АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32, info@ krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А32-17214/16

г. Краснодар

27 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2017

Полный текст решения изготовлен 27.06.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова Андрея Александровича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковальской О.А. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Промхимторг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Рабочий поселок Серебряные пруды, Московская область, 

к Краснодарской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Краснодар

о признании таможенных платежей в сумме 2284225,98 руб., уплаченных по ДТ №№10309090/050713/0003840, 10309090/281113/0007255, 10309090/110214/0000668, 10309090/060314/0001283, 10309090/180314/0001536, 10309090/050514/0002598, 10309090/250614/0003796, 10309090/300614/0003908, 10309090/250814/0005174, 10309090/201014/0006560, 10309090/311014/0006781, 10309090/190115/0000113, 10309090/230115/0000207, 10309090/300115/0000337, 10309090/060215/0000467, 10309093/190215/0000179, 10309093/200215/0000190, 10309093/200215/0000191, 10309093/200215/0000192, 10309093/060315/0000255, 10309093/060315/0000256, 10309093/060315/0000257, 10309093/100315/0000265, 10309093/060415/0000396, 10309090/280415/0001731, 10309090/120515/0001919 излишне взысканными таможенными платежами, обязании Краснодарской таможни устранить допущенное нарушение прав путем зачета в счет погашения имеющейся задолженности по уплате таможенных платежей излишне взысканных таможенных платежей в сумме 2284225,98 руб., остаток вернуть обществу в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промхимторг» (далее - общество, заявитель, ООО «Промхимторг») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании таможенных платежей в сумме 2284225,98 руб., уплаченных по ДТ №№10309090/050713/0003840, 10309090/281113/0007255, 10309090/110214/0000668, 10309090/060314/0001283, 10309090/180314/0001536, 10309090/050514/0002598, 10309090/250614/0003796, 10309090/300614/0003908, 10309090/250814/0005174, 10309090/201014/0006560, 10309090/311014/0006781, 10309090/190115/0000113, 10309090/230115/0000207, 10309090/300115/0000337, 10309090/060215/0000467, 10309093/190215/0000179, 10309093/200215/0000190, 10309093/200215/0000191, 10309093/200215/0000192, 10309093/060315/0000255, 10309093/060315/0000256, 10309093/060315/0000257, 10309093/100315/0000265, 10309093/060415/0000396, 10309090/280415/0001731, 10309090/120515/0001919 излишне взысканными таможенными платежами, обязании Краснодарской таможни устранить допущенное нарушение прав путем зачета в счет погашения имеющейся задолженности по уплате таможенных платежей излишне взысканных таможенных платежей в сумме 2284225,98 руб., остаток вернуть обществу в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Заявителем заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований в части исключения из перечня деклараций ДТ № 10309090/250814/0005174 ввиду ее ошибочного включения, без изменения суммы таможенных платежей.

Уточнение заявленных требований принято судом.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, представил дополнительные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. Представитель общества в заявлении основанием заявленных требований указал на нарушение ответчиком Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (далее - Соглашение), Таможенного кодекса Таможенного союза, (далее - ТК ТС), Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил материалы таможенных оформлений, в отзыве на заявление указал о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей и пеней.

Кроме того, заинтересованное лицо указало, что согласно письму Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области от 06.06.2016 № 07-23/0029@ общество обращалось в инспекцию для возмещения НДС, уплаченного при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, после проведения камеральной проверки на основе налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2015 22.03.2016 принято решение о возмещении сумм НДС, уплаченных при ввозе товара на территорию Российской Федерации, в том числе по декларациям на товары, являющимся предметом рассмотрения по данному делу № 10309093/060415/0000396, 10309090/280415/0001731, 10309090/120515/0001919. Общая сумма НДС, уплаченная обществом при таможенном оформлении по указанным ДТ и возмещенная налоговой службой, составляет 1620824,24 руб., в том числе по КТС-338849,85 руб.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 07.06.2017 до 14 час 20 мин, после чего рассмотрение заявления было продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «Промхимторг» зарегистрировано 27.02.20016 ИФНС по г. Кирову в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>, 24.09.2014 зарегистрировано Межрайонной ИФНС №18 по Московской области в связи с изменением юридического адреса, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с контрактом от 15.08.2012 года № 15-08/12, заключенным между ООО «Промхимторг» (Россия) и фирмой «3 CELIK METAL SAN.VE DIS TIC. A.S.» (Турция), дополнительными соглашениями к контракту, на условиях СРТ Москва, CFR Новороссийск на территорию Российской Федерации из Турции был осуществлен ввоз товара – клей на основе синтетического эластомера в ассортименте, мужская и женская туалетная вода, лента эластичная из синтетических волокон и нитей, страна происхождения Турция.

Указанные товары были ввезены на территорию Российской Федерации из Турции и оформлены в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее - ДТ) №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по спорным декларациям, товаров была заявлена ООО «Промхимторг» 1 Методом определения таможенной стоимости, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным декларациям, ООО «Промхимторг», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт от 15.08.2012 года №15-08/12, заключенным между ООО «Промхимторг» (Россия) и фирмой «3 CELIK METAL SAN.VE DIS TIC. A.S.» (Турция), коммерческие инвойсы на сумму поставки по каждой ДТ, упаковочные листы; транспортные накладные, паспорт сделки.

Дополнительно в процессе таможенного оформления, заявителем были представлены: по ДТ №10309093/190215/00001790 - экспортная декларация 15343100ЕХ018522 (л.д.100 т.4) и прайс-лист (л.д.96 т.4), по ДТ №10309093/200215/0000190-экспортная декларация №15343100ЕХ018524 (л.д.46 т.5) и прайс-лист (л.д.54 т.5), сертификат анализа химического состава (л.д.39 т.5), письмо производителя  об упаковке и назначении товара (л.д.52 т.5) , по ДТ №10309093/200215/0000191-экспортная декларация №15343100ЕХ023573 (л.д.15 т.5) и прайс-лист (л.д.12 т.5), сертификат анализа химического состава (л.д.13 т.5),  по ДТ №10309093/200215/0000192-экспортная декларация и прайс-лист (л.д.135 т.4), сертификат анализа химического состава (л.д.139 т.4), по ДТ №10309093/060315/0000255-экспортная декларация №15343100ЕХ029661 (л.д.73 т.5), пояснительное письмо (л.д.79 т.5) и прайс-лист (л.д.83 т.5), по ДТ №10309093/060315/0000256 экспортная декларация №15343100ЕХ032813 (л.д.108 т.5) и прайс-лист (л.д.101 т.5), сертификат анализа химического состава (л.д.139 т.4), по ДТ №10309093/060315/0000257-экспортная декларация 15343100ЕХ032811 (л.д.90 т.3) и прайс-лист (л.д.89 т.3), по ДТ №10309093/100315/0000265-экспортная декларация 15343100ЕХ033855 (л.д.108 т.3) и прайс-лист (л.д.107 т.3), по ДТ №10309093/060415/0000396-экспортная декларация и прайс-лист (л.д.133 т.3).

Вместе с тем, должностные лица Краснодарская таможни не согласились с заявленным ООО «Промхимторг» 1 методом определения таможенной стоимости товаров, оформляемых по спорным декларациям, обосновав это тем, что при использовании системы управления рисков (далее – СУР) выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

В адрес ООО «Промхимторг» Краснодарской таможней были направлены Решения о проведении дополнительной проверки по спорным декларациям с  расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей по товарам, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в установленный срок, а именно: прайс-лист производителя ввозимых товаров, либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; банковские документы (если счет фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета;  экспортная декларация страны отправления с переводом на русский язык; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; бухгалтерские документы об оприходовании ввезенного товара/ранее ввезенных идентичных товаров в рамках внешнеторгового контракта, банковские документы (если счет фактура оплачен) или документы о транспортных тарифах. 

После внесения ООО «Промхимторг» обеспечения уплаты таможенных платежей по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, товары были выпущены Краснодарской таможней в свободное обращение.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки, ООО «Промхимторг» в установленный срок были представлены Краснодарской таможне необходимые документы: 

по ДТ №10309090/050713/0003840 (вх.0729) - прайс-листы; инвойсы №155887, №155888, №155889, упаковочный лист, экспортная декларация №13343100ЕХ110371, экспортная декларация №13343100ЕХ110331, оборотно-сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, ведомость банковского контроля от 08.07.2013, заявления на перевод №102 от 02.10.14, №35 от 03.12.14, пояснения от 08.12.2014 о том, что в стоимость товара включены расходы по транспортировке товара; 

по ДТ №10309090/281113/0007255 (вх. 02734) - пояснения, заявление на перевод 17 от 12.09.13, оборотно - сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, договор поставки 01-03/13 от 01.03.13, товарная накладная 82 от 18.09.13, информационное письмо, 

по ДТ №10309090/110214/0000668 (вх. от 14.02.14) - пояснения от 07.03.2014 о том, что в стоимость товара включены расходы по транспортировке товара, экспортная декларация №14343100ЕХ020233, прайс-лист; заявление на перевод 8 от 06.02.14, товарная накладная 22 от 13.02.14, договор поставки 01-03/13 от 01.03.13,  оборотно - сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, 

по ДТ №10309090/060314/0001283 (вх. 00984) – инвойс Р453052, прайс-лист; заявление на перевод 34 от 02.04.14, оборотно-сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, счет-фактура 59, 

по ДТ №10309090/180314/0001536 (вх. 0761) - экспортная декларация, прайс-лист; коносамент, товарная накладная 67 от 24.03.14, заявление на перевод 32 от 27.03.14, заявление на перевод 33 от 27.03.14, оборотно - сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, ведомость банковского контроля от 04.04.14, 

по ДТ №10309090/050514/0002598 (вх. 01114) - экспортная декларация №14343100ЕХ077651, прайс-лист; оборотно - сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, счет фактура 138, товарная накладная 138 от 09.05.14, заявление на перевод 32 от 27.03.14, заявление на перевод 33 от 27.03.14, информационное письмо, ведомость банковского контроля от 04.04.14, 

по ДТ №10309090/250614/0003796 (вх. 01962) - экспортная декларация №14343100ЕХ114094, прайс-лист; оборотно-сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, товарная накладная 142 от 16.05.14, заявление на перевод 48 от 20.06.14, информационное письмо, ведомость банковского контроля от 04.04.14,, 

по ДТ №10309090/300614/0003908 (исх. №03-07/14 от 03.07.2014, вх.01740) - прайс-лист; пояснения от 02.07.2014 о том, что в стоимость товара включены расходы по транспортировке товара, оборотно-сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, ведомость банковского контроля от 23.06.2014, заявления на перевод №48 от 20.06.14 экспортная декларация №14341200ЕХ167706, 

по ДТ №10309090/201014/0006560 (исх. №15-02/14 от 15.12.2014, вх.03157) - прайс-лист; экспортная декларация №14343100ЕХ195401, экспортная декларация №14343100ЕХ198786, счет фактура №445 от 23.10.2014, оборотно-сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, ведомость банковского контроля от 12.12.2014, заявления на перевод №102 от 02.10.14, №35 от 03.12.14, пояснения от 08.12.2014 о том, что в стоимость товара включены расходы по транспортировке товара; 

по ДТ №10309090/311014/0006781 (исх. №15-01/14 от 15.12.2014, вх.03158) - прайс-лист; экспортная декларация №14343100ЕХ208995, счет фактура №459 от 18.11.2014, оборотно-сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, ведомость банковского контроля от 12.12.2014, заявления на перевод №102 от 02.10.14, №35 от 03.12.14, пояснения от 08.12.2014 о том, что в стоимость товара включены расходы по транспортировке товара, пояснения о невозможности предоставления информации. 

По ДТ №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919, обеспечение уплаты таможенных платежей заявителем не вносилось.

Краснодарской таможней приняты Решения о корректировке таможенной стоимости части товаров, оформленных по спорным декларациям, шестым (резервным) методом определения таможенной стоимости.

По ДТ №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919 решения о корректировке таможенной стоимости были приняты до выпуска товаров (в процессе таможенного оформления).

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Краснодарская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, т.к. не предоставлены документы, содержащие достаточное обоснование заявленной таможенной стоимости товаров. 

В соответствии с решениями о корректировке таможенной стоимости Краснодарской таможней была осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 № 376 и ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 6 (резервный) метода.

После осуществления корректировки таможенной стоимости Краснодарской таможней был осуществлен зачет ранее внесенного заявителем денежного залога. 

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «…при принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 ТК ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 ТК ТС)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», заявитель, в соответствии с решением о корректировке таможенной стоимости и расчетами Краснодарской таможни, откорректировал таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919 по 6 методу определения таможенной стоимости. 

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по, Краснодарской таможней излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 2284225,98 руб.

В соответствии со ст. 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Промхимторг» обратилось в Краснодарскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств  от  08.02.2016г. №08-02-02/2016  на сумму 2284225,98 руб., считая незаконным принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по 25 декларациям, а именно: по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919. 

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Промхимторг» письмом от 15.02.2016 года № 21.4-28/03120 «О возврате денежных средств».

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие факта уплаты или взыскания в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных видов товаров.

Заявитель просит суд признать таможенные платежи в сумме 2284225,98 руб., уплаченные по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919 излишне взысканными таможенными платежами, а также обязать Краснодарскую таможню устранить допущенное нарушение прав путем зачета в счет погашения имеющейся задолженности по уплате таможенных платежей излишне взысканных таможенных платежей в сумме 2284225,98 руб., остаток вернуть обществу в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза  № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 - таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» определено, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами послужило не подтверждение цены товара в полном объеме, отличие заявленной ООО «Промхимторг» таможенной стоимости товара от ценовой информации текущего периода, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также в связи с отсутствием документального подтверждения заявленной стоимости товара.

В соответствии с частью 3 статьи 366 ТК ТС если международные договоры государств – членов Таможенного Союза и решения Комиссии Таможенного Союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанных ДТ подлежали применению нормы Приложения № 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Согласно п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза  № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным   режимом,   по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Из содержания пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок – данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

Также по смыслу Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

Из содержания пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.

Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров.

Тем не менее, при таможенном оформлении ввозимых обществом товаров таможенный орган запросил у декларанта дополнительные документы.

Установленный Порядком декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» перечень документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом участникам внешнеэкономической деятельности предоставлена возможность, но не обязанность представления иных документов в дополнение к тем, которые прямо перечислены в Порядке как обязательные.

Вышеуказанным перечнем документов не предусмотрена обязанность заявителя предоставлять в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления, прайс-лист производителя.

Таким образом, в силу закона, заявитель не обязан иметь экспортную декларацию, прайс-лист производителя.

В соответствии с п.3 ст.69 ТК ТС для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения, либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. По смыслу положений данной статьи в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности, заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости. Таможенный орган должен доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ (пункты 5, 6, 7, 8, 9,10 постановления   Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»). 

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что представленные заявителем документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров. 

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, в рамках проведения дополнительной проверки, по запросу таможенного органа, заявителем были предоставлены дополнительные документы: прайс-лист продавца; экспортная декларация, пояснения о невозможности предоставления информации о стоимости идентичных/однородных товаров в стране ввоза/вывоза; оборотно-сальдовая ведомость по счетам 60.21 и 41.01, ведомость банковского контроля, заявления на перевод, документы по реализации ввезенного товара (счета, товарные накладные, договора).

Судом также установлено, а материалами дела подтверждено, что по ДТ №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, по которым Краснодарской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости до выпуска товаров, помимо основных документов, в качестве дополнительных документов при подаче декларации были представлены прайс-листы, экспортные декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» установлен исчерпывающий перечень ограничений, при выявлении которых метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В материалы дела Краснодарская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенных товаров.

Таким образом, суд считает доводы ответчика о правомерности применения шестого метода определения таможенной стоимости, несостоятельными.

В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние. В этом смысле, различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Доказательства того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, Краснодарская таможня не представила. Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.

В ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное -несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности, заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Отказ от предоставления дополнительных документов, при условии предоставления основных, обязательных для предоставления документов,  и согласие с корректировкой таможенной стоимости не может являться законным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, так как в статье 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение) определен исчерпывающий перечень условий, при наличии которых невозможно применение первого метода определения таможенной стоимости. В данный перечень в качестве основания для отказа в применении первого метода  не входит непредставление дополнительных документов и согласие декларанта с корректировкой таможенной стоимости.

Из содержания пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

Исходя из правовой позиции, приведенной в п.7 Постановления пленума ВС РФ от 12.05.16 г. №18, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. Документальным подтверждением заключения сделки является контракт от 15.08.2012 года №15-08/12, заключенным между ООО «Промхимторг» (Россия) и фирмой «3 CELIK METAL SAN.VE DIS TIC. A.S.» (Турция), на условиях СРТ Москва и CFR Новороссийск.

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. Пунктом 1.1 контракта от 15.08.2012 года №15-08/12 определено, что Продавец обязуется поставить, а Покупатель обязуется принять и оплатить продукцию, далее именуемую (Товар), на условиях настоящего контракта. Пунктами 1.2, 1.3, 3.2 контракта определено, что предметом поставки является Товар, указанный в инвойсах на каждую партию, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта. Наименование, страна происхождения, количество товара содержаться в инвойсах к настоящему контракту. Наименование, количество, цена за единицу товара на каждую отдельную поставку содержатся в счетах фактурах (инвойсах) на каждую отдельную партию поставляемого товара, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта. В инвойсах на каждую поставку зафиксирована цена товара, его количество, стоимость, дано описание товара, указаны условия поставки, указан номер и дата контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. В соответствии с частью 1 статьи 465 ГК РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.

3) Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий оплаты и поставки. В п.4.2 контракта от 15.08.2012 №15-08/12 указано, что Покупатель производит оплату на банковский счет продавца в течение всего срока действия контракта в пересчете по курсу ЦБ РФ на дату платежа. Покупатель вправе произвести предварительную оплату за товар. Разделом 2 контракта определены базисные условия поставки. Поставка Товара покупателю осуществляется на условиях СРТ Москва, CFR Новороссийск (согласно ИНКОТЕРМС - 2010) (с учетом дополнительного соглашения). В инвойсах на каждую партию поставляемого товара указаны условия поставки, номер и дата контракта. В конце контракта указаны банковские реквизиты сторон.

4) Наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных Заявителем документах, таможенным органом не сделано.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к спорным декларациям и контракту от 15.08.2012 года №15-08/12 ( с учетом представленного на обозрение суду подлинника контракта от 15.08.2012 года №15-08/12), заключенным между ООО «Промхимторг» (Россия) и фирмой «3 CELIK METAL SAN.VE DIS TIC. A.S.» (Турция), судом не выявлено.

Судом не могут быть приняты как законные, в обоснование принятого решения о корректировке таможенной стоимости, доводы Краснодарской таможни о не предоставлении заявителем прайс-листа в виде публичной оферты, при условии предоставления действующего контракта, условия которого согласованы и подписаны сторонами и отсутствия доказательств у Краснодарской таможни в наличии такого документа у заявителя.

Судом также установлено, что Заявителем своевременно предоставлялись в Краснодарскую таможню пояснения по всем интересующим вопросам.

Судом установлено, а материалами дела подтверждается, что во всех счетах, выставленных продавцом в рамках контракта, имеется ссылка на контракт, указано полное наименование поставляемого товара, указано количество товара, цена за единицу и общая стоимость поставки.

Судом не выявлено расхождений в сведениях, указанных поставщиком в экспортных декларациях со сведениями, указанными заявителем в спорных декларациях.

Условия договора сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене, ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется. Ведомостью банковского контроля подтверждена оплата по спорным поставкам в сумме 302509,23 долларов США и наличие задолженности перед поставщиком за поставленный товар в сумме 457448,01 долларов США. Наличие имеющейся задолженности перед поставщиком обусловлено финансовым состоянием заявителя. 

Противоречий между сведениями, указанными в данных документах судом не выявлено. Доказательств, что данные документы содержат недостоверные сведения либо являются поддельными, таможенный орган не предоставил.

Доказательств того, что покупатель по договорам уплатил цену больше заявленной, а также доказательств, что документы, представленные предпринимателем в обоснование применения 1 метода определения таможенной стоимости товаров, содержат недостоверные сведения, либо являются поддельными, таможенный орган не предоставил. Суд не выявил признаки недостоверности представленных сведений.

Таким образом, вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

На основании вышеприведенной позиции Верховного Суда Российской Федерации доводы Краснодарской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Как следует из п.2 ст. 1209 ГК РФ, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется, независимо от места совершения этой сделки, российскому праву.

Согласно ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно ст.160 ГК РФ, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст.160 ГК РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в пункте 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (приложение к Информационному письму № 67 от 21.01.2002). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Краснодарская таможня также ссылается на то, что декларантом заявляется таможенная стоимость товара с заявлением уровня равного или даже ниже себестоимости, что подтверждается распечатками из ИАС «Мониторинг-Анализ» и сведениями, полученными из других внешних источников, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза. 

Судом установлено, что что по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255 корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по №10102032/240413/0005759.

По ДТ №10309090/050713/0003840 (товары №1, 2- не корректировались) на условиях поставки CFR Новороссийск в качестве товара №3 оформлялся товар –мужская и женская туалетная вода, являющаяся раствором душистых веществ (13,88%) в этиловом спирте (65-75%) и дистиллированной воде (5-10%), разлита в стеклянные флаконы с пульверизатором на флаконе, емкостью 50 мл, 100 мл., в виде пробника-5мл, вес нетто-950 кг, страна происхождения Турция, производитель TUSE KOSMETIK, товарный знак TUSE, ИТС 1,86 $/кг,

по ДТ №10309090/281113/0007255 (товары №2-4- не корректировались) на условиях поставки CFR Новороссийск в качестве товара №1 оформлялся товар –мужская и женская туалетная вода, являющаяся раствором эссенции (15-20%) в этиловом спирте (77,77%) и дистиллированной воде (33%), разлита в стеклянные флаконы с пульверизатором на флаконе, емкостью 50 мл, вес нетто-852 кг, страна происхождения Турция, производитель TUSE KOSMETIK, товарный знак TUSE, ИТС 1,30 $/кг,

а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10102032/240413/0005759 оформленной Брянской таможней, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар- туалетная вода, являющаяся раствором душистых веществ в этиловом спирте и воде, расфасованные для розничной продажи, флаконы с пульверизатором 70 мл- 80 мл, товар не класса  Люкс, не масс-маркет, не мидл-маркет, состав не указан, вес нетто – 75,77 кг, условия поставки EXW Стамбул, страна происхождения Турция, производитель ERTE KOZMETIK SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак ROXANNE, ИТС 5,91 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлена данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме за период с 05.04.2013 по 05.07.2013. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255 была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой не определены данные по химическому составу, количество товара, используемого для корректировки в 20 раз меньше, чем оцениваемого, товар изготовлен производителем, отличающимся от заявленного обществом, условия поставки также не сопоставимы. В представленной информация по таможенному оформлению не содержатся данные о химическом составе товара, условия поставки отличаются от заявленных, отсутствует информация о поставке товара того же изготовителя, выборка сделана за период с 05.04.2013 по 05.07.2013, в то время как оформление спорного товара происходило 05.07.2013 и 28.11.2013.

Судом установлено, что по ДТ №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10130080/191213/0017811. 

По ДТ №10309090/110214/0000668 оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 1000 кг, в канистрах по 15 кг,  в коробках по 20 кг, 21,28 кг; вес брутто – 25796 кг, вес нетто -23804кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг; 

по ДТ №10309090/060314/0001283 оформлялся товар -клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 1000 кг, в бочках по 240 кг, в канистрах по 15 кг,  в коробках по 20 кг, 21,28 кг; вес брутто- 25832 кг, вес нетто -24037кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг;

по ДТ №10309090/180314/0001536 оформлялся товар -клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 1000 кг, в бочках по 240 кг, в канистрах по 15 кг,  вес брутто- 26560 кг, вес нетто -24240кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг;

а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10130080/191213/0017811, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный из Германии  на условиях поставки FCA Вейнгартен- клей на основе полимеров, с добавлением пластификатора, ускорителей процесса, наполнителей и стабилизаторов для строительства, деревообрабатывающей промышленности и при изготовлении ПВХ и металлических оконных профилей, различного состава, в ассортименте, вес нетто – 18915,65 кг,  страна происхождения Германия, производитель ФИО3 БЕХЕР ГМБХ, товарный знак KLEIBERIT, ИТС 2,93 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлена данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536 была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, по назначению, другой страны происхождения и отправления, условия поставки также отличаются. В представленной информация по таможенному оформлению содержатся данные об оформлении аналогичных товаров с ИТС от 2,11 $/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10309090/050514/0002598, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10216100/100314/0018756. 

По ДТ №10309090/050514/0002598 (товар №2 не корректировался, таможенная стоимость принята 1 методом ) в качестве товара №1 оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 1000 кг, в канистрах по 15 кг,  в коробках по 12 кг; вес брутто – 25464 кг, вес нетто -23085кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг, а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10216100/100314/0018756, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный из Германии  на условиях поставки EXW Барсбюттель- готовые клеи-адгезивы на основе полимеров, для розничной продажи для строительства, дисперсионный плиточный клей, водонепроницаемый дисперсионный плиточный клей, в ассортименте, вес нетто – 3438,7 кг,  страна происхождения Германия, производитель LUGATO GMBH & CO, товарный знак LUGATO, ИТС 2,59 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлена данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/050514/0002598, была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, по назначению, другой страны происхождения и отправления, условия поставки отличны. В представленной информация по таможенному оформлению содержатся данные об оформлении аналогичных товаров с ИТС от 2,11 $/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10309090/250614/0003796, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10113100/070414/0016137. 

По ДТ №10309090/250614/0003796 (товар №2 не корректировался, таможенная стоимость принята 1 методом ) в качестве товара №1 оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в бочках по 240 кг, в канистрах по 15 кг,  в коробках по 12 кг; вес брутто – 25296 кг, вес нетто -22996кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг, а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10113100/070414/0016137, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный на условиях поставки EXW Стамбул- готовые клеи и прочие адгезивы на основе полимеров, для мебельной промышленности, состав: дихлорметан 52%, натуральная живичная канифоль 21%, синтетический каучуковый полимер 15%, терпен фенольно-альдегидный полимер 12 %, в бочках по 1200 кг, в металлических ведрах по 14 кг, 225 кг, в ассортименте,  вес нетто – 19320 кг,  страна происхождения Турция, производитель UNIVERSAL YAPISTIRICI KIMYA SANAYI VE TICARET, товарный знак UNIVERSAL, ИТС 2,5 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлена данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/250614/0003796 была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, условия поставки также отличаются. В представленной информация по таможенному оформлению содержатся данные об оформлении аналогичных товаров с ИТС от 2,11 $/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10309090/300614/0003908, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10113100/190814/0039078. 

По ДТ №10309090/300614/0003908 в качестве товара оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 1000 кг; вес брутто – 3180 кг, вес нетто -3000кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг, а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10113100/190814/0039078, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный на условиях поставки EXW Анкара- готовые клеи и прочие адгезивы на основе полимеров, для мебельной промышленности, состав: дихлорметан 56%, натуральная живичная канифоль 19%, синтетический каучуковый полимер 15%, терпен фенольно-альдегидный полимер 10 %, в бочках по 1000 кг, в металлических ведрах по 14 кг, 225 кг, в ассортименте,  вес нетто – 19410 кг,  страна происхождения Турция, производитель YAPI LIDER KIMYA URUNLERI IMALAT SAN TIC LTD STI, товарный знак PURTEX-A, ИТС 2,34 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлена данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/300614/0003908 была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, условия поставки отличны. В представленной информация по таможенному оформлению содержатся данные об оформлении аналогичных товаров с ИТС от 2,11 $/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10309090/201014/0006560 (товар №2 не корректировался), корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», товар №1 по ДТ №10226030/200814/0017686, товар №3 по ДТ №10130220/171014/0039732. 

По ДТ №10309090/201014/0006560:

в качестве товара №1 оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 21-180 кг; вес брутто – 23874 кг, вес нетто -22031 кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг, а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10226030/200814/0017686, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный из Германии  на условиях поставки FCA Вейнгартен- готовый клей на основе полимеров (ПВА), с добавлением наполнителей и загустителей, регуляторов вязкости, консервантов, агентов липкости и т.п., индустриальный клей на основе ПВА KLEIBERIT 300.0 в пластиковом контейнере по 1000 кг, состав: поливинилацетат 45-55%, вода 35-45%, поливиниловый спирт 3-10%, бутилгликолат 1-5%, изотиазолинон смесь 0,01-0,05%, соль алюминия , вес нетто – 18915,65 кг,  страна происхождения Германия, производитель ФИО3 БЕХЕР ГМБХ, товарный знак KLEIBERIT, ИТС 2,52 $/кг.

в качестве товара №3 оформлялся товар – материалы текстильные для производства мебели: лента эластичная из синтетических волокон и нитей, для промышленного применения, не для розничной продажи, растяжение 17%, 13 рулонов, 200м; вес брутто – 20 кг, вес нетто -17 кг, страна происхождения Турция, производитель SIMITEKS TEKSTIL SANAYI VE TICARET LTD STI, марка SI-MI TEKS, ИТС 0,82 $/кг, а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10130220/171014/0039732, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный по договору с Англией из Турции  на условиях поставки СРТ Москва- узкие ткани, текстильные, без ворса, с содержанием более 5% массы эластомерных нитей, для фабричного производства нижнего белья, не плетеная, «Резинка», состав 75% полиамид, 25 % эластан, ширина от 10 до 15 мм, длиной 15843 м , вес нетто – 46 кг,  страна происхождения Турция, производитель YELDA TEKSTIL SAN. VE TIC. LTD STI, товарный знак FREE LACE, ИТС 3,62 $/кг..

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлены данные таможенного оформления клея в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товара №1, оформленного по ДТ №10309090/201014/0006560 была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, стране происхождения и отправления, производителю, условия поставки также отличаются. В представленной информации по таможенному оформлению содержатся данные об оформлении аналогичных товаров с ИТС от 2,11 $/кг.

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товара №3, оформленного по ДТ №10309090/201014/0006560, была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по составу и назначению, производителю, условия поставки также отличны. Указанные различия могут значительно влиять на цену товара. Материалы таможенного оформления идентичных/однородных товаров за сопоставимый период времени Краснодарской таможней суду не представлены.

Судом установлено, что по ДТ №10309090/311014/0006781, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10313070/110614/0002150. 

По ДТ №10309090/311014/0006781 в качестве товара оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 15 кг; вес брутто – 26400 кг, вес нетто -24000кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг, а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10313070/110614/0002150, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный на условиях поставки FOB Стамбул клей термоплавкий в различных формах – в гранулах, содержащий синтетический каучук, минеральное масло, а также антиокислители и агент липкости (эфиры канифоли), состав: ЭВА-15-30%, смола -25-50%, воск-20-30%, антиоксидант 3-5%; ЭВА-15-30%, смола -25-50%, калсит-20-30%, воск 20-30% антиоксидант 3-5% и т.п. в зависимости от артикула; в мешках по 20-25 кг, в ассортименте,  вес нетто – не известен,  страна происхождения Турция, производитель MAVERA KIMYA SAN VE TIC LTD STI, ИТС 2,23 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлены данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/311014/0006781 была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, условия поставки также отличаются. Отличие в стоимости составило 0,03 $/кг. В представленной информации по таможенному оформлению содержатся данные об оформлении аналогичных товаров с ИТС от 2,11 $/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10317090/230814/0013989. 

По ДТ №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265 в качестве товара оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 1000 кг, в канистрах по 15 кг,  в коробках по 20 кг, 21,28 кг; страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг, а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10317090/230814/0013989, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный на условиях поставки FОВ Стамбул- клей –герметик термоплавкий марки KATPLAST 350 HOTMELT, черного цвета, полибутен 25-30%, эластомеры бутила 10-15%, сажа 25-30%, бутил каучук 5-10%, используется при производстве стеклопакетов, в упаковках по 7кг, вес нетто – 5145 кг,  страна происхождения Турция, производитель KATSAN KIMYA PAZ.VE TIC LTD STI, ИТС 3,81 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлены данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265 была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, по назначению, условия поставки также отличаются. В представленной информация по таможенному оформлению содержатся данные об оформлении аналогичных товаров с ИТС от 2,11 $/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10113083/100115/0000038. 

По ДТ №10309090/190115/0000113 в качестве товара оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 240 кг, вес нетто 19000 кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг, 

по ДТ №10309090/230115/0000207 (товар №2 не корректировался) в качестве товара №1 оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 100 кг, вес нетто 18000 кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг,

а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10113083/100115/0000038, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный на условиях поставки EXW Анкара- готовый клей на основе каучука (синтетический), не расфасованный для розничной продажи, для мебельной промышленности, состав: каучук 35-45%, метиленхлорид 45-55%, эфир канифоли 10-15%, целевые добавки 0,5-3%,в ведрах по 15 кг, вес нетто – 1800 кг,  страна происхождения Турция, производитель YAPI LIDER KIMYA URUNLERI IMALAT SAN TIC LTD STI, товарный знак MERITIN, ИТС 2,64 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлены данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207 была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, условия поставки также отличаются. В представленной информация по таможенному оформлению содержатся данные об оформлении аналогичных товаров с ИТС от 2,11 $/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10210100/071014/0045845. 

По ДТ №10309090/300115/0000337 (товар № 2 не корректировался) в качестве товара оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 15 кг, вес нетто 22605 кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг, 

по ДТ №10309090/060215/0000467  в качестве товара №1 оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 1000 кг,240 кг, 13 кг, вес нетто 24141 кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 2,20 $/кг,

а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10210100/071014/0045845, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный из Германии  на условиях поставки FCA Вейнгартен- клей на поливинилацетатной, полиуретановой и этиленвинилацетатной основе, без содержания этилового спирта, в пластиковых ведрах по 10, 28кг, в пластиковых контейнерах по 1000 кг,, состав: поливинилацетат 30-50%, вода 40-60%, поливиниловый спирт 3-10%, эфир целлюлозы 1-5%, изотиазолиновая смесь 0,01-0,05%, соль алюминия  и т.п. в зависимости от артикула, вес брутто – 16431,55 кг,  страна происхождения Германия, производитель ФИО3 БЕХЕР ГМБХ, товарный знак KLEIBERIT, ИТС 2,25 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлены данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467 была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, стране происхождения и отправления, производителя, торговой марке, условия поставки отличны. Отличие в стоимости составило 0,05 $/кг. В представленной информация по таможенному оформлению содержатся данные об оформлении аналогичных товаров с ИТС от 2,11 $/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10309093/060415/0000396, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10113100/200115/0001815. 

По ДТ №10309093/060415/0000396  в качестве товара №1 оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 1000 кг; вес брутто – 26500 кг, вес нетто -25000кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 1,75 $/кг, а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10113100/200115/0001815, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный на условиях поставки EXW Стамбул- готовые клеи и прочие адгезивы на основе полимеров, клей PURTEX в жидком виде, для склеивания полиэфирных и полиуретановых губок, текстильных тканей, войлока, используется для мебельного производства, состав: дихлорметан 52%, натуральная живичная канифоль 21%, синтетический каучуковый полимер 15%, терпен фенольно-альдегидный полимер 12 %, в металлических ведрах по 14 кг, 15 кг, в ассортименте,  вес нетто – 19380 кг,  страна происхождения Турция, производитель UNIVERSAL YAPISTIRICI KIMYA SANAYI VE TICARET, товарный знак UNIVERSAL, ИТС 1,97 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлены данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309093/060415/0000396, была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, условия поставки также отличаются. Судом установлено, что отличие стоимости спорного товара от стоимости товара, используемого для корректировки, является незначительным и составляет около 11%. 

Судом установлено, что по ДТ №10309090/280415/0001731, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10113100/100315/00010744. 

По ДТ №10309090/280415/0001731 в качестве товара №1 оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метиленхлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метиленхлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 1000 кг; вес брутто – 26500 кг, вес нетто -25000кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 1,75 $/кг, а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10113100/100315/00010744, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный на условиях поставки EXW Стамбул- готовые клеи и прочие адгезивы на основе полимеров, клей PURTEX в жидком виде, для склеивания полиэфирных и полиуретановых губок, текстильных тканей, войлока, используется для мебельного производства, состав: дихлорметан 52%, натуральная живичная канифоль 21%, синтетический каучуковый полимер 15%, терпен фенольно-альдегидный полимер 12 %, в металлических ведрах по 14 кг, 15 кг, в ассортименте,  вес нетто не известен,  страна происхождения Турция, производитель UNIVERSAL YAPISTIRICI KIMYA SANAYI VE TICARET, товарный знак UNIVERSAL, ИТС 1,88 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлена данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/280415/0001731 была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, условия поставки также отличаются. Судом установлено, что отличие стоимости спорного товара от стоимости товара, используемого для корректировки, является незначительным и составляет около 7%. 

Судом установлено, что по ДТ №10309090/120515/0001919, корректировка таможенной стоимости была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10113080/110315/0003846. 

По ДТ №10309090/120515/0001919 в качестве товара №1 оформлялся товар - клей «SEFOX» на основе синтетического эластомера и метилен хлорида в жидком виде, не для розничной продажи (для промышленного применения), используемый в мебельной индустрии (для производства матрасов), состав: метилен хлорид 30%, гексан 20%, толуол 10%, синтетический эластомер 20%, натуральная смола 20%, различных артикулов, в таре по 1000 кг, 13 кг; вес брутто – 26180 кг, вес нетто -23720кг, страна происхождения Турция, производитель SEFA KIMYA PETROL URUNLERI SAN.VE DIS TIC.A.S. A.S., товарный знак SEFOX, ИТС 1,78 $/кг, а для корректировки таможенной стоимости Краснодарская таможня использовала информацию по ДТ №10113080/110315/0003846, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ» на товар, ввезенный на условиях поставки EXW Анкара- готовый клей на основе каучука (синтетический), не расфасованный для розничной продажи, для мебельной промышленности, состав: каучук 35-45%, метилен хлорид 45-55%, эфир канифоли 10-15%, целевые добавки 0,5-3%,в ведрах по 15 кг, вес нетто – 18000 кг,  страна происхождения Турция, производитель YAPI LIDER KIMYA URUNLERI IMALAT SAN TIC LTD STI, товарный знак MERITIN, ИТС 1,85 $/кг.

Дополнительно в материалы дела Краснодарской таможней представлены данные таможенного оформления аналогичного товара в табличной форме. 

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/120515/0001919, была осуществлена на основании информации из ИАС «Мониторинг-Анализ», по которой оформлялся товар, отличный по химическому составу, условия поставки также отличаются. Судом установлено, что отличие стоимости спорного товара от стоимости товара, используемого для корректировки, является незначительным и составляет около 4%.

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие правомерность корректировки таможенной стоимости шестым методом определения таможенной стоимости.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческие условия и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 и пунктом 3 статьи 7 Соглашения необходимо учитывать тот факт, что если выявлено наличие более одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

Судом установлено, что корректировка сведений на разницу в условиях поставки, страну происхождения, объемах поставки, способ доставки, производителя, Краснодарской таможней не производилась, сведения о том, что для сравнения использовалась наименьшая стоимость товаров, в материалы дела таможней не представлены.

Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных декларациях, была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», в соответствии с проведенным анализом, корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, наименование, страна происхождения, количество, химический состав, фирма изготовитель, условия и сроки поставки которых, несопоставимы с наименованием, страной происхождения, количеством, химическим составом, фирмой изготовителем,  условиями и сроками поставки, поставляемых в адрес общества.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому незначительная разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных декларациях, и товаров, указанных в выписках ДТ полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных заявителем.

Судом установлено, что отличие стоимости клея, ввезенного заявителем по спорным декларациям от стоимости товара, используемого Краснодарской таможней для корректировки, является незначительным и составляет около от 4 до 15%, соответственно не может служить законным основанием для осуществления корректировки таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что таможенный орган незаконно отказал в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919.

Аналогичная позиция изложена в Постановлениях АС СКО по аналогичным делам от 10.08.2016 по делу № А32-33954/2015, от 17.08.2016 по делу № А32-44062/2015.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий Краснодарской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов общества.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий.

В силу ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"  излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ООО «Промхимторг» не нарушен трехлетний срок обращения в Краснодарскую таможню с заявлением на возврат излишне взысканных таможенных платежей, а также на подачу искового заявления.

В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с пп.3 п.1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является - уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.

Краснодарской таможней и материалами дела, подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировкам таможенной стоимости по спорным ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919.

На основании  статей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" уплаченные по результатам незаконной корректировки таможенной стоимости  товаров платежи в размере 2284225,98 руб., превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Таможенного союза.

Частями 4, 5, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.  При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Частью 12 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: 1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи; 2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин , налогов физическими лицами или их взыскание с указанных лиц; 3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Судом установлено, что ООО «Промхимторг» обращалось в Краснодарскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств  от  08.02.2016г. №08-02-02/2016  на сумму 2284225,98 руб., считая незаконным принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919, однако указанное Заявление Общества было оставлено без рассмотрения, о чем  таможня известила общество  письмом от 15.02.2016 года №21.4-28/03120 «О возврате денежных средств».

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие факта уплаты или взыскания в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных видов товаров, а также наличие задолженности по уплате таможенных платежей.

Судом не принята ссылка Краснодарской таможни на пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в связи с тем, что на момент подачи заявления на возврат излишне взысканных таможенных платежей и искового заявления в Арбитражный суд Краснодарского края заявитель действовал в соответствии с позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза». 

Из содержания статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Частью 13 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что при наличии задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов таможенный орган вправе осуществить ее взыскание за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 158 настоящего Федерального закона. Таможенный орган обязан проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня, следующего за днем его осуществления.

Из данной нормы следует, что признание судом таможенных платежей, уплаченных обществом, как излишне взысканных/уплаченных, при наличии задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов дает право таможенному органу осуществить взыскание за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 158 настоящего Федерального закона.

Наличие переплаты в рассматриваемом случае подтверждается бланками КТС  к декларациям, в которых указаны суммы начисленных и уплаченных таможенных платежей. В материалы дела Краснодарской таможней представлена информация о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед федеральным бюджетом Российской Федерации.

Из содержания пункта 31 Постановления Пленума Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что при несоблюдении установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании срока возврата таможенных платежей в том числе по причине отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Поскольку корректировка таможенной стоимости осуществлена Краснодарской таможней по спорным ДТ без достаточных на то оснований, шестые методы оценки таможенной стоимости товаров определены неверно, таможенные платежи, уплаченные обществом, подлежат признанию судом как излишне взысканные.

Таким образом, требования заявителя о признании таможенных платежей в сумме 2284225,98 руб., уплаченных по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919 излишне взысканными таможенными платежами, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования о зачете в счет погашения имеющейся задолженности общества перед федеральным бюджетом излишне взысканных таможенных платежей в размере 338849,85 руб. по ДТ № 10309093/060415/0000396, № 10309090/280415/0001731, № 10309090/120515/0001919.

Как следует из материалов дела, в Краснодарскую таможню на основании Соглашения о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы" от 21.01.2010 N 01-69/1, N ММ-27-2/1 поступило письмо из Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области (от 06.06.2016 № 07-23/0029@), согласно которому ООО «ПРОМХИМТОРГ» обращалась в инспекцию для возмещения НДС, уплаченного при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.

После проведения камеральной налоговой проверки на основе налоговой декларации по НДС за 3-й квартал 2015 года 22.06.2016 было принято решение о полном возмещении сумм НДС, в том числе по ДТ № 10309093/060415/0000396, № 10309090/280415/0001731, № 10309090/120515/0001919. Общая сумма НДС, уплаченная обществом при таможенном оформлении по указанным ДТ, составляет 1620824,24 руб., в том числе по КТС - 338849,85 руб.

Суд исходит из того, что удовлетворение требования заявителя о зачете излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309093/060415/0000396, № 10309090/280415/0001731, № 10309090/120515/0001919 в размере 338849,85 руб. в счет погашения имеющейся задолженности фактически будет свидетельствовать о возможности получения заявителем "двойной компенсации", поскольку возникнет ситуация при которой сумма НДС в указанном размере уже возвращена обществу из федерального бюджета по решению налогового органа, и такая же сумма будет зачтена обществу в счет имеющейся у него задолженности перед федеральным бюджетом.

Суд исходит из того, что НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, относится, согласно главе 21 НК РФ, к федеральным налогам, при этом не имеет правового значения, какой именно федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации исполнил обязательства государства перед плательщиком налога и совершил распорядительные действия по возмещению обществу из федерального бюджета суммы НДС.

В связи с чем требование заявителя об обязании Краснодарской таможни устранить допущенное нарушение прав путем зачета в счет погашения имеющейся задолженности по уплате таможенных платежей излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению в сумме 1945376,13 руб.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, относятся на ответчика.

Из материалов дела усматривается, что обществом заявлено требование имущественного характера в связи с чем, государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 37421 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию 37421 руб. государственной пошлины  в пользу общества.

Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, а также статьями 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнение заявленных требований в части исключения из перечня деклараций декларации на товары № 10309090/250814/0005174 принять.

Признать таможенные платежи в сумме 2284225,98 руб., уплаченные по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919  излишне взысканными таможенными платежами.

Обязать Краснодарскую таможню в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «ПРОМХИМТОРГ» путем зачета в счет погашения имеющейся задолженности у общества с ограниченной ответственностью «ПРОМХИМТОРГ» излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1945376,13 руб. по ДТ №10309090/050713/0003840, №10309090/281113/0007255, №10309090/110214/0000668, №10309090/060314/0001283, №10309090/180314/0001536, №10309090/050514/0002598, №10309090/250614/0003796, №10309090/300614/0003908, №10309090/201014/0006560, №10309090/311014/0006781, №10309090/190115/0000113, №10309090/230115/0000207, №10309090/300115/0000337, №10309090/060215/0000467, №10309093/190215/0000179, №10309093/200215/0000190, №10309093/200215/0000191, №10309093/200215/0000192, №10309093/060315/0000255, №10309093/060315/0000256, №10309093/060315/0000257, №10309093/100315/0000265, №10309093/060415/0000396, №10309090/280415/0001731, №10309090/120515/0001919, оставшуюся после погашения задолженности сумму излишне взысканных таможенных платежей вернуть обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМХИМТОРГ». 

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН 

<

***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 25.12.02, ИНН 

<

***>, 

<

...>) в пользу ООО «ПРОМХИМТОРГ» (ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 27.02.06, ИНН 

<

***>, адрес: 142970, Московская область, Рабочий поселок Серебряные пруды, ул. Механизаторов, д.31, ком.6) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 37421 рублей, согласно платежному поручению №36 от 25.03.2016.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края. 

Судья                                                                         А.А. Чесноков