﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-6084/2020

27 января 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     26 января 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 января 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Шалагиновой Д.С., 

при участии:  

от истца: представителя Каменского И.А., доверенность от 11.03.2020

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35201/2020) администрации ЗАТО г. Заозерск МО на решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.10.2020 по делу № А42-6084/2020 (судья Кушниренко В.Н.), принятое

по иску жилищно-строительного кооператива "Виктория"

к  администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области

о взыскании

установил:

Жилищно-строительный кооператив «Виктория» (далее – истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с администрации закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области (далее – ответчик, Администрация) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении квартир: № 142 (общая площадь 43,82 кв.м), № 151 (общая площадь 70,2 кв.м), № 160 (общая площадь 43,82 кв.м), № 163 (общая площадь 70,2 кв.м), № 168 (общая площадь 43,82 кв.м), № 172 (общая площадь 43,82 кв.м), № 194 (общая площадь 43,82 кв.м.), расположенных по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Генерала Кныша, д. 17, за период с января 2019 года по февраль 2020 года в размере 157 870 руб. 72 коп. 

	Решением Арбитражного суда Мурманской области от 22.10.2020 полностью удовлетворены исковые требования и заявление истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

	Администрация оспорила решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

	В обоснование жалобы ответчик указал, что денежные средства, уплаченные Администрацией в соответствии с условиями контракта на строительство восьми квартир по адресу: Ленинградская область, город Гатчина ул. Генерала Кныша, д. 17 имели строго целевой характер - для целей переселения из муниципального образования ЗАТО город Заозерск в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», а поскольку с 01.01.2015 года изменен порядок обеспечения жильем граждан желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО, принятие квартир в муниципальную собственность без судебного решения о принятии таких квартир, для Администрации является нецелевым результатом использования федеральных бюджетных средств; оплата за жилое помещение и коммунальные услуги из бюджета ЗАТО город Заозерск до момента принятия таких квартир в собственность невозможна, является неэффективным и нецелевым использованием денежных средств и не входит в полномочия органов местного самоуправления в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответчик считает, что поскольку 14.08.2020 истцом и ответчиком подписаны акты приема-передачи спорных квартир, следовательно, согласно подпункта 6 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у Администрации возникла с момента подписания акта приема-передачи, то есть с 14.08.2020, а не с января 2019 года, как полагает истец; с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию до 14.08.2020 все расходы в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче обязан нести истец согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также ответчик указал, что срок передачи построенных квартир Администрации в муниципальном контракте от 12.11.2009 № 12/11 участия в долевом строительстве жилья в целях переселения граждан из ЗАТО города Заозерска Мурманской области в город Гатчина Ленинградской области - не позднее 30.04.2010; если бы не были нарушены сроки передачи построенных квартир на 8 лет (с мая 2010 года по июль 2018 года), Администрация приняла бы квартиры в месячный срок, согласно условиям муниципального контракта от 12.11.2009 № 12/11, и выполнила свои обязательства перед гражданами, желающими выехать на новое место жительства из ЗАТО, а поскольку с 01.01.2015 изменен порядок обеспечения жильем указанной категории граждан, принятие квартир в муниципальную собственность без судебного решения являлось бы нецелевым результатом использования федеральных бюджетных средств, как и оплата за жилое помещение и коммунальные услуги за спорный период.

Истцом представлен письменный отзыв на жалобу, в котором изложены возражения против ее удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, что в силу положений статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие. Истец против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, считая решение законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Администрация заключила с закрытым акционерным обществом «Управление механизации № 276» (застройщик) муниципальный контракт № 12/11 от 12.11.2009 (с дополнительным соглашением от 20.10.2010) долевого строительства жилья в целях переселения граждан из ЗАТО города Заозерск Мурманской области в город Гатчина Ленинградской области, согласно условиям которого застройщик обязался построить и передать ответчику восемь квартир (пять однокомнатных и три двухкомнатные) по строительному адресу: Ленинградская область, город Гатчина, ГСК-1 Западного строительного района, пятно застройки № 14. Позднее указанному дому присвоен почтовый адрес: ул. Генерала Кныша, д. 17 (постановление администрации муниципального образования город Гатчина № 581 от 10.05.2011).

Застройщик указанного дома (ЗАО «УМ №276») признан несостоятельным (банкротом), в отношении него в рамках дела №А56-59924/2010 была проведена процедура конкурсного производства, которая завершена определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2019.

Администрация была включена в реестр требований кредиторов должника с требованием о передаче следующих жилых помещений. 1) предварительный номер квартиры - 143 (кв. 142); этаж 4, количество комнат - 1; общая площадь – 43,82 кв.м; жилая площадь - 18,73 кв.м; 2) предварительный номер квартиры - 161 (кв. 160); этаж 7, количество комнат - 1; общая площадь - 43,82 кв.м; жилая площадь – 18,73 кв.м; 3) предварительный номер квартиры - 167 (кв.168); этаж 8, количество комнат – 1; общая площадь – 43,82 кв.м.; жилая площадь - 18,73 кв.м; 4) предварительный номер квартиры - 173 (кв. 172); этаж 9, количество комнат - 1; общая площадь - 43,82 кв.м; жилая площадь - 18,73 кв.м; 5) предварительный номер квартиры - 195 (кв. 194); этаж 12, количество комнат - 1; общая площадь - 43,82 кв.м; жилая площадь – 18,73 кв.м; 6) предварительный номер квартиры - 164 (кв. 163); этаж 7, количество комнат - 2; общая площадь - 70,2 кв.м; жилая площадь - 34,01 кв.м; 7) предварительный номер квартиры - 175 (кв. 174); этаж 9, количество комнат - 2; общая площадь 63,68 кв.м; жилая площадь - 32,61 кв.м; 8) предварительный номер квартиры - 152 (кв. 152); этаж 5, количество комнат - 2; общая площадь - 70,2 кв.м; жилая площадь - 34,01 кв.м.

На основании определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2016 по делу № А56-59924/2010 требования участников строительства к ЗАО «УМ № 276» погашены путем передачи прав застройщика на долю в многоквартирном жилом доме (объект незавершенного строительства) и земельный участок созданному участниками строительства ЖСК «Виктория».

ЖСК «Виктория» 20.06.2018 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № 47-RU47506102-258-2008 объекта – жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Гатчинское городское поселение, город Гатчина, ул. Генерала Кныша, дом 17.

По окончании строительства истец направил ответчику уведомление о завершении строительства жилого дома, а также требование о приемке квартир. Ответчик отказался принять квартиры (исх. № 3480/01-27 от 16.10.2018), в связи с чем ЖСК «Виктория» обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2019 по делу № А56-27524/2019, оставленным в силе постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020, суд обязал Администрацию принять по акту приема-передачи следующие квартиры в жилом доме, находящемся по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Генерала Кныша, д. 17: - квартира № 142 (4 этаж, общая площадь 43,82 кв.м); - квартира № 160 (этаж 7, общая площадь 43,82 кв.м); - квартира № 166 (этаж 8, общая площадь 43,82 кв.м); - квартира № 172 (этаж 9, общая площадь 43,82 кв.м); - квартира № 194 (этаж 12, общая площадь 43,82 кв.м); - квартира № 163 (этаж 7, общая площадь 70,2 кв.м); - квартира № 151 (этаж 5, общая площадь 70,2 кв.м). 

14.08.2020 истец и ответчик подписали акты приема-передачи указанных квартир.

Администрация не оплачивала коммунальные услуги и не принимала участия в содержании общего имущества многоквартирного дома в период с января 2019 года по февраль 2020 года, а претензию истца об оплате услуг оставила без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Как установлено судом,  ЖСК «Виктория», созданный для завершения строительства многоквартирного дома по адресу: Ленинградская область, город Гатчина, ул. Генерала Кныша, д. 17, и предоставления в многоквартирном доме, строительство которого завершено, членам Кооператива жилых помещений в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений ( пункт 3.1 Устава), пунктом 3.3 Устава также уполномочен в ходе осуществления деятельности Кооператива решать, в том числе, следующие задачи: управление многоквартирным жилым домом, представление общих интересов членов Кооператива в государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, в судах и перед третьими лицами.

В обоснование исковых требований истец представил документы, подтверждающие природу возникновения, состав и размер задолженности в сумме 157 870 руб. 72 коп. 

Не оспаривая факт оказания Кооперативом коммунальных услуг в спорный период и размер долга, ответчик отрицает возможность взыскания с него указанного долга, считая, что принятие квартир в муниципальную собственность без судебного решения являлось бы нецелевым результатом использования федеральных бюджетных средств, как и оплата Администрацией задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги за спорный период.

Суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 данной статьи.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 8 Закона N 214-ФЗ передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

По смыслу части 1 статьи 12 Закона N 214-ФЗ, обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Пунктом 3.3.3 муниципального контракта от 12.11.2009 № 12/11 участия в долевом строительстве жилья в целях переселения граждан из ЗАТО города Заозерска Мурманской области в город Гатчина Ленинградской области Администрация (муниципальный заказчик) обязалась после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию принять в соответствии с условиями контракта от застройщика квартиры, указанные в приложении № 1 к настоящему контракту, в течение 30 дней с момента получения уведомления от застройщика. 

Как установлено судом, указанный муниципальный контракт сторонами не расторгнут, отдельные его положения не признаны недействительными; после завершения строительства и получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию истец 01.10.2018 направил соответствующее уведомление в адрес Администрации. 

Право собственности на квартиры № 142, № 160, № 166, № 172, № 194, № 163, №151, расположенные в многоквартирном доме № 17 по ул. Генерала Кныша в г. Гатчина, возникшее у Администрации в связи с завершением строительства многоквартирного дома, было оформлено Администрацией только после вступления в законную силу решения арбитражного суда об обязании Администрации принять спорные квартиры.

Отказ Администрации принять квартиры на основании уведомления застройщика в предусмотренный пунктом 3.3.3 муниципального контракта срок, как верно установлено судом, не исключает факт принадлежности их Администрации, в связи с чем в спорный период Администрация как собственник жилых помещений являлась потребителем комплекса услуг и работ, выполненных в процессе технического обслуживания дома, а потому обязана их оплатить.

Из материалов дела следует, что при расчете размера платы за оказанные услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества истец исходил из тарифов, утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 14.05.2019; факт оказания истцом в период с января 2019 года по февраль 2020 года услуг по содержанию и ремонту общего имущества подтвержден материалами дела, ответчиком не оспаривается, доказательств полной или частичной оплаты задолженности ответчиком не представлено. 

При указанных обстоятельствах исковые требования обоснованно удовлетворены судом.

Доводы жалобы, которые сводятся к тому, что если бы застройщиком не был нарушен срок сдачи жилого дома, то ответчик надлежащим образом исполнил бы свои обязательства по муниципальному контракту, подлежат отклонению, поскольку предположения ответчика о том, что могло бы случиться в том или ином случае не подлежат оценке суда. 

При рассмотрении дела суд первой инстанции исходил не из предположений сторон, а из установленных фактов, в том числе – установленного факта неисполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных в спорный период услуг.

Данный факт ответчиком не оспаривается, размер задолженности не оспорен и не опровергнут, доказательства оплаты долга до рассмотрения дела по существу не представлены.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.10.2020 по делу №А42-6084/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

 Н.М. Попова