АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Калуга

Дело № А14-8045/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.05.2024.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе 

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее – ответчик, Учреждение) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.09.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2023 по делу №  А14-8045/2023, 

 

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Семилуки» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее – истец, Предприятие) обратилось в суд с иском к Учреждению о взыскании 576 577,89 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с апреля по декабрь 2022 года, а также расходов, связанных с привлечением аккредитованной организации для проведения лабораторного исследования по составу сточных вод в размере 41 997,20 руб. 

Решением Арбитражного суда Воронежской области, оставленным без изменения постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой указало, что причиной неоплаты спорной задолженности является отсутствие лимитов бюджетных обязательств, а также сослалось на отсутствие вины в нарушении срока внесения спорных платежей.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 31.03.2022 Предприятием и Учреждением (абонент) заключен государственный контракт № 120 на оказание услуг по водоотведению.

В соответствии с п.п. 4.1.6 контракта ответчик обязан обеспечить доступ представителям истца или по его указанию представителям иной организации к средствам измерений и иным устройствам для отбора проб с целью проведения производственного контроля качества сточных вод. 

Производственный контроль состава и свойств сточных вод включает в себя, в том числе, отбор проб в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие сточных вод установленным требованиям (п.п. 5.1.2, 5.1.3 контракта).

В ходе исполнения контракта истцом с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории ООО «РВК-Воронеж» произведены отборы проб сточных вод на предмет содержания в воде загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Поскольку по результатам исследований отобранных проб выявлено превышение допустимых норм концентрации загрязняющих веществ (протоколы испытаний № 33/22 от 05.05.2022, № 106/22 от 13.07.2022, № 218/22 от 12.10.2022), Предприятие произвело расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, а затем обратилось в суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор по существу, суды, руководствуясь статьями 8, 11, 12, 309, 310, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, исследовав и оценив имеющуюся в деле совокупность доказательств, удовлетворили иск Предприятия в заявленном размере.

Арбитражный суд кассационной инстанции находит выводы судов, положенные в основание принятых судебных актов, законными и обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 30.2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Подпунктом «и» п. 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (п.п. «г» п. 36 Правил № 644).

Согласно п. 194 и 195 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов производится по формуле, содержащейся в п. 197 Правил № 644.

Превышение допустимых норм концентрации загрязняющих веществ в составе отводимых Учреждением сточных вод судами установлен. 

Кроме того, судами отмечено, что правом отбора параллельных проб сточных вод и проведения ее анализа в аттестованной (аккредитованной) организации на содержание допустимых концентраций загрязняющих веществ ответчик не воспользовался.

Составленный Предприятием расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, а также за услуги аккредитованной испытательной лаборатории ООО «РВК-Воронеж» Учреждением не оспорен.

Доводы ответчика об отсутствии его вины в несвоевременной оплате спорной задолженности, а также о недостаточности лимитов бюджетных обязательств получил надлежащую правовую оценку судов и обоснованно отклонены, поскольку в силу ст. 309, 310, 401 ГК РФ и п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения его от обязанности по оплате оказанных услуг и от ответственности за неисполнение денежного обязательства.

При изложенных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Предприятия в заявленном размере.

Выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушения либо неправильного применения норм материального или процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.09.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2023 по делу №  А14-8045/2023оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные ст. 291.1 и 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий

ФИО1

 

Судьи

ФИО2

ФИО3