АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-30392/2017 

 

Дата принятия решения –  01 марта 2018 года.

Дата объявления резолютивной части –  21 февраля 2018 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  с  использованием средств аудиозаписи, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению Общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Кама-Сакс», г.Нижнекамск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к   Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и в г.Нижнекамске Республики Татарстан, г. Нижнекамск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения от 08.08.2017                            №013V12170000693 в  части  доначисления страховых взносов в отношении вознаграждения, включающего в себя компенсацию затрат председателю совета директоров общества ФИО2 за период с 01.01.2014 по 30.12.2016 в сумме 487 800 руб.,

с участием  в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 20.08.2017 (до перерыва),  после  перерыва - не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск, Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, г. Казань – не явился, извещен; 

 

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Кама-Сакс», г.Нижнекамск (далее – общество), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и в г.Нижнекамске Республики Татарстан, г. Нижнекамск (далее – пенсионный фонд), уточненным и принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения от 08.08.2017 №013V12170000693 в части доначисления страховых взносов в отношении вознаграждения, включающего в себя компенсацию затрат председателю совета директоров общества ФИО2 за период с 01.01.2014 по 30.12.2016 в сумме 487 800 руб., а также штрафных санкций и пени.

Определениями от 30.11.2017, 29.01.2018  судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, г. Казань, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск.

В судебном заседании заявитель  поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание  ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились, доказательства уважительности причин неявки  суду не представили, возражений относительно рассмотрения заявления по существу не заявили, ответчик  и  Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.  

Ответчик исковые требования не признал, просил  в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан возражал против  удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся  перерыв до 08 часов 40 минут  21.02.2018  с размещением информации об объявленном перерыве  на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.tatarstan.arbitr.ru, что согласно разъяснений  информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006  №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» соответствует требованиям статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и свидетельствует о надлежащем извещении сторон о времени  и месте  рассмотрения дела. 

После перерыва заседание продолжено в том же составе суда, дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

 Как следует из материалов дела, в период с 17.04.2017 по 13.06.2017 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и в г.Нижнекамске Республики Татарстан проведена выездная проверка  Общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Кама-Сакс» за период 2014-2016г.г. с целью контроля  правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления)   страховых взносов на  обязательное пенсионное  страхование  в Пенсионный Фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  и территориальные фонды  обязательного  медицинского страхования плательщиком страховых взносов.

 На основании результатов проведенной выездной проверки  пенсионным фондом составлен акт от 07.07.2017 №013V10170000602 о выявлении  нарушений законодательства    в виде занижения базы для начисления страховых взносов согласно статьям 7, 8 Федерального  закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

 По результатам рассмотрения акта от 07.07.2017 №013V10170000602, других материалов  проверки, а также  возражений общества от 19.07.2017 исх. №179 на акт выездной проверки пенсионным фондом  принято решение от 08.08.2017 №013V12170000693  о доначислении  обществу страховых взносов  на сумму в размере 107 536,93 руб. выплат  работнику –электрогазосварщику,  на 1 800 000 руб.  выплат вознаграждения председателю совета директоров общества,  привлечении к ответственности в виде штрафа  за неуплату  сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов  и  начислении пени на суммы недоимки.

  Решением  Отделения Пенсионного фонда России  по Республике Татарстан от 31.08.2017 №9   жалоба  общества  на решение  08.08.2017 №013V12170000693 оставлена   без удовлетворения.

  Общество, полагая неправомерным указанное решение в части  доначисления страховых взносов в отношении вознаграждения, включающего в себя компенсацию затрат председателю совета директоров общества ФИО2 за период с 01.01.2014 по 30.12.2016  в  сумме 487 800 руб., а также штрафных санкций и пени, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

  Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, заслушав  пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

 В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ненормативный акт, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, оспариваемых актов и решений возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

  В проверяемом периоде отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ).

Согласно части  1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в частности, организации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Объектом обложения страховыми взносами признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье  9 Закона №212-ФЗ (часть 1 статьи 8 Закона                №212-ФЗ).

Пенсионный фонд в ходе проверки пришел к выводу о занижении обществом базы для начисления страховых взносов за 2014-2016 годы на суммы ежемесячного вознаграждения председателю совета директоров общества ФИО2, выплаченные на основании решения общего собрания участников общества, оформленного соответствующим протоколом общего собрания.

В соответствии с пунктами 1, 4  статьи  53 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом,  отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах.

Пунктом 4 статьи 65.3  Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  в корпорации может быть образован в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим законом или уставом корпорации, коллегиальный орган управления (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность исполнительных органов корпорации и выполняющий иные функции, возложенные на него законом или уставом корпорации. 

Согласно пункту 3 статьи 87  Гражданского кодекса Российской Федерации  правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии со статьей 32  Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также порядок прекращения полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) общества и компетенция председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества определяются уставом общества.

По решению общего собрания участников общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей. Размеры указанных вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания участников общества.

Из Устава Общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Кама-Сакс», действовавшего в  проверяемом периоде (т.2 л.д.34-50),  следует, что   совет директоров  входит в систему органов управления общества, осуществляет  общее руководство  его деятельностью в пределах компетенции, установленной пунктом 9.2. Устава.

Подпунктом 9.17  пункта 9 Устава   установлено, что  по решению общего собрания участников общества членам совета директоров общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций  членов совета директоров общества. Размеры указанных вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания участников общества.

Протоколом общего собрания  участников общества от 01.09.2009  №23 оформлено  решение  общего собрания  участников общества  об установлении  размера вознаграждения и возмещения затрат председателю совета директоров  в сумме 1 200 000 руб. в год с ежемесячной выплатой вознаграждения в размере 50 000 руб.

Из пояснительной записки руководителя общества, представленной в пенсионный фонд, от 01.06.2017 №140 следует, что  ранее установленное вознаграждение в размере 50 000 руб. председателю совета директоров согласно протокола общего собрания участников общества от 01.09.2009 №23 имеет неограниченной действие и  актуально на 2014, 2015 и 2016 годы.

В  соответствии с протоколами заседаний совета директоров  общества от 01.09.2009 №1,  от 01.09.2014 №2, от 01.09.2015 №3, от 01.09.2016 №4  в   проверяемом  периоде   председателем совета директоров  общества являлся ФИО2.

Сторонами не оспаривается с  отражением  в  заявлении общества и оспариваемом решении пенсионного фонда, что в проверяемом  периоде на основании  протокола общего собрания участников общества от 01.09.2009 №23 председателю совета директоров общества ФИО2  ежемесячно  выплачивалось  вознаграждение в размере 50 000 руб., общая сумма  выплат составила  1 800 000 руб.

Произведенные выплаты подтверждаются представленными в материалы дела  платежными документами за 2014-2016 годы, а также справками о доходах физического лица за 2014, 2015 и 2016 годы (т. 2 л.д.51-53).

В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других    вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав),  регулирует  отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Отношения с участием членов совета директоров подпадают под предмет регулирования гражданско-правового законодательства, как он установлен в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Действующая редакция данной нормы прямо включает в предмет гражданско-правового регулирования отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения).

Исходя из вышеприведенных правовых норм деятельность совета директоров хозяйственного общества и отношения между советом директоров, членами совета директоров и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства и являются гражданско-правовыми.

Члены совета директоров, соглашаясь на осуществление определенной деятельности в интересах общества, принимают на себя обязанность по выполнению необходимой для этого функции по управлению и (или) контролю за деятельностью общества. По существу, речь идет о заключении договора между обществом и членами совета директоров. 

При этом такая деятельность предполагает осуществление обществом предусмотренных законом выплат в пользу членов совета директоров по решению общего собрания участников общества.

Статья 32  Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ  «Об обществах с ограниченной ответственностью»  предусматривает два вида выплат членам совета директоров: вознаграждение  и   компенсацию расходов, связанных с исполнением ими своих функций. 

Компенсация расходов, связанных с исполнением лицом своих обязанностей, не является для членов совета директоров встречным предоставлением за исполнение ими своих обязанностей; она призвана компенсировать фактические расходы (издержки), возникшие у данных лиц в связи с осуществлением ими своей деятельности. 

В свою очередь, вознаграждение выплачивается членам совета директоров в связи с исполнением ими обязанностей, что характеризует его как встречное предоставление общества за исполнение лицами указанных обязанностей.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 06.06.2016 №1169-О и №1170-О, действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого членам совета директоров и ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, к объекту  обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Таким образом, вознаграждение членам совета директоров общества подлежит включению в базу для начисления страховых взносов вне зависимости от включения соответствующих условий в договор между обществом и членом совета директоров.

Из буквального содержания протокола общего собрания участников заявителя  от 01.09.2009 №23 следует, что ежемесячные выплаты председателю совета директоров общества ФИО2 в  размере 50 000 руб.  являются  именно  вознаграждением, поскольку  общая сумма  расходов общества на выплату вознаграждения и компенсацию затрат  председателю совета директоров  решением  общего собрания участников  определена в размере 1 200 000 в год, т.е. 100 000 руб. ежемесячно.  Формулировка  принятого решения  определяет сумму ежемесячной  выплаты  в размере 50 000 руб. в качестве вознаграждения.

С учетом изложенного, судом  отклоняются  ввиду  несостоятельности доводы заявителя о том, что  спорные суммы  являются компенсацией затрат  председателя совета директоров и в силу компенсационного характера не подлежат обложению страховыми взносами. Обратное  прямо  следует из  текста  решения общего собрания участников  общества, оформленного  протоколом  от  01.09.2009 №23.

Таким образом, учитывая, что выплата вознаграждения председателю  совета директоров связана с выполнением им управленческих функций в отношении хозяйственного  общества, это вознаграждение соответствует критериям, содержащимся в части  1 статьи  7  Закона №212-ФЗ, и подлежит обложению страховыми взносами.

Доводы  заявителя о том, что в данном случае отсутствует условие о выполнении работ (услуг) на основании гражданско-правового договора, отклоняются судом, поскольку произведенные выплаты являются гражданско-правовым вознаграждением за выполнение управленческих функций, чьи предмет и содержание не зависят от способа оформления отношений между обществом и председателем  совета директоров.

Довод  общества о том, что правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации по вопросу обложения страховыми взносами вознаграждения членов совета директоров, положенная пенсионным фондом в основание принятия  оспариваемого решения,  может применяться лишь к периодам, следующим за датой вынесения Определений (06.06.2016),  является необоснованным,  поскольку правовое регулирование рассматриваемых правоотношений в связи с принятием Конституционным судом Российской Федерации рассматриваемых Определений  не менялось.

Аналогичная правовой подход по вопросу обложения страховыми взносами вознаграждений членам совета директоров применялась и ранее (Определение ВАС РФ от 05.12.2013 №ВАС-17574/13, Определения Верховного суда Российской Федерации от 29.10.2015 №303-КГ15-13555, от 02.02.2016 №309-КГ15-19048).

Выводы  суда о применимости правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации к рассматриваемым правоотношениям подтверждается также  правовой позицией, выраженной в Постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2017 по делу №А49-15403/2016, Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 13.06.2017 по делу №А49-15403/2016, Арбитражного суда  Дальневосточного округа  от 24.10.2017 №Ф03-4004/2017, Арбитражного суда  Северо-Западного округа  от 18.09.2017 по делу №А65-88671/2016.

Ссылка заявителя  на письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Фонда социального страхования России и Министерства финансов Российской Федерации не может быть принята во внимание, поскольку они не являются нормативными правовыми актами и не регулируют вопросы определения объекта обложения страховыми взносами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что включение пенсионным фондом в базу для начисления страховых взносов сумм ежемесячного вознаграждения председателю  совета директоров общества является правомерным.

Суд  также считает необоснованными  доводы заявителя о  необходимости  исключения за период с июля 2016 по декабрь 2016  из базы  для начисления  страховых взносов  по вознаграждению  председателю совета директоров  компенсационных выплат ФИО2, связанных с возмещением расходов по проезду, проживанию  и иных расходов.

Представленными в материалы дела  доказательствами, в том числе протоколом общего собрания участников от  01.09.2009 №23 и платежными документами о  спорных выплатах,  подтверждено, а заявителем не опровергнуто, что ежемесячная  выплата  ФИО2 в размере 50 000 руб. является вознаграждением  и не относится к выплатам членам  совета директоров компенсационного характера, в связи с  чем   доначисление пенсионным фондом  страховых взносов за период с июля 2016 по декабрь 2016   на указанные суммы произведен правомерно и оснований для исключения  из  базы для начисления страховых взносов  какой-либо части произведенных выплат  не имеется.

 Вместе  с тем, суд находит  необоснованным  привлечение пенсионным фондом  страхователя к ответственности в виде штрафа и начисление пени на сумму  доначисленных  страховых взносов  на выплаты  вознаграждения председателю совета директоров общества.

Согласно части 9 статьи 25 Закона №212-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

Эти же обстоятельства в силу пункта 3 части 1 статьи 43 Закона №212-ФЗ признаются обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

Судом установлено, что по вопросу о начислении страховых взносов на вознаграждение, выплачиваемое председателю  совета директоров  общество  руководствовалось  письменными  разъяснениями  Министерства труда и социальной защиты России, изложенными в письмах  от 11.04.2016 №17-3/В-147, от 22.08.2014                     №17-В-400, от 11.08.2015 №17-3/В-412,  от  07.05.2015 №17-3/В-234,  пунктом  6  приложения к письму Фонда социального страхования России от 14.04.2015 №02-09-11/06-5250, письмами  Минздравсоцразвития  России от 05.08.2010 №2519-19,  от 01.03.2010 №421-19,  от 07.05.2010 №1145-19,  в которых последовательно разъяснялось, что вознаграждения членам совета директоров не облагаются страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

Применительно к рассматриваемому периоду право издавать разъяснения по вопросам уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также по вопросам уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации) на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 №731 было предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Содержание вышеуказанных писем свидетельствует о том, что названная позиция последовательно излагалась органом, уполномоченным издавать разъяснения по вопросам уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в письмах, датированных 2014 - 2016 гг., исходя из чего соответствующие разъяснения могли быть учтены заявителем при решении вопроса о порядке обложения страховыми взносами вознаграждения председателю совета директоров общества, в связи с чем  суд приходит  к  выводу о наличии предусмотренных частью 9 статьи 25 и пунктом 3 части 1 статьи 43 Закона №212-ФЗ оснований, исключающих начисление пени и привлечение общества к ответственности, в связи с чем  доначисление по указанному эпизоду пеней и штрафа является необоснованным.

Выводы суда подтверждаются сложившейся арбитражной судебной практикой, в частности Постановлениями Арбитражного суда Центрального округа  от 04.09.2017 по делу №А14-18341/2016, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.09.2017 по делу А56-88617/2016, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  от 26.09.2017 по делу №А56-92929/2016, Седьмого арбитражного апелляционного суда  от 08.11.2017 по делу №А27-13735/2017. 

Заявление о признании ненормативного акта государственного органа недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае с заявлением об оспаривании решения пенсионного фонда общество обратилось в арбитражный суд в пределах установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

В соответствии с требованием части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Нарушения процедуры принятия  оспариваемого  решения пенсионным фондом  судом не установлено, решение принято  с  рассмотрением возражений заявителя на акт  выездной проверки  и  с участием  руководителя  общества, что подтверждается  протоколом рассмотрения  материалов документальной выездной проверки  страхователя от 08.08.2017, доводов относительно нарушения процедуры проведения проверки и принятия решения обществом также не заявлено.

  С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении  требований заявителя  об оспаривании решения  пенсионного фонда в части  привлечения заявителя  к ответственности в виде  штрафа и  начисления пени по эпизоду  доначисления  страховых взносов  на суммы вознаграждения председателю совета директоров общества.

 Включение пенсионным фондом в базу для начисления страховых взносов сумм ежемесячного вознаграждения председателю  совета директоров общества суд признает правомерным, в связи чем  заявленные требования в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

  На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные заявителем расходы по уплате  государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и в г.Нижнекамске Республики Татарстан от 08.08.2017 №013V12170000693 в части привлечения  к ответственности в виде  штрафа и  начисления пени по эпизоду  доначисления  страховых взносов  на суммы вознаграждения председателю совета директоров общества.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и в г.Нижнекамске Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Кама-Сакс».

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и в г.Нижнекамске Республики Татарстан, г. Нижнекамск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Кама-Сакс», г.Нижнекамск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Председательствующий судья                                                      Г.Ф. Абульханова