АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-4744/2019

город Вологда

11 декабря 2020 года

          Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года. 

          Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2020 года. 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Колтаковой Н. А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Вологодавтодор» (ОГРН 

<

***>), к казенному учреждению Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» о взыскании 878 000 рублей ущерба, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН 

<

***>), 

при участии: от истца - ФИО3 по доверенности от 18.02.2020, от публичного акционерного общества «Вологодавтодор» - ФИО4 по доверенности от 09.01.2019, от казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» - ФИО5 по доверенности от 06.07.2020, третьего лица ФИО2

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (с учетом определения о замене истца от 18.02.2020, ОГРН 

<

***>; далее – Главное управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к публичному акционерному обществу «Вологодавтодор» (ОГРН 

<

***>; далее - Общество) о взыскании 878 000 рублей ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП).

Иск основан на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 17.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2 (далее – ФИО2), Вологодская область в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН 

<

***>; далее – Вологодская область, Область), казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – Управление).

Определением суда от 22.01.2020 Управление привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики с иском не согласились по основаниям, изложенным в отзывах и пояснениях. Представители ответчиков доводы отзывов поддержали.

Область в отзывах оставила рассмотрение иска на усмотрение суда.

ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражает.

Исследовав и оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

Пожарный автомобиль КАМАЗ-43118 АЦ 8,0-70 государственный номер 

<

***> принадлежит Главному управлению на праве оперативного управления.

02 декабря 2018 года в 17 часов 30 минут при движении по 43 километру автодороги «Новинка – Нестерово» к месту вызова на пожар в д. Глядково Юроченского сельского поселения Шекснинского района произошел снос автомобиля в неуправляемый занос на правую сторону с последующим выходом за пределы дороги и опрокидыванием через правую сторону, крышу и левый борт.

Инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по Шекснинскому району вынесено определение от 02.12.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя ФИО2 на основании части первой пункта 2 статьи 24.5 КоАП (отсутствие состава правонарушения).

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 02.12.2018 №112, составленному инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по Шекснинскому району, на участке с 43 по 45 километр автодороги «Новинка-Нестерово» выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: на проезжей части дороги находится стекловидный лед под снежным накатом менее одного сантиметра.

В соответствии с государственным контрактом №1-155 от 27.05.2017 содержание участка (43 километр) автомобильной дороги «Новинка-Нестерово» осуществляет Шекснинское ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» (том 3 л.д. 98-154 – том 4 л.д. 1-172).

Истец ссылается, что согласно первичному осмотру пожарного автомобиля в результате ДТП повреждены: лобовое стекло, обе двери передней водительской кабины, капот, передний бампер, передняя левая фара, левый отсек хранения пожарно-технического вооружения, два задних левых отсека, четыре пенала на крыше для хранения рукавов, задняя левая и правая облицовка насосного отсека, обе лестницы, задний бампер, два задних фонаря, три правых отсека, оба зеркала заднего вида и обзора, два задних фонаря, три правых отсека, оба зеркала заднего вида и обзора.

В соответствии с досудебным экспертным заключением №4024/128 от 25.12.2018 расчетная стоимость ремонта автомобиля КАМАЗ 43118 АЦ 8.0-70 составляет 878 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству ответчика, определением суда от 17.10.2019 была назначена автотехническая экспертиза.

Перед судебным экспертом поставлены вопросы: 

1). Имеются ли нарушения Правил дорожного движения в действиях водителя ФИО2, управлявшего автомобилем КАМАЗ-43118 АЦ 8,0-70 государственный номер 

<

***> при совершении ДТП, произошедшего 02.12.2018 в 17 часов 30 минут на 44 км автодороги Новинка-Нестерово?

2). Располагал ли водитель ФИО2 технической возможностью предотвратить ДТП? 

Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению Вологодская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (

<

...>).

Судебный эксперт пришел к следующим выводам:

1. Действия водителя ФИО2, допустившего при выбранной скорости движения занос автомобиля с последующим съездом в кювет и опрокидыванием, не соответствовали требованиям пункта 10.1 (части 1) Правил дорожного движения;

2. Водитель ФИО2 имел возможность предотвратить занос автомобиля и съезд в кювет, выполняя требования пункта 10.1 (часть 1) Правил дорожного движения, двигаясь с такой скоростью в условиях скользкого состояния проезжей части, при которой обеспечивался бы контроль над траекторией движения.

Также, по ходатайству ответчика, определением суда от 25.02.2020 была назначена судебно-финансовая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «АвтоСпецЦентр», экспертам ФИО6, ФИО7

Перед экспертами поставлены следующие вопросы: 

1). Все ли повреждения пожарного автомобиля КАМАЗ-431118 АЦ 8,0-70 государственный номер 

<

***> получены в результате ДТП, произошедшего 02.12.2018 в 17 часов 30 минут на 42 км автодороги Новина-Нестерово?

2). Какова стоимость материального ущерба, причиненного пожарному автомобилю КАМАЗ-43118 АЦ 8,0-70 государственный номер 

<

***> в том числе цистерне пожарной, повреждениями, которые были получены в результате ДТП, произошедшего 02.12.2018 в 17 часов 30 минут на 42 км автодороги Новинка-Нестерово?

По результатам судебной экспертизы в суд поступило заключение эксперта, содержащее следующее:

1. Направление, расположение и характер повреждений, а также возможность их отнесения к следствиям рассматриваемого ДТП (события), определены путем сопоставления полученных повреждений, изучения административных материалов по рассматриваемому событию. Исследовав материалы дела №А13-4744/2019, а также проведя сравнительный анализ повреждений, указанных в акте осмотра транспортного средства №4024 от 14.12.2018, можно сделать вывод, что повреждения пожарного автомобиля с высокой степенью вероятности были образованы при обстоятельствах и в результате одного происшествия и соответствуют обстоятельствам и механизму рассматриваемого ДТП, произошедшего 02.12.2018 в 17 часов 30 минут, на 42 км автодороги Новинки-Нестерово, у эксперта нет оснований технического характера считать данные повреждения, несоответствующими заявленному механизму происшествия.

На вопрос о стоимости материального ущерба, причиненного пожарному автомобилю, эксперт дать ответ не смог.

Судом был рассмотрен вопрос о проведении повторной судебной экспертизы, однако по итогам обсуждения стороны и третьи лица от ее проведения отказались.

Письмом от 15.09.2020 судебный эксперт отказался от оплаты указанной судебной экспертизы, в связи с тем, что при проведении экспертного исследования не удалось ответить на основной вопрос, поставленный судом (том 6 л.д. 134).

Ссылаясь на то, что Шекснинским ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» не были приняты меры для надлежащего содержания данного участка дороги в зимний период и обеспечения безопасности движения по нему, что привело к ДТП, в результате которого поврежден автомобиль, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Как видно, требование о взыскании убытков может быть удовлетворено, только если доказаны факты противоправного деяния, вредные последствия для истца, причинно-следственная связь, а также размер убытков.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В рассматриваемом деле судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является владельцем источника повышенной опасности.

Гражданский кодекс Российской Федерации содержит позиции законодателя относительно владельца источника повышенной опасности: юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса; обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.) (статья 1079 ГК РФ).

Таким образом, в отношении владельцев источника повышенной опасности законодателем предъявляются повышенные требования.

Заявляя иск и возражая против позиции ответчика, Главное управление ссылается на пункт 3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее – Правила).

Согласно пункту 3.1 Правил водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. 

Вместе с тем, пунктом 10.1 Правил установлено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Таким образом, пункт 3.1 Правил предоставляет преимущества при движении транспортным средствам с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняющим неотложное служебное задание, вплоть до права отступать от требований Правил. Однако при этом водитель такого транспортного средства не освобождается от обязанности обеспечивать возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил, а при возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить - принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства

При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что водителю источника повышенной опасности (пожарного автомобиля) было очевидно известно: особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения, то, что движение автомобиля происходит в темное время суток, в зимнее время года (как следствие были известны особенности состояния дороги в зимнее время).

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на наличие на дорожном полотне стекловидного льда.

Как было указано, пункт 10.1 Правил устанавливает, что водитель должен принять возможные меры к снижению скорости, вплоть до остановки транспортного средства, при возникновении опасности, которую он в состоянии обнаружить.

Судом исследован вопрос был ли водитель в состоянии обнаружить опасность в виде зимней скользкости.

Обществом представлены документы, подтверждающие установку временных дорожных знаков 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в октябре 2018 года на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в Шекснинском муниципальном районе, также даны пояснения по данному вопросу.

В соответствии с пунктом 6.1 государственного контракта приемка выполненных работ и подписание документов о приемке производится ежемесячно с 1 по 10 число месяца, следующего за отчетным. Не позднее, чем за 3 дня до установленной заказчиком даты предоставления ежемесячной отчетности (график доводится до подрядчика отдельным письмом заказчика), заказчик совместно с подрядчиком анализирует обеспечение уровня содержания дорог за истекший месяц и осуществляет приёмку выполненных работ по их содержанию, с учетом замечаний контролирующих лиц. 

Доля выполненных работ за отчётный месяц от планового лимита, определяется на основании ведомости выполненных работ (форма 2 -приложение № 14 к Контракту), акта выполненных работ (форма 26 - приложение № 15 к контракту), которые составляет подрядчик и представляет заказчику на согласование не менее чем за 3 дня до предоставления отчётности. О причинах и сумме не принятых к оплате средств заказчик уведомляет подрядчика. Подрядчик оформляет справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3 (приложение № 18 к контракту), включая в нее работы, принятые Заказчиком.

Обществом в зимний период времени, в соответствии с распоряжением заказчика (Управление), на всей сети дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе и на автодороге «Новинка-Нестерово» устанавливаются дорожные знаки 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой 8.2.1.

Согласно справке ведущего инженера Управления по надзору в Шекснинском районе от 19.09.2019 года на момент ДТП, произошедшего 02.12.2018 на 43 км автодороги «Новинка-Нестерово» дорожные знаки 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» были установлены согласно данным таблицы:

№ п/п

км

Знак 1.15 Скользкая дорога

Табл. 8.2.1 Зона действия

1.

26+000 слева

1 шт.

5 км - 1 шт.

2.

26+000 справа

1 шт.

5 км - 1 шт.

3.

32+000 слева

1 шт.

5 км - 1 шт.

4.

32+000 справа

1 шт.

5 км - 1 шт.

5.

40+000 слева

1 шт.

6 км - 1 шт.

6.

40+000 справа

1 шт.

6 км - 1 шт.

7.

46+000 слева

1 шт.

5 км - 1 шт.

Дорожные знаки 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» на автомобильной дороге «Новинка-Нестерово» были установлены 15.10.2018 (справка, выписка из журнала производства работ приложены к отзыву от 26.09.2019 года №10/7045).

Факт установки дорожных знаков также подтверждается формой 2 (приложение № 14) «Сводная ведомость работ, выполненных по содержанию дорог за октябрь месяц 2018 года в Шекснинском районе (4 уровень содержания)», справкой временных дорожных знаков на автодорогах общего пользования в Шекснинском районе за октябрь 2018 года с указанием места установки дорожных знаков, письмом ведущего инженера по надзору Управления ФИО8 от 31.10.2018 «О приемке работ за октябрь 2018 года (4 уровень)».

В соответствии со справкой временных дорожных знаков на автодорогах общего пользования в Шекснинском районе за октябрь 2018 года было установлено временных дорожных знаков 1.15 «Скользкая дорога» с таб. 8.2.1 «Зона действия» в количестве 70 знаков б/у и 4 знаков новых. На автодороге «Новинка-Нестерово» были установлены 4 новых знака на 26+000 км (справа и слева), 4 б/у знака на участке 32+000 км (справа и слева), 4 б/у знака на участке 32+000 км (справа и слева), 4 б/у знака на участке 40+000 км (справа и слева), 2 б/у знака на участке 46+000 км (слева).

Пунктом 4.2.3 государственного контракта предусмотрено, что заказчик в установленном порядке осуществляет ежемесячную приёмку выполненных работ по содержанию дорог в соответствии с приложениями № 7.3, № 7.4.1, № 7.4.2, № 7.5.1, № 7.5.2, №7.6, №7.7, №7.10, №7.11 к Контракту и согласно графику приемки (график доводится до подрядчика отдельным письмом заказчика), в пределах квартального планового лимита, доведенной структуры содержания. При необходимости согласовывать объёмы работ, не вошедшие в структуру, и работы по ямочному ремонту всех видов покрытий. Еженедельно производить сверку объёмов выполненных работ по содержанию. Контролировать правильность заполнения подрядчиком сводной ведомости выполненных работ по содержанию (форма 2 -приложение № 14 к контракту). Заполнять ведомость оценки качества содержания по дорогам, находящимся на содержании у подрядчика, по форме, приведённой в приложении № 7.5.1, № 7.5.2 к контракту. Производить расчёты за выполненные работы по содержанию дорог в соответствии с пунктом 7.2 контракта.

Согласно форме 2 (приложение № 14) «Сводная ведомость работ, выполненных по содержанию дорог за октябрь месяц 2018 года в Шекснинском районе (4 уровень содержания)» работы по установке временных дорожных знаков 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» отражены в разделе «Работы, не вошедшие в структуру содержания» как:

- Установка дополнительных щитков дорожных знаков в количестве 70 штук (Графа «Ед. изм.» № 3 - 100 шт. Графа «Выполнено работ», «за отчетный период», «кол-во» № 12 - 0,7 );

- Замена щитков дорожных знаков: на стойках в количестве 4 штуки (Графа «Ед. изм.» № 3 - 100 шт. Графа «Выполнено работ», «за отчетный период», «кол-во» № 12-0,04);

- Стоимость знаков треугольных (тип Б) (Графа «Ед. изм.» № 3 - 1 шт., Графа «Выполнено работ», «за отчетный период», «кол-во» № 12 - 2 );

- Стоимость знака прямоугольного 350*700 (тип Б) (Графа «Ед. изм.» № 3 - 1 шт. Графа «Выполнено работ», «за отчетный период», «кол-во» № 12 - 2).

Приемка работ по установке временных дорожных знаков в октябре 2018 года по автодорогам Шекснинского района (4 уровень содержания) в составе работ, не вошедших в структуру содержания, обусловлена решением заказчика (письмо о приемке работ за октябрь 2018 года (4 уровень) ведущего инженера по надзору Управления ФИО8 от 31.10.2018), принимать выполненные работы по установке б/у временных дорожных знаков 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» по расценке «Установка дополнительных щитков дорожных знаков», так как были использованы   стойки,   бывшие   в  употреблении.   Установка   новых   временных дорожных знаков 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» на б/у стойки принята по расценкам «Замена щитков дорожных знаков: на стойках».

Наименование, количество временных дорожных знаков, место их установки, их характеристики (б/у, новые) отражены в справке временных дорожных знаков на автодорогах общего пользования в Шекснинском районе за октябрь 2018 года. В соответствии с указанной справкой в октябре 2018 года было установлено 70 знаков б/у и 4 знака новые, в частности по автодороге «Новинка-Нестерово» установлены дорожные знаки 1.15 «Скользкая дорога» с таб. 8.2.1 «Зона действия»:

- на 26+000 (слева) , 26 + 000 (справа) в кол-ве 4 штук (2 знака 1,15, 2 таб. 8.2.1.), новые;

- на 32+000 (слева), 32 + 000 (справа) в кол-ве 4 штук, (2 знака 1,15, 2 таб. 8.2.1.), б/у;

- на 40 + 000 (слева), 40 + 000 (справа) в кол-ве 4 штук, (2 знака 1,15, 2 таб. 8.2.1.), б/у;

- на 46 + 000 (слева) в кол-ве 2 штук, (1 знак 1,15, 1 таб. 8.2.1.) б/у.

Факт нахождения установленных 15.10.2018 на автодороге «Новинка-Нестерово» временных дорожных знаков 1.15 «Скользкая дорога» с таб. 8.2.1 «Зона действия» подтверждается также актом совместного обследования автодорог регионального или межмуниципального значения Шекснинского муниципального района от 01.11.2018 № 44/20, проведенным в соответствии с графиком обследования автобусных маршрутов, с участием представителя Администрации Шекснинского муниципального района. Данным актом удостоверяется, что с обеих сторон автодороги Новинка-Нестерово установлены временные дорожные знаки 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой 8.2.1 «Зона действия», пикетное положение которых:

км 26+000 знак 1.15 с табл. 8.2.1 (5 км);

км 32+000 знак 1.15 с табл. 8.2.1 (5 км);

км 40+000 знак 1.15 с табл. 8.2.1 (6 км);

км 46+000 знак с табл. 8.2.1 (5 км) (с одной стороны).

Исходя из маршрута следования автомобиля он двигался по автомобильной дороге «Прогресс-Потеряево-Марьино», а затем в д. Марьино выехал на автомобильную дорогу «Новинка-Нестерово». Въезд в д. Марьино с автодороги «Прогресс-Потеряево-Марьино» расположен на 32 км автодороги «Новинка-Нестерово». На въезде в указанный населенный пункт на 32 км автодороги «Новинка-Нестерово» в зимний сезон 2018-2019 годов располагался предупреждающий дорожный знак 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой «Зона действия 5 км» (справа и слева по ходу движения).

Въезд в д. Юрочкино находится на 35 км автодороги «Новинка-Нестерово».

Место ДТП, произошедшего 02.12.2018 в 17 часов 30 минут с участием автомобиля КАМАЗ-43118 АЦ 8,0-70 государственный номер 

<

***> расположено на участке автодороги «Новинка-Нестерово» между 36 км и 37 км.

Таким образом, по ходу своего движения водитель ФИО2 должен был видеть предупреждающий дорожный знак 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой «Зона действия 5 км», расположенный на 32 км + 000 м автодороги «Новинка-Нестерово» (рядом с километровым столбиком «32 км»). При этом фактическое расположение места ДТП с участием автомобиля КAMA3-43118 АЦ 8,0-70 государственный номер 

<

***> находится на участке автодороги «Новинка-Нестерово» с 36 км по 37 км, то есть в зоне действия предупреждающего дорожного знака 1.15 «Скользкая дорога» с табличкой «Зона действия 5 км», расположенного на 32 км + 000 м автодороги «Новинка-Нестерово» по маршруту следования автомобиля истца в день ДТП.

При таких обстоятельствах судом установлено, что Обществом в порядке исполнения обязательств по контракту непосредственно перед местом ДТП был установлен временный дорожный знак 1.15 «Скользкая дорога» с таб. 8.2.1 «Зона действия», что позволяет сделать вывод о наличии у водителя возможности обнаружить возникновение опасности для движения в виде снежного наката и стекловидного льда.

Как следствие, на стороне водителя транспортного средства имелась обязанность предпринять соответствующие меры по снижению скорости, вплоть до полной остановки транспортного средства.

Возражая, истец утверждает, что скорость транспортного средства составляла 30-35 км/ч. Однако в деле не имеется сведений о скорости движения автомобиля, истцом такие сведения не представлены, сам истец поясняет, что скорость не была зафиксирована, данные о скорости представлены со слов водителя.

Судом также был подробно исследован вопрос надлежащего исполнения Обществом обязательств по заключенному с Управлением контракту на содержание дорог и установлено, что свои обязательства Общество исполняло надлежащим образом.

Также неверным является утверждение истца о необходимости составления проекта для установки временных дорожных знаков. Действующее законодательство такого требования не содержит. На данное обстоятельство указывает также и Департамент дорожного хозяйства Вологодской области.

Работы по содержанию автомобильной дороги «Новинка-Нестерово» в Шекснинском районе выполнялись Обществом в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, государственного контракта с соблюдением нормативных сроков на снегоочистку и ликвидацию зимней скользкости.

В соответствии с требованиями п. 8.1. ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки но таблице 8.1.

 Таблица 8.1 Сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части

Вид снежно-ледяных образований

Категория дороги

Группа улиц

Срок устранения 

<

*>. ч, не более

IA, 1Б

А, В

4(3)

IB, II

В, I'

5(4)

Рыхлый или талый снег

III - IV

Д. Г

6

V

-

12

IЛ, IБ, IB

А-В

4(5)

Зимняя скользкость

II, III

Г,Д

5

IV

Е

6

V

-

12

<

*> Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а: зимней скользкости - с момента се обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог (4).

В соответствии с требованиями заказчика производства работ (Управление) автомобильная дорога «Новинка-Нестерово» в зимний период времени содержится под уплотненным снежным покровом, в зимний период подлежат обработке только опасные участки. Обработка производится ПГМ (песок).

Допустимая толщина уплотненного снежного покрова составляет 6 см, допустимая толщина рыхлою снега при уплотненном снежном покрове составляет 8 см.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 автомобильная дорога «Новинка-Нестерово» в Шекснинском районе относится к IV категории, срок ликвидации зимней скользкости (снегоочистки) составляет 6 часов с момента обнаружения (с момента окончания снегопада).

Моментом обнаружения дефектов по п. 3.2 ГОСТа 33220-2015 считаемся дата и время регистрации поступления информации о наличии дефекта уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность, (справка Управления от 26.09.2019 года № 10-03/4693 прилагается к отзыву от 26.09.2019 № 10/2045).

Согласно п. 5.3 ОДН 218.2.027-2003 «Отраслевые дорожные нормы. Требования к противогололедным материалам» (утв. Распоряжением Минтранса России от 16.06.2003 N ОС-548-р) фрикционные ПГМ по своему происхождению бывают искусственные (щебень, шлак) и естественные (песок, ПГС). Они должны обеспечивать снижение зимней скользкости за счет повышения шероховатости  снежно-ледяных отложений на дорожных покрытиях.

Фрикционные материалы должны применяться в сухом, рассыпчатом состоянии с влажностью, не превышающей безопасную в отношении смерзания.

При выпадении осадков обработка автодороги, содержащейся под уплотненным снежным покровом, не производится, так как песок при смешивании со свежевыпавшим снегом намокает и утрачивает свои свойства (повышение шероховатости снежно-ледяных отложений на дорожных покрытиях), которые сохраняются только при использовании  песка в сухом виде.

При таких условиях в обязанности ответчиков в силу закона входит своевременное выполнение работ по приведению дороги в нормативное состояние, то есть проведение работ по снегоочистке и ликвидации зимней скользковти в установленные ГОСТ сроки.

К обязанностям дорожных служб относится приведение дороги в состояние, обеспечивающее безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно справке Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГСМ» от 23.08.2019 № 03/24-538-1952:

- 02.12.2019 в течение суток наблюдался слабый снег, количество осадков в день составило 1,2 мм,

- 03.12.2019 в течение суток наблюдался слабый снег, количество осадков в день составило составило 1,9 мм.

02.12.2019 в ходе обследования автодороги «Новинка-Нестерово» в период с 08.00 час. до 17.00 час. (путевой лист № 605 от 02.12.2018 автомобиль Тойота Королла) замечаний по состоянию дороги не было, дорога соответствовала уровню содержания, установленному заказчиком.

Согласно справке от 27.08.2019 начальника ОГИБДД но Шекснинскому району 01.12.2018 недостатков в содержании автомобильной дороги «Новинка-Нестерово» не выявлялось. 

02.12.2018 в 19 час. 45 мин. нарядом ДПС ГИБДД ОМВД Poccии по Шекснинскому району па автодороге «Новинка-Нестерово» с 43 по 45 км зафиксировано образование стекловидного льда под снежным накатом менее 1 см., о чем свидетельствует акт выявленных недостатков в содержании дорог № 112 от  02.12.2018. Информация о выявленных недостатках была передана мастеру Шекснинского ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» ФИО9 03 декабря 2018 года в 09 час. 10 мин. Информация в Управление не передавалась.

Согласно журналу производства работ па автодороге «Новинка-Нестерово» выполнялись работы по посыпке и снегоочистке дороги, что подтверждается также: путевым листом № 0004305 от 03.12.2018 а/м КАМАЗ 53228 КМ гос. №А382МК35 фактическое время работы  с 04.00 час. до 17.30 час. (снегоочистка, россыпь ПГМ); путевым листом № 785 от 03.12.2019 Автогрейдер гос. № 1786ВТ35 фактическое время работы с 05 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.

Фактическое время работы техники и маршрут выполнения работ подтверждаются справкой ООО «Компания «МК-сервис» от 20.09.2019 о движении техники по данным спутникового мониторинга. В указанной справке отображены скрин-шоты движения техники при выполнении работ на автомобильной дороге «Новинка-Нестерово» в районе места ДТП (oориентир д. Юрочкино). Документы, подтверждающие выполнение Обществом работ, приобщены к материалам дела с отзывом от 26.09.2020 №10/2045.

Согласно справке от 27.08.2019 начальника ОГИБДД по Шекснинскому району 03.12.2018 в ходе контрольных мероприятий по проверке автодороги «Новинки-Нестерово» недостатков в содержании выявлено не было.

Таким образом, снегоочистка и обработка ПГМ автомобильной дороги была произведена в установленный ГОСТ Р 50597-2017 срок, который для данной группы дороги составляет 6 часов после окончания снегопада.

Согласно справке от 20.09.2019, выданной ведущим инженером Управления в период с 01.12.2018 по 31.12.2018 по автомобильной дороге «Новинка-Нестерово» замечаний по содержанию не было, предписания по надлежащему содержанию данной автодороги не выдавались.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит отнесению на истца, вместе с тем в силу действующего законодательства, истец от уплаты государственной пошлины освобожден. 

Расходы Общества на проведение судебной экспертизы в сумме 17 072 рубля подтверждаются платежным поручением №4021 от 18.09.2019 и подлежат возмещению Обществу за счет истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

                                                         р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области в пользу публичного акционерного общества «Вологодаавтодор» 17 072 рубля в возмещение судебных расходов на проведение судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья                    Н.А. Колтакова