Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3827/2025

06 июня 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

в составе: судьи Гуляева С.Б., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Орешниковой Е.А., заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "СОЮЗФЛОТ ПОРТ"  

заинтересованное лицо – ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  

о признании недействительным приказ от 24.10.2024 за № 265-СН об отказе в предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 г.  

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 13.01.2025 от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 14.01.2025 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СОЮЗФЛОТ ПОРТ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным приказа Отделения фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24.10.2024 за № 265-СН об отказе в предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 г.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.  

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.  

Как следует из материалов дела, Общество состоит на регистрационном учете в Отделении, как страхователь, нанимающий лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).  

11.10.2024 в Отделение поступило заявление Страхователя об установлении скидки к страховому тарифу на 2025 год.  

В соответствии с п. 54 Административного регламента должностным лицом Отделения, при рассмотрении заявления проведена проверка на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.  

Критерием принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является наличие оснований, предусмотренных п. 22 Административного регламента (п. 55 Административного регламента).  

В силу п. 22 Административного регламента, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе, наличие у заявителя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки.  

В ходе проверки установлено, что на дату подачи заявления у ООО «СФП» имеется задолженность по уплате штрафа в размере 1 руб. 75 коп. На основании указанного Отделением принято решение об отказе в установлении скидки к страховому тарифу. Приказ об отказе в установлении скидки от 24.10.2024 № 265-СН направлен Страхователю регистрируемым почтовым отправлением 28.10.2024.  

В ответ на обращение ООО «СФП» от 14.11.2024 вход. № 06/283492 и от 16.12.2024 № 06/312977 Страхователю даны разъяснения о причинах отказа в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год. Ответ на обращение направлен исходящим письмом от 26.11.2024 № АО-89-06/301221 и от 26.12.2024 № ВБ-89-06/336876. Повторно разъяснения о причинах отказа в установлении скидки направлены исходящим № ВБ-8908-05/13532 от 22.01.2025 в ответ на обращение страхователя вх. № 05/3834 от 13.01.2025.  

Не согласившись с вышеуказанным Приказом, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.  

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закон № 125-ФЗ страховщик вправе устанавливать страхователям скидки к страховому тарифу в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.  

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Правила № 524).  

Пунктом 3 Правил № 524 предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:  

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;  

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих; 

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.  

Обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной  

регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; б) своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов; в) отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (пункт 8 Правил № 524).  

Скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.  

При этом надбавка также устанавливается в случае наличия у страхователя в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц (пункт 6 Правил).  

Согласно пункту 8 Правил условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:  

а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;  

в) отсутствие у страхователя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки.  

В силу пункта 9 Правил решение об установлении скидки - не позднее 1 декабря текущего финансового года.  

Приказом СФР от 23.05.2024 N 832 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2024 год» установлены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2025 год.  

Из оспариваемого приказа за № 265-СН от 24.10.2024 следует, что основанием для отказа в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год является наличие у Общества недоимки.  

При этом в тексте оспариваемого приказа не указывались ни размер недоимки, ни в ходе какой проверки была выявлена недоимка по страховым взносам, за какой период недоимка образовалась.  

Письмом от 26.11.2024 за № А0-89-06/301221 Фонд на возражения Общества о наличии у него недоимки сообщил, что «я ходе проверки установлено, что на дату подачи заявления у страхователя ООО «СФП» имеется задолженность по уплате штрафа в размере 1 руб.75 коп. Штраф в размере 27руб. 72 коп. назначен АО «СФП» решением о привлечении к ответственности от 22.11.2017 за № 643, сумма штрафа уплачена не в полном объеме. Задолженность по его уплате в сумме 1 руб. 75 коп. после процедуры преобразования АО «СФП» в соответствии с ч. 5 ст. 58 ГК РФ сохранена за ООО «СФП».  

По результатам документальной выездной проверки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в АО «СФП» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 Государственным учреждением - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации был составлен Акт выездной проверки от 10.10.2017 за № 131н/с, согласно которому в ходе выездной проверки было установлено занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

По результатам выездной проверки в адрес Общества было направлено требование от 07.12.2017 за № 643 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 138, 60 руб., пени 17,66 руб., штрафа 27, 72 руб. со сроком уплаты до 09.01.2018.  

При этом в требовании от 07.12.2017 за № 643 был указан КБК для уплаты штрафа - 393 10 20 209 0073 000160.  

Платежным поручением за № 2810 от 19.12.2017 АО «СФП» произвело уплату штрафа в сумме 1 руб. 75 коп, на основании требования за № 643, в соответствии с данным КБК, указанным Фондом непосредственно в требовании за № 643.  

Таким образом, Общество при оформлении платежного документа о перечислении суммы штрафа в размере 1 руб.75 коп. полностью указало реквизиты для перечисления денежных средств в бюджет РФ, которые были указаны самим Фондом в требовании от 07.12.2017 за № 643.  

Со стороны Фонда до октября 2024 года никаких претензий к Обществу о наличии у него задолженности по уплате штрафа в размере 1 руб. 75 коп., установленного согласно акта выездной проверки от 10.10.2017 за № 131н/с, не предъявлялось.  

Согласно Справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафов, и возмещению страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, выданной ОФСР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 15.09.2023 г. № 470023006807, согласно которой у Страхователя - ООО «СФП» отсутствуют какие-либо виды штрафов за нарушение законодательства РФ по уплате страховых взносов.  

При рассмотрении Фондом заявления Общества об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год. Фондом был издан Приказ за № 8459 от 28.10.2022 об установлении ООО «СФП» скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023г. – в размере 40%.  

В статье 4 Федерального закона за № 125-ФЗ содержатся основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, одним из которых является экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости..  

В этой связи такие меры поддержки в виде скидки к тарифу страховых взносов на страхование от несчастных случаев на производстве, способствуют финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.  

Требования и условия для установления Обществу испрашиваемой скидки к страховому тарифу в рассматриваемом случае со стороны Общества соблюдены.  

При таких обстоятельствах, суд исходит из отсутствия у Фонда оснований для вывода о наличии у Общества неуплаченного штрафа в сумме 1 руб. 75 коп. по требованию от 07.12.2017 на момент обращения Обществом за установлением скидки к страховому тарифу на 2025 год, и, следовательно, не соответствия действующему законодательству приказа Фонда от 24.10.2024 № 265-СН по отказу в предоставлении Обществу к скидки к страховому тарифу но обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год.  

При вышеуказанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Признать незаконным и отменить Приказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24.10.2024 за № 265-СН об отказе обществу с ограниченной ответственностью «СоюзФлот Порт» в предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное  

социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области издать приказ о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «СоюзФлот Порт» скидки к страховому тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «СоюзФлот Порт» 50 000 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.  

Судья Гуляев С.Б.