknot-volgograd.ru»: «Пришло время снять маски и показать себя во всей красе…».

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - ФИО1, ФИО2, ФИО3

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований.  

Представители УФАС по Волгоградской области возражают против удовлетворения заявленных требований.

Остальные участвующие по делу лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие. 

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2020 года в  Управление поступило заявление от физического лица о том, что распространяемая на сайте https://bloknot-volgograd.ru/ по ссылке https ://bloknot- volgograd.ru/news/prishlo-vremya-snvat-niaski-i-pokazat-sebya-vo-vsey-1238796 не соответствует требованиям статьи 24 Закона о рекламе. 

УФАС по Волгоградской области установлено, что на сайте https://bloknot-volgograd.ru/ по ссылке https://bloknot- volgograd.ru/news/prishlo-vremya-snvat-niaski-i-pokazat-sebya-vo-vsey-1238796 размещалась рекламная статья «Пришло время снять маски и показать себя во всей красе». Дата и время размещения рекламной статьи указана на сайте - 29.06.2020 в 11:54. 

Текст рекламной статьи имел следующее содержание: «В период самоизоляции едва ли не самым серьезным испытанием для волгоградок, привыкших уделять внимание своей внешности, стали закрытые парикмахерские и салоны красоты. Зато когда сейчас маска стала обязательным атрибутом только в магазинах и общественных местах, особенно хочется быть на высоте. Больше не нужно экспериментировать с самостоятельной окраской волос и домашним педикюром - доверьте свою внешность и настроение профессионалам студии красоты «Магнолия». Здесь можно получить весь спектр услуг: от праздничной прически и маникюра до уходовых процедур (далее - фотоколлаж с двумя вариантами причесок). Хотите избавиться от лишних складочек, которыми обросли на самоизоляции и повысить тонус - добро пожаловать на процедуру «Кедровая бочка» или сеансы безинъекционной косметологии. Также салон предлагает различные программы коррекции фигуры, включая миостимулягщю. Всего несколько сеансов «фитнеса для ленивых» - и вам не понадобится фотошоп, чтобы исправлять пляжные фото (далее - фото человека, сидящего в специальном оборудовании, а также фото оборудования). Готовитесь открыть пляжный сезон - приведите в порядок ноготочки, записавшись на маникюр, педикюр и депилягщю. За время сидения заметши на лице свежие морщинки и поплывший контур - запишитесь на скульптурный массаж лица. Сегодня любая девушка знает, что самый простой способ выглядеть отлично с минимумом косметики на лице - привести в порядок брови. Все варианты ухода - от оформления краской до оформления воском, нитью, пинцетом - выбирайте приемлемый вариант, и пусть ваш взгляд будет выразительным даже под маской (далее - фото женской головы сзади).До конца июля действует акция на аппаратный педикюр 850рублей вместо 1300. Хотите мгновенно снять накопившуюся усталость и нервное напряжение - записывайтесь на июльскую акцию релакса. Всего 1000 рублей вы сначала будете париться в кедровой бочке с алтайскими травами, потом массажист на выбор сделает вам общий массаж или проработает проблемные зоны по антицеллюлитной методике. Выпив в салоне чашечку ароматного чая, вы вернетесь к близким обновленной и свежей. Подписывайтесь на нашу страницу в Instagram, где еще больше информации об услугах и акциях. Любите себя и гордо несите по жизни свою красоту, доверяя ее профессионалам, (далее - картинка с надписью: «Студия красоты «Магнолия» Подарочный сертификат, ул. Шекснинская, 24. (изображение значка Instagram, затем адрес в Instagram: studio_beauty_magnolia). Подарочный сертификат на услуги сапона «Магнолия» - отличный подарок для женщин любого возраста. Его оценит и любимая подруга, и свекровь, ведь красивыми хотя быть все. Ждем вам по адресу: Дзержинский район, ул. Шекснинская 24. Справки и запись по тел. 

<

***>, 8-937-562-36-20».

Факт распространения рекламной статьи был зафиксирован Управлением скриншотом экрана от 28.09.2020 в 10 часов 40 минут, сделанным при переходе по ссылке https://bloknot-volgograd.ru/news/prishlo-vremva-snyat-maski-i- pokazat-sebya-vo-vsev-123 8796.

Определением от 02 ноября 2020 года антимонопольным органом возбуждено дело N 034/05/24-1180/2020 о нарушении части 7 статьи 24 Закона о рекламе в отношении ФИО2,  Общества с ограниченной ответственностью "Реклама Волгоград", и ФИО1

По итогам проверки антимонопольный орган пришел к выводу о том, что спорная реклама является ненадлежащей.

Решением по делу N 034/05/24-1180/2020 о нарушении законодательства о рекламе (оглашено 11 февраля 2021 года, изготовлено в полном объеме 25 февраля 2021 года) данная реклама, распространяемая в период с 29.06.2020 по 28.09.2020 на сайте bloknot-volgograd.ru (адрес ссылки: https://bloknot- volgograd.ru/news/prishlo-vremya-snvat-niaski-i-pokazat-sebya-vo-vsey-1238796): «Пришло время снять маски и показать себя во всей красе…») признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

При возбуждении дела в качестве лиц, подлежащих привлечению к участию в деле были определены ООО "Реклама Волгоград"(ИНН: 

<

***>), ФИО1 и ФИО2

Антимонопольным органом установлено, что ФИО1 является владельцем сайта https://bloknot-volgograd.ru (ответ па запрос от ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" от 13.08.2020 вх. N 02-3/5738) и учредителем СМИ "Блокнот Волгоград" (Реестр СМИ Роскомнадзора), следовательно, является рекламораспространителем. 

Кроме того, в указанной рекламе были указаны номера телефонов 

<

***> и 8 937 562 36 20, которые принадлежат ФИО2

Из представленных в антимонопольный орган объяснений ФИО2, следует, что она является индивидуальным предпринимателем и собственником студии красоты «Магнолия».

Управление пришло к выводу, что ФИО2 является рекламодателем спорной рекламы. 

Также Волгоградское УФАС России располагало информацией, полученной ранее в деле № 034/05/24-156/2020 о том, что ООО «Реклама Волгоград» осуществляет распространение рекламы в сетевом издании «Блокнот Волгоград».

Не согласившись с указанным решением антимонопольного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе, предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе; возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" разъяснено, что вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела (пункт 15).

Управлением установлено нарушение ООО «Реклама Волгоград», ФИО1 и ФИО2, законодательства о рекламе, выразившееся в размещении 29.6.2020 рекламы в сетевом издании "Блокнот Волгоград" (ООО "Блокнот Онлайн" ИНН: 

<

***>) на странице с адресом:  https://bloknot- volgograd.ru/news/prishlo-vremya-snvat-niaski-i-pokazat-sebya-vo-vsey-1238796, следующего содержания: «В период самоизоляции едва ли не самым серьезным испытанием для волгоградок, привыкших уделять внимание своей внешности, стали закрытые парикмахерские и салоны красоты. Зато когда сейчас маска стала обязательным атрибутом только в магазинах и общественных местах, особенно хочется быть на высоте. Больше не нужно экспериментировать с самостоятельной окраской волос и домашним педикюром - доверьте свою внешность и настроение профессионалам студии красоты «Магнолия». Здесь можно получить весь спектр услуг: от праздничной прически и маникюра до уходовых процедур (далее - фотоколлаж с двумя вариантами причесок). Хотите избавиться от лишних складочек, которыми обросли на самоизоляции и повысить тонус - добро пожаловать на процедуру «Кедровая бочка» или сеансы безинъекционной косметологии. Также салон предлагает различные программы коррекции фигуры, включая миостимулягщю. Всего несколько сеансов «фитнеса для ленивых» - и вам не понадобится фотошоп, чтобы исправлять пляжные фото (далее - фото человека, сидящего в специальном оборудовании, а также фото оборудования). Готовитесь открыть пляжный сезон - приведите в порядок ноготочки, записавшись на маникюр, педикюр и депилягщю. За время сидения заметши на лице свежие морщинки и поплывший контур - запишитесь на скульптурный массаж лица. Сегодня любая девушка знает, что самый простой способ выглядеть отлично с минимумом косметики на лице - привести в порядок брови. Все варианты ухода - от оформления краской до оформления воском, нитью, пинцетом - выбирайте приемлемый вариант, и пусть ваш взгляд будет выразительным даже под маской (далее - фото женской головы сзади).До конца июля действует акция на аппаратный педикюр 850рублей вместо 1300. Хотите мгновенно снять накопившуюся усталость и нервное напряжение - записывайтесь на июльскую акцию релакса. Всего 1000 рублей вы сначала будете париться в кедровой бочке с алтайскими травами, потом массажист на выбор сделает вам общий массаж или проработает проблемные зоны по антицеллюлитной методике. Выпив в салоне чашечку ароматного чая, вы вернетесь к близким обновленной и свежей. Подписывайтесь на нашу страницу в Instagram, где еще больше информации об услугах и акциях. Любите себя и гордо несите по жизни свою красоту, доверяя ее профессионалам, (далее - картинка с надписью: «Студия красоты «Магнолия» Подарочный сертификат, ул. Шекснинская, 24. (изображение значка Instagram, затем адрес в Instagram: studio_beauty_magnolia). Подарочный сертификат на услуги сапона «Магнолия» - отличный подарок для женщин любого возраста. Его оценит и любимая подруга, и свекровь, ведь красивыми хотя быть все. Ждем вам по адресу: Дзержинский район, ул. Шекснинская 24. Справки и запись по тел. 

<

***>, 8-937-562-36-20», в нарушение требований части 7 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о рекламе данный Закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 - 5 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.

Направленность рекламы на неопределенный круг лиц оценивается исходя из выбранного способа и средства распространения рекламы, а также содержания самой рекламной информации.

Если рекламная информация представляет интерес и доступна также и иным лицам, не только входящим в ее целевую аудиторию, то направленность такой рекламы выходит за пределы целевой аудитории и относится к неопределенному кругу лиц.

Квалификация информации как рекламы зависит от совокупности направленности и содержания сути сведений, приведенных в такой информации.

Таким образом, спорная информация, распространенная посредством размещения 29.06.2020 рекламы в сетевом издании "Блокнот Волгоград"  адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В этой связи, вышеуказанная информация отвечает всем квалифицирующим признакам, предусмотренным п. 1 ст. 3 Закона о рекламе и является рекламой.

В статье 5 Закона о рекламе установлены общие требования к рекламе, а именно: реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Исходя из анализа приведенных нормативных положений, целью рекламы является не просто продвижение соответствующего товара (работы, услуги), а доведение до потребителя всех необходимых сведений, способных вызвать у ее потребителя правильное (неискаженное) представление об объекте рекламирования. Недостаточная информированность потребителя обо всех условиях рекламируемого товара (работы, услуги), имеющая место в силу недобросовестного поведения организации, предоставляющей услуги или реализующей товар, приведет к неоправданным ожиданиям названного лица, прежде всего, в отношении сделки, которую он намерен заключить.

Закон не предъявляет требования указать всю существенную информацию, но обязывает формировать у ее потребителя правильное (достоверное) восприятие о соответствующей продукции (товаре, услуге).

В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона о рекламе реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией но применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами. - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе не содержится предупреждения о наличии противопоказаний к применению процедур, рекламируемых студией красоты «Магнолия».

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании части 4 статьи 38 Закона о рекламе нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управление пришло к выводу, что рекламодателем является ФИО2, а рекламораспространителями – ФИО1 и ООО «Реклама Волгоград».

Рассматривая требования заявителя, суд исходит из следующего. 

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые вынесли предписание.

В то же время часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В данном случае на заявителя возлагается обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым предписанием прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из оспариваемого решения, Управление располагало информацией, полученной ранее в деле №044/05/24-156/2020 о том, что ООО «Реклама Волгоград» осуществляет распространение рекламы в сетевом издании «Блокнот Волгоград».  

Управление также ссылается, что подтвердился факт принадлежности ООО «Реклама Волгоград» телефонных номеров (844)299- 52-97, 89195474338, указанных на сайте https://bloknot-volgograd.ru для приема рекламных объявлений (см. ответ филиала в г. Волгоград АО «ЭР-Телеком Холдинг» вх. №1038 от 04.02.2021 на запрос Волгоградского УФАС России № 02- 3/435 от 27.01.2021, ответ ПАО «МТС» от 01.02.2021 №ЮГ 10/000054 вх. №1080 от 05.02.2021).

Вместе с тем, исходя из письменных объяснений ООО «Реклама Волгорад», последнее указывает, что не имеет доступа к сайту bloknot-volgograd.ru, не является его администратором, а спорная реклама не является результатам деятельности Общества.     

Представитель ООО «Реклама Волгоград» на всех заседаниях Комиссии Волгоградского УФАС России отрицал связь ООО «Реклама Волгоград» с сайтом bloknot-volgograd.ru. Неоднократно на заседаниях комиссии представитель заявителя сообщал, что ООО «Реклама Волгоград» к размещению рекламы на сайте bloknot-volgograd.ru никакого отношения не имеет, доступа к этому сайту не имеет, администратором сайта является ФИО1

Представителем ООО «Реклама Волгоград» была также представлена Управлению выписка из реестра зарегистрированных СМИ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор). Согласно выписке из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на 24.03.2020 учредителем сайта bloknot- volgograd.ru является ФИО1.

На заседании Комиссии 21.12.2020 представитель ООО «Реклама Волгоград» пояснил, что с весны 2020 года, Общество не осуществляет управление сайтом и вышло из состава учредителей СМИ Блокнот Волгоград и все полномочия по администрированию сайта перешли к ФИО1 ФИО1-единственный, кто имеет прямую возможность управлять сайтом, вносить и удалять информацию на этом сайте.

Представитель Общества также пояснил, что до того как ООО «Реклама Волгоград» осуществило отчуждение всех прав на сайт в пользу ФИО1 лишь с некоторыми рекламодеталями Общество выступало в качестве агента, в том числе с СТО «Зубр»

В качестве доказательств о том, что Общество является рекламораспространителем, Управление ссылается на договор размещения рекламы от 13.09.2019 РВ№ 179, заключенный ООО «Реклама Волгоград» с ООО «Реацентр Волгоградской».   

Вместе с тем, как установлено Управлением, что по состоянию на 24.03.2020 учредителем сайта bloknot- volgograd.ru являлось не Общество, а ФИО1 Таким образом, деятельность общества по распространению рекламы  за предыдущие периоды о причастности общества к распространению спорной рекламы 29.06.2020 не свидетельствует.

В обоснование доводов о причастности общества к распространению спорной рекламы Управление ссылается на то, что на сайте bloknot-volgograd.ru в разделе «Контакты» размещены контакты сотрудников ООО «Реклама Волгоград» с фотографиями.

При этом Управление оспаривает утверждение общества  о том, что если информация о сотрудниках ООО «Реклама Волгоград» размещалась на сайте bloknot-volgograd.ru, то только потому, что ФИО1, как новый администратор, не успел ее удалить.

Суд считает, что антимонопольный орган не доказал причастность Общества к распространению спорной рекламы.    

 Управлением не проверены и не опровергнуты должным образом доводы общества о его непричастности к распространению спорной рекламы в части предположений о том, что лица, указанные на сайте, в спорном периоде являлись только штатными работниками общества. Сами работники в ходе проверки не опрашивались, информация о получении указанными лицами доходов от иных источников, не получена; у ФИО1 информация относительно указанных на сайте сотрудников не запрашивалась.

Кроме того, суд также учитывает, что ФИО2 отрицает договорные отношения с ООО «Реклама Волгоград», иных каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявителя в этой части Управлением не представлено.

Более того, в рамках дела А12-972/2021, в том числе ООО «Реклама Волгоград» оспаривалось решение антимонопольного органа от 23.12.2020 № 034/05/28-971/2020, которым Общество также признавалось рекламораспространителем  на сайте https://bloknot-volgograd.ru/.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.04.2021 по делу А12-972/2021 признано незаконным решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 23.12.2020 (дата оглашения резолютивной части 09.12.2020) №034/05/28-971/2020 в части признания общества с ограниченной ответственностью «Реклама Волгоград» рекламораспространителем, ответственным за размещение 10.06.2020 ненадлежащей рекламы в сетевом издании «Блокнот Волгоград» (ООО «Блокнот Онлайн» ИНН: 

<

***>) на странице с адресом: https://bloknot-volgograd.ru/ads/126861 следующего содержания: «Кредит без посредников под 2% процентных. 10.06.2020. Вам нужен кредит для бизнеса или личных целей? Пожалуйста, сообщите нам, потому что мы гарантируем одобрение финансирования по разумной процентной ставке (2%). Если вы подаете заявление, вы будете иметь право на льготный период в 1 год. В течение которого с вас не требуется никаких выплат. Если государство или крупная корпорация сталкиваются с нехваткой средств, на помощь приходит международное кредитование. Вы можете подать заявку на средства в размере от 10 000 рублей как минимум и до максимальной суммы кредита 9 310 800 000 рублей. Есть возможность досрочного погашения, и мы не берем комиссию. У нас не так много бумажной работы, и все можно сделать онлайн, и ваши заявления не вызывают сомнений».  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2021 решение суда от 20.04.2021 оставлено без изменения. 

Суд в рамках дела А12-972/2021 пришел к выводу о недоказанности Управлением причастности ООО «Реклама Волгоград» к распространению рекламы на сайте bloknot- volgograd.ru. 

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.11.2012 № 2013/12 по делу №А41-11344/11, признание преюдициального значения судебного решения, направлено на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Несмотря на предложения суда в судебном заседании 30.07.2021, иных доказательств причастности Общества к распространению спорной рекламы, Управлением не представлено. 

Таким образом, суд, проанализировав материалы дела в совокупности, соглашается с доводами Общества о недоказанности Управлением его причастности к распространению спорной рекламы, о предположительном характере содержащихся в решении выводов в указанной части.

Судебные расходы распределены по правилам статьи 110 АПК РФ

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Реклама Волгоград» удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 25.02.2021 №034/05/24-1180/2020 в части признания общества с ограниченной ответственностью «Реклама Волгоград» рекламораспространителем, ответственным за распространение рекламы с 29.06.2020 по 28.09.2020 на сайте «bloknot-volgograd.ru»: «Пришло время снять маски и показать себя во всей красе…».

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Реклама Волгоград» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения через Арбитражный суд Волгоградской области.           

Судья                                                                                                       Д.М. Бритвин