Дело № А79-11258/2016

г. Владимир

17 июля 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2017 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Фединской Е.Н., судей Богуновой Е.А., Логиновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Порецкого района Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.03.2017 по делу                                       № А79-11258/2016,

принятое судьей Манеевой О.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Котельные и тепловые сети» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), администрации Порецкого района Чувашской Республики (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании 677 660 руб. 95 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Котельные и тепловые сети» (далее – ООО «Котельные и тепловые сети»), администрации Порецкого района Чувашской Республики (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 677 660 руб. 95 коп. 

Решением от 09.03.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Администрация, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель ссылается на пункт 9.1 договора поставки от 24.12.2013 № р59-5-7722, согласно которому указанный договор с 31.12.2014 перестал действовать между сторонами и нести иные гражданские правоотношения.

Указывает, что основанием для расчета покупателя и заказчика перед поставщиком, в силу пункта 5.4 названного договора, является акт приема-передачи газа. 

По мнению заявителя, истец не имел достаточных оснований для предъявления требований к Администрации, поскольку Администрация не принимала (расходовала) газ, не подписывала акты приема-передачи газа, что подтверждается актом приема-передачи газа, подписанного только истцом и ООО «Котельные и тепловые сети».

В представленном суду дополнении к апелляционной жалобе от 13.06.2017 заявитель поддерживает доводы апелляционной жалобы. В обоснование своей позиции ссылается на утвержденное 

постановление

м Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.05.2017 мировое соглашение по делу № А79-12143/2015 который содержит объем газа, необходимый для обеспечения муниципальных нужд Порецкого района и в котором нет объемов газа, необходимых для ООО «Котельные и тепловые сети».

13.06.2017 в материалы дела от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: копии искового заявления об урегулировании разногласий по муниципальному контракту от 24.12.2015, копии муниципального контракта на поставку природного газа от 12.11.2015 № р59-6-0276, копии реестра получателей, уполномоченных и подведомственных организаций-потребителей газа для муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики, копии протокола разногласий к муниципальному контракту на поставку природного газа от 12.11.2015 № р59-6-0276, копии решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.09.2016 по делу                          № А79-12143/2015

Руководствуясь статьями 41, 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства ввиду отсутствия процессуальных оснований.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (поставщик), администрация Порецкого района Чувашской Республики (заказчик) и ООО «Котельные и тепловые сети» (покупатель) заключили договор поставки газа от 24.12.2013 № р59-5-7722 (далее – договор), по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2014 по 31.12.2014 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, до сетей газораспределительной организации – ОАО «Чувашсетьгаз» (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, и производить

солидарно с плательщиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Согласованный годовой объем поставки составляет 2 384 000 куб.м. на

сумму 13 028 217 руб. 04 коп.

Покупатель солидарно с заказчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 настоящего договора, производит расчеты за поставленный газ. Расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки покупателем/плательщиком платежных поручений, в которых указываются назначение платежа, номер договора, дата заключения и сумма НДС                     (п. 5.4 договора).

Во исполнение условий договора от 24.12.2013 № р59-5-7722 истец в апреле, июне - августе 2016 года поставил ответчикам 157 429 куб.м. природного газа.

Объем и количество поставленного газа подтверждается представленным в материалы дела актами поданного – принятого газа за апрель, июнь - август 2016 года и счетами-фактурами от 30.04.2016 № 22059, от 30.06.2016 № 28941, от 31.07.2016 № 30814, от 31.08.2016 № 32529. 

Ответчики обязательства по оплате поставленного газа не исполнили, задолженность по оплате поставленного газа составляет 677 660 руб. 95 коп., что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом наличия задолженности в заявленном размере и отсутствия в материалах дела доказательств ее своевременной и полной оплаты.

Проанализировав материалы дела и доводы сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Наличие задолженности за поставленный природный газ подтверждено материалами дела.

Расчёт основного долга и применяемые цены судом проверены и признаны верными.

Согласно статье 322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Пунктом 5.4 договора поставки предусмотрена солидарная ответственность заказчика.

В соответствии со статьей 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (статья 363 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 ГК РФ регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Кодекса).

Как усматривается из договора на поставку природного газа от 24.12.2013 №№ р59-5-7722, администрация согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Довод заявителя о том, что Администрация не принимала (расходовала) газ, акты приема-передачи газа не подписывала, подлежит отклонению.

Факт приема ответчиками газа в рамках договора от 24.12.2013                 № р59-5-7722 подтвержден материалами дела. Иного материалы дела не содержат.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу части 1.1 указанной статьи данного закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 данной статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Статья 17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 4.2 части 1 статьи 6 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» содержат аналогичные нормы.

Согласно Уставу Порецкого района Чувашской Республики (решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики пятого созыва от 29.06.2012 №С-19/01) в структуре органов местного самоуправления Порецкого района городские поселения отсутствуют.

Поставленный заявителю природный газ использовался в целях решения вопросов местного значения Администрации во исполнение вышеуказанных норм.

Договор от 24.12.2013 № р59-5-7722 заключен в целях обеспечения муниципальных нужд муниципального образования - Порецкого района Чувашской Республики, а администрация Порецкого района являлся заказчиком, выступающим от имени муниципального образования.

В соответствии со статьей 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

При этом, как следует из пункта 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

Пунктами 2.1 и 5.4 договора поставки газа ответчики своим волеизъявлением обязались солидарно оплачивать потребленный природный газ, поставленный истцом.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно (статья 363 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Солидарная обязанность Администрации по оплате за поставленный природный газ возникла в силу закона (гражданско-правовой нормы статьи 532 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в силу добровольно принятых на себя договорных обязательств.

Кроме того, согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц) (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственником согласованных в договоре от 24.12.2013                                  № р59-5-7722 точек подключения являлась администрация Порецкого района Чувашской Республики.

Соответственно, администрация Порецкого района Чувашской Республики, как собственник согласованных в договоре № р59-5-7722 от 24.12.2013 точек подключения в силу закона должна нести расходы по их содержанию, поскольку непосредственно на ООО «Котельные и тепловые сети» законом указанное бремя не возложено.

В силу пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Довод администрации Порецкого района Чувашской Республики о заключении 15 мая 2017 года мирового соглашения по делу                            №А79-12143/2015 об обязании заключить муниципальный контракт от 12 ноября 2015  № р59-6-0276 на поставку природного газа на 2016 г., в котором содержался лишь объем, необходимый для обеспечения муниципальных нужд Порецкого района и в котором нет объемов, необходимых для ООО «Котельные и тепловые сети» для предоставления коммунальных услуг населению, в части солидарной ответственности по обязательству оплаты за поставленный природный газ, а вследствие этого также отсутствии оснований для его оплаты, противоречит фактическим обстоятельствам и является несостоятельным.

Договор поставки газа от 24.12.2013 № р59-5-7722 является самостоятельно заключенным договором (сделкой), отношения сторон по которому возникают независимо от факта заключения муниципального контракта.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило ненадлежащее исполнение обязательств по договору поставки газа от 24.12.2013 № р59-5-7722, а  предметом спора по делу №А79-12143/2015 явилось урегулирование разногласий, возникших при заключении муниципального контракта от 12.11.2015 № р59-6-0276.

Следовательно, предмет и основания по указанным делам различны.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возлагается обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием их требований и возражений и имеющих значение для рассмотрения дела.

Поскольку ответчик не представил суду доказательств полного погашения задолженности, суд первой инстанции на основе всестороннего исследования и надлежащей оценки всех доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании долга в заявленной сумме с ответчика.

Таким образом, апелляционный суд считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного  суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.03.2017 по делу № А79-11258/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Порецкого района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья Е.Н. Фединская

Судьи Е.А. Богунова

                                                                                                            О.А. Логинова