АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                     дело №А49-3921/2020

«01» декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.В. Алексиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., протоколировании с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Коммунистическая ул., д. 50, Саранск г., 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к государственному казенному учреждению «Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов», ФИО1 ул., д. 16, Пенза г., Пензенская область, 440039 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 417 398 руб. 56 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность, диплом);

от ответчика: представитель ФИО3.(доверенность, диплом);

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к государственному казенному учреждению «Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов» (далее - ГКУ «ПРОБИ», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование частью земельного участка с  кадастровым номером 58:29:1005010:2121 площадью 18 667,6 кв.м. в сумме 409 413 руб. 86 коп. за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 11, 1102-1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением суда от 27.05.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 20.07.2020 г. дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 13.10.2020 г. в порядке ст. 49 АПК РФ судом принято увеличение размера исковых требований. Иск считается заявленным о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование частью земельного участка с  кадастровым номером 58:29:1005010:2121 площадью 19 031,67 кв.м. в сумме 417 398 руб. 56 коп. за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г.

Судебное заседание назначено на 24.11.2020 г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске и в возражениях на отзыв ответчика (т. 1 л.д. 6-9, 124-126).

Ответчик в судебном заседании просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск (т. 1 л.д. 124-126).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, между МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (арендодатель) и ГКУ «Пензенское региональное отделение бизнес-инкубаторов» (арендатор) заключены следующие договоры аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации:

- Договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. № 265 в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 28.08.2018 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) следующее  федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях (далее - «Объект»):

1.1. Здание сборочного участка 105 цеха корпус «А», площадь объекта: 9 424,6 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:10246, инв. № 56:401:002:000086980:0012, литер М, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1935 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-559 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009 за реестровым номером П12590005972;

1.2. Здание снаряжательного участка 105 цеха корпус «Б», площадь объекта: 3 479 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4059, инв. № 56:401:002:000086980:0013, литер Н, этажность: 2, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-558 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 13.01.2009 г. за реестровым номером П 12590005974;

1.3. Компрессорная станция, площадь объекта: 206,4 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:391, инв. № 56:401:002:000086980:0020, литер Ф, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-572 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.200 г. за реестровым номером П 12590005961;

1.4. Здание комендатуры с проходными, площадь объекта: 993,9 кв.м, назначение объекта:нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4083, инв. №56:401:001:000327910, литер А, этажность: 3, год ввода в эксплуатацию: 1985 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58-01/011/2010-480 от 28.07.2010 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 24.02.2020 г. за реестровым номером П 12590008223;

1.5. Здание мастерской, площадь объекта: 986,4 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4037, инв. №56:401:002:000086980:0016, литер Р, этажность: 2, год ввода в эксплуатацию: 1933 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-563 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009 г.  за реестровым номером П 12590005969.

- Договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. № 266 в редакции Дополнительного соглашения №2 от 28.08.2018 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) следующее  федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях (далее - «Объект»):

1.1. Здание запрессовочно-сборочного 105-го цеха, площадь объекта: 176,8 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый помер объекта: 58:29:4003001:389, инв. №56:401:002:000086980:0015, литер П. этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1934 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-631 от 08.10.2009 г.  Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 30.07.2009 г. за реестровым номером П12590007490;

1.2. Трансформаторная подстанция 105 цеха, площадь объекта: 107,7 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:395, инв. №56:401:002:000086980:0007, литер Ж, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-569 от 07.10.2009 г.  Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009 г.  за реестровым номером П12590005964;

1.3. Здание котельной при 105 цехе, площадь объекта: 983,5 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:396, инв. № 56:401:002:000086980:0019, литер У, У1, этажность: 2, год ввода в эксплуатацию:1934 г. адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-562 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009 г. за реестровым номером П12590005971;

1.4. Здание склада 17, площадь объекта: 33,9 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:390, инв. № 56:401:002:000086980:0021, литер X, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1934 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-568 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 13.01.2009 г. за реестровым номером П12590005988;

1.5. Линейное сооружение (основной путь в 105-й цех от стрелки №3 до упора), протяженность объекта: 694,8 п.м., назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4060, инв. № 56:401:002:000327910, литер I, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №58-58-01/011/2010-474 от 28.07.2010 г. Сведения о сооружении внесены в реестр федерального имущества 24.02.2010 г. за реестровым номером П12590008224;

1.6. Склад тары 105 цеха, площадь объекта: 172,2 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:393, инв. №56:401:002:000086980:001, литер Т, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1956 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-570 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 09.04.2015 г. за реестровым номером П 12590009718;

1.7. Погребок для хранения масел и красок, площадь объекта: 36 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:397, инв. №56:401:002:000086980:0023, литер Ч, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1938 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-571 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 29.07.2009 г. за реестровым номером П12590007489;

1.8. Пожарное депо при сборочном цехе 105, площадь объекта: 415,1 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:400. инв. №56:401:002:000086980:0006, литер Е, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 40 находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-58-35/027/2009-560 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009 г. за реестровым номером П12590005965. 

- Договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. № 267 в редакции Дополнительного соглашения №2 от 28.08.2018 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) следующее  федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях (далее - «Объект»):

1.1. Нежилое помещение, площадь объекта: 2 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый помер объекта: 58:29:1005004:773, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 1, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-01/29-13/2002-1106 от 15.10.2002 г.;

1.2. Нежилое помещение, площадь объекта: 3,4 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:772, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 2, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-01/29-30/2002-1934 от 15.10.2002 г.;

1.3. Нежилое помещение, площадь объекта: 4,3 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый помер объекта: 58:29:1005004:769, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 3, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-01/29-30/2002-1935 от 15.10.2002 г.;

1.4. Нежилое помещение, площадь объекта: 1,8 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:771, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 4, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-01/29-30/2002-1936 от 15.10.2002 г.;

1.5. Нежилое помещение, площадь объекта: 9,2 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:767, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 5, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-01/29-30/2002-1937 от 15.10.2002 г.;

1.6. Нежилое помещение, площадь объекта: 35,6 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:10276, этаж: 1, номера на поэтажном плане: 6-7, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации, о чем и ЕГРН сделана запись регистрации № 58-01/29-30/2002-1938 от 15.10.2002 г.;

1.7. Нежилое помещение, площадь объекта: 3 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:770, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 8, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-01/29-30/2002-1939 от 15.10.2002 г.;

1.8. Нежилое помещение, площадь объекта: 13,8 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:768, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 9, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-01/29-12/2002-1449 от 15.10.2002 г.

- Договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. № 268 в редакции Дополнительного соглашения №2 от 28.08.2018 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) следующее  федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях (далее - «Объект»): защитное сооружение гражданской обороны, площадь объекта: 884,2 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005006:963, инв. № 56:401:002:000218270:2841, литер 1А, год ввода в эксплуатацию: 1985 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. ФИО1, д. 3, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-58-35/016/2008-968 от 16.10.2008 г. Сведения о сооружении внесены в реестр федерального имущества 04.03.2013 г. за реестровым номером П12590001362.

Согласно п. 7. дополнительных соглашений от 28.08.2018 г. к договорам аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. № 265, № 266, № 267, № 268 датой передачи федерального имущества по договорам во временное владение и пользование (в аренду) арендатору является 28.08.2018 г.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1005010:2121 площадью 1 250 078 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленной площадки, местонахождение: 

<

...> который находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58/001-58/035/004/2015-4147/1 от 30.11.2015 г.

Поскольку земельно-правовые отношения между МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и ГКУ «ПРОБИ» не были оформлены, а последнее плату за пользование частью земельного участка с  кадастровым номером 58:29:1005010:2121 площадью 19 031,67 кв.м. непосредственно под объектами недвижимости, переданными ответчику в аренду, не вносило, истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 13-ИВ/754 от 28.01.2020 с требованием оплатить размер платы за землепользование за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г. (т. 1 л.д. 61-65, 93-95). 

Претензия была оставлена арендатором без удовлетворения, в связи с чем, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к государственному казенному учреждению «Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов» о взыскании неосновательного обогащения  в размере арендной платы за пользование земельным участком в сумме 417 398 руб. 56 коп. за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г. (т. 3 л.д. 129).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в письменном отзыве на иск просил в удовлетворении иска отказать, сославшись на п. 2 ст. 654 ГК РФ, п. 22  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 1 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». Ответчик считает, что плата за пользование спорным земельным участком включена истцом в размер арендной платы за пользование переданными в аренду зданиями (сооружениями, помещениями). В договорах аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № 265 от 22.05.2017 г. в редакции Дополнительного соглашения №2 от 28.08.2018 г., № 266 от 22.05.2017 г. в редакции Дополнительного соглашения №2 от 28.08.2018 г., № 267 от 22.05.2017 г. в редакции Дополнительного соглашения №2 от 28.08.2018 г., № 268 от 22.05.2017 г. в редакции Дополнительного соглашения №2 от 28.08.2018 г., не предусмотрено ни взимание сверх установленной арендной платы иной платы за пользование земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, ни обязанность арендатора заключить договор аренды земельного участка. Таким образом, в отсутствие в договорах аренды здания (сооружения, помещения) условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, в отсутствие иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, помещения) оплачивать пользование земельным участком, на котором расположены названные объекты недвижимости, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения  размере арендной платы за пользование земельным участком является необоснованным.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд признает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования (пункт 1).

В случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок. Если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением (пункт 2).

Установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (статьи 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом п/п «г» п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила) в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 1,5 процента в отношении земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

Истец произвел расчет неосновательного обогащения, определив его в размере арендной платы за часть земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005010:2121, исходя из площади фактического пользования указанным земельным участком – 19 031,67 кв.м. и расчета 1,5% кадастровой стоимости за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г.  в сумме 417 398 руб. 56 коп. (т. 3 л.д. 129).

Ответчик использованную истцом в расчете площадь фактического землепользования под объектами недвижимости, переданными ответчику в аренду (19 031,67 кв.м), не оспорил, контррасчета не представил, ходатайства о назначении судебной экспертизы с целью определения площади фактического землепользования под объектами недвижимости не заявил.  

Довод ответчика о том, что в договорах аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № 265, № 266, № 267, № 268 от 22.05.2017 г. в редакции дополнительных соглашений №2 от 28.08.2018 г., не предусмотрено ни взимание сверх установленной арендной платы иной платы за пользование земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, ни обязанность арендатора заключить договор аренды земельного участка, арбитражным судом не принимается по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Таким образом, факт отсутствия договора аренды земельного участка между истцом и ответчиком сам по себе не лишает истца права требования оплаты за фактическое использование земельного участка и не освобождает ответчика от соответствующей обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.

Пунктом 2 статьи 652 ГК РФ предусмотрено, что, если договором аренды здания или сооружения не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к последнему переходит на срок аренды недвижимости право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования по назначению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», если договором аренды здания или сооружения арендодателем, являющимся собственником земельного участка, не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к последнему переходит на срок аренды недвижимости право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования по назначению.

Согласно названным разъяснениям, вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 ГК РФ, которой предусмотрено, что установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, по общему правилу плата за пользование земельным участком включена в размер арендной платы за пользование зданием (сооружением, помещением).

Аналогичная правовая позиция сформулирована в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2017 № 302-ЭС16-15829, от 30.05.2017 № 309-ЭС16-18264, в силу которой при отсутствии в договоре аренды здания (сооружения, помещения) условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, помещения) оплачивать пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости и который необходим для его использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием (строением, помещением), согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним.

Между тем, судом установлено, что арендная плата по договорам аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. № 265, № 266, № 267, № 268, не включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, переданные в аренду.

Из представленных истцом в материалы дела отчетов об оценке рыночной стоимости арендной платы, на основании которых был определен размер арендной платы по договорам аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. № 265, № 266, № 267, № 268 (т. 2 л.д. 1-146, т. 3 л.д. 1-126), следует, что арендная плата за пользование земельным участком в состав арендной платы за пользование объектами недвижимости включена не была.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание условия договоров аренды от 22.05.2017 г. № 265, № 266, № 267, № 268, арбитражный суд приходит к выводу, что поскольку договорами аренды не предусмотрено внесение арендной платы за землю в составе арендной платы за пользование объектами, то ответчик обязан внести плату за пользование земельным участком, занятым объектами недвижимости, переданными ответчику в аренду.

С учетом принципа единства судьбы земельного участка и объектов, прочно с ним связанных, арбитражный суд приходит к выводу об использовании ответчиком за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г. без оформления соответствующего права части земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005010:2121 площадью 19 031,67 кв.м. 

Ответчиком размер неосновательного обогащения не оспорен, доказательств внесения платы за пользование земельным участком не представлено.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд признает исковые требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 417 398 руб. 56 коп. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 11 348 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью. 

Взыскать с государственного казенного учреждения «Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов» в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области неосновательное обогащение в сумме 417 398 руб. 56 коп.  

Взыскать с государственного казенного учреждения «Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 348 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

             Судья                                                                                            Г.В. Алексина