АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170000, г. Тверь, ул.Советская, д.23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А66-13194/2019

г. Тверь

02 декабря 2019 года

Резолютивная часть объявлена 19.11.2019г. 

 

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей сторон: истца – ФИО2, ответчика -  ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт «Земля и город», г. Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

к ответчику: Администрации Кувшиновского района, г. Кувшиново Тверской области, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о  взыскании 1 609 397 руб. 62 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт «Земля и город», г. Нижний Новгород (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Администрации Кувшиновского района, г. Кувшиново Тверской области (далее - ответчик) о взыскании                1 588 200 руб. 82 коп., в том числе: 1 024 000 руб. 00 коп. - задолженность по оплате работ, выполненных по муниципальному контракту №10 на выполнение работ по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» от 03.09.2013г., 564 200 руб. 82 коп. – неустойка, начисленная за период с 16.01.2014г. по 16.08.2019г. на основании п.8.6 контракта №10 от 03.09.2013г., а также неустойка, начисленная за период с 17.08.2019г. по день фактического погашения задолженности на основании п.8.6 контракта.

Определением от 09.10.2019г. суд удовлетворил ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до суммы 1 601 308 руб. 02 коп., в том числе: 1 024 000 руб. 00 коп. - задолженность по оплате работ, выполненных по муниципальному контракту №10 на выполнение работ по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» от 03.09.2013г., 577 308 руб. 02 коп. – неустойка, начисленная за период с 16.01.2014г. по 09.10.2019г. на основании п.8.6 контракта №10 от 03.09.2013г., а также неустойка, начисленная за период с 10.10.2019г. по день фактического погашения задолженности на основании п.8.6 контракта.

Истец, ответчик заявили ходатайства о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд определил: приобщить представленные документы к материалам дела. 

Истец заявил в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство об увеличении размера исковых требований в части взыскания неустойки, начисленной за период с 16.01.2014г. по 13.11.2019г. на основании п.8.6 контракта №10 от 03.09.2013г. до суммы 585 397 руб. 62 коп., а также неустойка, начисленная за период с 14.11.2019г. по день фактического погашения задолженности на основании п.8.6 контракта.

Суд определил: отклонить ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства как необоснованное, суд не усматривает законных оснований для его удовлетворения.

Истец поддержал уточнённые исковые требования в полном объеме, представил дополнительные письменные пояснения по иску от 12.11.2019г.

Истец заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для подготовки возражений на отзыв ответчика по сроку исковой давности.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, против ходатайства истца об объявлении перерыва в судебном заседании не возражает.

Суд определил: с учетом обстоятельств дела, на основании ст. 163 АПК РФ объявить перерыв в судебном заседании 13.11.2019 г. до 14 час. 00 мин. 19.11.2019 г., которое продолжить в помещении суда по адресу: 

<

...>, каб. №25–3 (5 этаж). Суд о перерыве объявил участвующим в деле лицам, а также разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб-адресу: http: //tver.arbitr.ru/ в сети Интернет. 19.11.2019г. после перерыва судебное разбирательство было продолжено.

Истец направил в суд ходатайство об уточнении исковых требований от 18.11.2019г.

Истец в судебном заседании просит не рассматривать данное ходатайство об уточнении исковых требований, в связи с отказом от него истца.

Суд определил: не рассматривать ходатайство истца об уточнении исковых требований от 18.11.2019г., в связи с отказом от него истца.

Истец поддержал уточнённые  исковые требования в полном объеме, считает, что срок исковой давности не пропущен.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, считает, что срок исковой давности пропущен, заявил о его применении, не оспаривает, что проект генерального плана утвержден 21.12.2018г.

Материалами дела установлено, что между истцом (исполнитель) и ответчиком (Заказчик) заключен муниципальный контракт №10 на выполнение работ по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» от 03.09.2013г (далее - контракт), согласно п. 1.1. которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства собственными силами и (или) силами субподрядных организаций и за свой риск выполнить работы по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» (далее - Работа) в сроки, установленные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Контракта.

Содержание Работы, технические, экономические и другие требования к Работе, являющейся предметом Контракта, отражены в Техническом задании (Приложение № 1 к настоящему Контракту), и должны соответствовать требованиям действующего законодательства российской Федерации (п.1.2).

Согласно п.2.2. контракта, стоимость работ по Контракту составляет                1 524 000 (один миллион пятьсот двадцать четыре тысячи) рублей. НДС не облагается (уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения, выданное Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Нижегородскому району от 10 декабря 2002 г. № 259/03).

В соответствии с п. 2.4 контракта, расчеты по контракту осуществляются между Сторонами поэтапно.

Оплата по первому этапу Работ производится в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных Работ в размере 45% от цены Контракта (п. 2.4.1).

Оплата по второму этапу Работ производится в течение 10 (десяти) календарных дней после подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных Работ в размере 45% от цены Контракта (2.4.2.).

Оплата по третьему этапу работ (окончательный расчет) производится в размере 10% от цены Контракта в течение 10 (десяти) календарных дней после утверждения Генерального плана городского поселения «Город Кувшиново», но не позднее последнего банковского дня текущего финансового года (2.4.3.).

В соответствии с п.3.2 контракта, работы осуществляются поэтапно, в сроки, которые отражаются в календарном плане работ (Приложение № 2 к Контракту). Максимальный срок 160 дней.

Окончанием Работ по настоящему Контракту считается дата подписания обеими Сторонами акта сдачи-приемки результата выполненной в объеме работы (п.3.3).

Сдача, приемка  выполненных работ согласована сторонами в разделе 5 контракта.

В соответствии с п.8.6 контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы невыполнения обязательств.

Контракт действует с момента его подписания сторонами и до полного выполнения сторонами взятых на себя обязательств и урегулирования расчетов (п.11.1 контракта).

В приложении №2 к контракту стороны согласовали календарный план работ: 1 этап. Информационно-аналитический - с момента заключения контракта по 82 день с момента заключения контракта; 2 этап. Проектный - с 83 дня с момента заключения контракта по 138 день с момента заключения контракта; 3 этап. Подготовка к публичным слушаниям. Публичные слушания. - с 139 дня с момента заключения контракта по 160 день с момента заключения контракта

Истец неоднократно направлял в адрес ответчика подписанные со своей стороны акты сдачи - приемки выполненных работ №182 от 17.12.2013г. (по      1 этапу) на сумму 685 800 руб., №23 от 20.03.2014г. (по 2 этапу) на сумму 685 800 руб. Ответчиком акты не были подписаны. 

02 февраля 2015г. состоялось заседание (публичные слушания) межведомственной комиссии по разработке генерального плана городского поселения «Город Кувшиново» (заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения «Город Кувшиново» от 02.02.2015г., протокол № 5 от 02 февраля 2015г.).

По завершении процедуры согласования комплект материалов для утверждения проекта был направлен ответчику 13 июля 2018г. с сопроводительным письмом исх. № 0942-КЭ/2013-051.

21 декабря 2018г. Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» утвержден решением Совета депутатов городского поселения «Город Кувшиново» № 24.

Истец в адрес ответчика направил 03.06.2019г. претензию с просьбой подписать акты сдачи - приемки выполненных работ и оплатить выполненные по муниципальному контракту работы в общей сумме 1 024 000 руб. 00 коп., с учетом частичного погашения задолженности 19.03.2015г. в сумме 500 000 руб.

В ответ на претензию истца ответчик сообщил следующее:

1. муниципальным контрактом № 10 на выполнение работ по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области от 03 сентября 2013 года предусмотрен максимальный срок производства по контракту 160 дней. Ни один из перечисленных в претензии этапов работ не был сдан, в установленные контрактом сроки;  

2. согласно п.6 технического задания муниципального контракта №10 от 03 сентября 2013 г. «Исполнитель» должен в течение 20 календарных дней осуществить аэрофотосъемку территорий населенных пунктов поселения и предоставить высокоточный ортофотоплан с разрешением на местности не более 0,08м и точностью позиционирования относительно опорной геодезической сети не более 0,3м. - данный пункт не выполнен;

3. абзац 4 п. 10.3 Раздел 10 технического задания Муниципального контракта № 10 от 03 сентября 2013 г. не выполнен;

4. В нарушение п. 10. Г контракта исполнителем не было представлено обеспечение исполнение контракта, на срок его действия.

С учетом вышеизложенного, заказчик  полагает, что правовых оснований в подписании сдачи-приемки выполненных работ по муниципальному контракту № 10 от 03 сентября 2013 года нет. Правовых оснований в удовлетворении досудебной претензии нет.

Невыполнение ответчиком обязанности по оплате работ, выполненных по спорному контракту, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (в редакции уточнений).

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли. В частности, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Статья 12 ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав. Право каждого лица защищается всеми не запрещенными законами способами, что следует из положений Конституции Российской Федерации.  

Правоотношения сторон основаны на гражданско-правовой сделке, которая является возмездной и предполагает взаимность прав и обязанностей контрагентов. Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате выполненных истцом работ, которые вытекают из положений муниципального контракта №10 на выполнение работ по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» от 03.09.2013г. и ст. ст. 307, 309, 310, 702, 703, 708, 709, 711, 719, 720, 721 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Исходя из положений пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, установлено, что  заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренные договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно статье 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований истца, сослался на пропуск истцом срока исковой давности для взыскания спорной задолженности. Истцу о предполагаемом нарушении его права стало известно не позднее 16.01.2014г., поскольку именно эта дата указана истцом как дата начала исчисления неустойки, которую требует взыскать истец. При таких обстоятельствах на момент подачи искового заявления - 09.10.2019г. срок исковой давности истек. Кроме того, ответчик указывает, что работы по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» в рамках договорных обязательств были выполнены не полностью и результаты не приняты заказчиком, поскольку не отвечали необходимым требованиям.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление ВС РФ №43) по смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления ВС РФ №43, согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ определено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

По правилам статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 15 Постановления ВС РФ №43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Согласно ч. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с п. 2.4 контракта, расчеты по контракту осуществляются между Сторонами поэтапно.

Оплата по первому этапу Работ производится в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных Работ в размере 45% от цены Контракта (п. 2.4.1).

Оплата по второму этапу Работ производится в течение 10 (десяти) календарных дней после подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных Работ в размере 45% от цены Контракта (2.4.2.).

Оплата по третьему этапу работ (окончательный расчет) производится в размере 10% от цены Контракта в течение 10 (десяти) календарных дней после утверждения Генерального плана городского поселения «Город Кувшиново», но не позднее последнего банковского дня текущего финансового года (2.4.3.).

В соответствии с п.3.2 контракта, работы осуществляются поэтапно, в сроки, которые отражаются в календарном плане работ (Приложение № 2 к Контракту). Максимальный срок 160 дней.

Окончанием Работ по настоящему Контракту считается дата подписания обеими Сторонами акта сдачи-приемки результата выполненной в объеме работы (п.3.3).

Истец направил в адрес ответчика в декабре 2013 года и в марте 2014 года подписанные со своей стороны акты сдачи - приемки выполненных работ №182 от 17.12.2013г. (по 1 этапу) на сумму 685 800 руб. 00 коп. (с письмом №1287-Л/2013-51 от 17.12.2013г., получено ответчиком 19.12.2013г. (отметка на письме), №23 от 20.03.2014г. (по 2 этапу) на сумму 685 800 руб. 00 коп. (с письмом №0236-КЭ/2013-51 от 20.03.2014г., направлено истцом 21.03.2014г. EMS-  Почты России номер отправления №ЕА244152950RU (факт получения ответчиком не оспаривается). 

Ответчик в установленном порядке в разумный срок (ст. 314 ГК РФ) возражения по представленным актам   приема-передачи, а именно мотивированный отказ от их подписания применительно к п. 5.5. контракта не заявил. Доказательств обратного ответчик суду применительно к ст. 65 АПК РФ не представил. Ответчиком акты не были подписаны, частично погашена задолженность 19.03.2015г. на сумму 500 000 руб. 00 коп.

Такие действия ответчика нельзя признать добросовестными.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Следовательно, работы по контракту по 1 и 2 этапу были приняты ответчиком и подлежали оплате в сумме 685 800 руб. 00 коп. и в сумме 685 800 руб. 00 коп. 

Исковое заявление о взыскании задолженности по оплате работ, выполненных на основании муниципального контракта, подано истцом в арбитражный суд 19.08.2019г., о чем свидетельствует штамп входящей документации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, исходя из условий муниципального контракта №10 на выполнение работ по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» от 03.09.2013г., суд исчислил срок для оплаты работ по первому этапу - в течение 30 (тридцати) календарных дней после составления акта сдачи - приемки выполненных работ №182 от 17.12.2013г. – с 19.12.2013г.,  срок для оплаты работ по второму этапу - в течение 10 (десяти) календарных дней после составления акта сдачи - приемки выполненных работ №23 от 20.03.2014г. – с 22.03.2014г., срок для исполнения заказчиком обязательства по которым наступил не позднее января 2014г. и апреля 2014г. соответственно, в связи, с чем трехгодичный срок исковой давности для предъявления настоящего иска в части взыскания задолженности по оплате работ (1 и 2 этапы) истекли 16.01.2017г. и 30.03.2017г. соответственно.

02 февраля 2015г. состоялось заседание (публичные слушания) межведомственной комиссии по разработке генерального плана городского поселения «Город Кувшиново» (заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения «Город Кувшиново» от 02.02.2015г., протокол № 5 от 02 февраля 2015г.).

По завершении процедуры согласования комплект материалов для утверждения проекта был направлен ответчику 13 июля 2018г. с сопроводительным письмом исх. № 0942-КЭ/2013-051.

21 декабря 2018г. генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» утвержден решением Совета депутатов городского поселения «Город Кувшиново» № 24.

Материалами дела подтверждается, что истец выполнил предусмотренные контрактом работы на оплаченную ему сумму, которые были приняты истцом без возражений и имеют для ответчика потребительскую ценность. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, срок оплаты по контракту по 3 этапу применительно к п. 2.4.3. контракта в сумме 185 000 руб. 00 коп. наступил 29.12.2019г.  (не позднее последнего банковского дня текущего финансового года (2.4.3. контракта)).

Из материалов дела следует, что истец начисляет неустойку за просрочку оплаты выполненных работ, начиная: с 16.01.2014г. по 1 этапу, с 30.03.2014г. по 2 этапу, с 19.03.2015г. по 3 этапу.

На основании статьи 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В пункте 20 Постановления №43 «указывается, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Надлежащих доказательств перерыва течения срока исковой давности применительно к ст. 203 ГК РФ на заявленную сумму основного долга в части взыскания задолженности по оплате работ (1 и 2 этапы)  истцом применительно к ст. 65 АПК РФ не представлено.

Истец обратился с иском в арбитражный суд 19.08.2019г., т.е. за пределами трёхлетнего срока исковой давности, предусмотренного статьями 196, 200 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца необоснованными в случае непредставления последним доказательств в обоснование их правомерности.

С учетом указанного выше, суд приходит к выводу о том, что при данных обстоятельствах отсутствуют законные основания для удовлетворения иска в части взыскания задолженности по оплате работ  (1 и 2 этапы) в общей сумме 871 600 руб. Следовательно, исковые требования в заявленном виде в данной части не подлежат удовлетворению.

В части взыскания задолженности по оплате выполненных работ  (3 этап), суд пришел к выводу, что срок исковой давности не пропущен, применительно к п. 2.4.3 контракта, согласно которого, оплата по третьему этапу работ (окончательный расчет) производится в размере 10% от цены Контракта в течение 10 (десяти) календарных дней после утверждения Генерального плана городского поселения «Город Кувшиново», но не позднее последнего банковского дня текущего финансового года – 29.12.2018г.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2018 г. решением Совета депутатов городского поселения «Город Кувшиново» № 24 утвержден Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново».

Срок для исполнения заказчиком данного обязательства наступил 29.12.2018г. (последний банковский день текущего финансового года).

С учетом изложенного, срок исковой давности истцом для взыскания спорной задолженности по оплате выполненных работ  (3 этап) не пропущен, истец обратился с данным требованием в арбитражный суд 19.08.2019г., т.е. в пределах трёхлетнего срока исковой давности, предусмотренного статьями 196, 200 ГК РФ.

Материалами дела надлежаще подтверждается факт выполнения истцом работ, предусмотренных муниципальным контрактом №10 на выполнение работ по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» от 03.09.2013г. (3 этап), размер задолженности в сумме 152 400 руб. 00 коп. Стоимость работ согласована сторонами,  в связи с чем, нормами закона и условиями контракта на ответчика возложена обязанность оплатить истцу стоимость таких работ.

Ответчик не представил в порядке ст. 65 АПК РФ суду доказательств погашения спорной задолженности в сумме 152 400 руб. 00 коп. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд считает требования истца о взыскании задолженности в сумме 152 400 руб. 00 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В остальной части требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; особенностей исполнения контрактов.

Согласно частям 4, 6, 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закон № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.8.6 контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы невыполнения обязательств.

Исходя из расчета истца, размер неустойки, начисленной за период с 16.01.2014г. по 13.11.2019г. на основании п. 8.6 муниципального контракта, составляет 585 397 руб. 62 коп. 

По смыслу абз. 2 п. 14 Постановления ВС РФ №43 согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе, возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом вышеизложенного, отказу истцу в удовлетворении в части взыскания основного долга (задолженности по оплате работ - 1 и 2 этапы), в связи с истечением исковой давности, принимая во внимание истечение срока исковой давности и по требованию о взыскании неустойки, начисленной на задолженность по 1 и 2 этапу работ согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ, суд находит требования истца о взыскании неустойки заявленными правомерно и подлежащими удовлетворению только в сумме 10 533 руб. 38 коп., начисленной на задолженность по оплате 3 этапа работ в сумме 152 400 руб. 00 коп. за период с 30.12.2018г. по 13.11.2019г. на основании п. 8.6 муниципального контракта №10 на выполнение работ по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» от 03.09.2013г., исходя из ставки ЦБ РФ 6,5% годовых на день вынесения решения (п. 8.6. контракта). В остальной части требования о взыскании неустойки заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.  

Общий размер взыскиваемой с ответчика суммы составляет 162 933 руб.  руб. 38 коп. В остальной части требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.  

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика неустойку, начисленную за период с 14.11.2019г. по день фактической оплаты основного долга на основании п.8.6 контракта №10 на выполнение работ по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» от 03.09.2013г. В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 65 Постановления от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Как следует из материалов дела, денежное обязательство на момент рассмотрения судом предъявленных истцом требований по существу ответчиком исполнено не было. Доказательств обратного суду в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено. 

Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств исполнения ответчиком спорных денежных обязательств, взысканных судом, требование истца о взыскании неустойки, начисленной за просрочку оплаты за период с 14.11.2019г. по день фактической оплаты основного долга на основании п.8.6 контракта №10 на выполнение работ по подготовке проекта «Генеральный план городского поселения «Город Кувшиново» Кувшиновского района Тверской области» от 03.09.2013г., обосновано и подлежит удовлетворению.

По правилам ст. 110 АПК РФ, в связи с частичным удовлетворением иска, суд распределяет госпошлину по делу пропорционально удовлетворенным требованиям. При подаче иска истцом оплачена госпошлина в сумме 28 882 руб. 00 коп. платежным поручением от 15.08.2019г. №168. 

По правилам ст. 110 АПК РФ, в связи с частичным удовлетворением иска, с учетом освобождения Администрации в силу подп.1.1 п.1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины, суд относит на ответчика государственную пошлину по делу в сумме 2 733 руб. 00 коп.,  которая подлежит взысканию с него в пользу истца, поскольку была уплачена последним в указанной сумме в доход федерального бюджета РФ при подаче иска платежным поручением от 15.08.2019г. №168.

Госпошлина в сумме 26 149 руб. 00 коп., уплаченная истцом в доход федерального бюджета РФ при подаче иска платежным поручением от 15.08.2019г. №168, в связи с частичным отказом истцу в удовлетворении исковых требований, относится судом на истца.

Руководствуясь ст. ст. 49, 65, 70, 110, 121-123, 156, 163, 167-171, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Кувшиновского района, г. Кувшиново Тверской области, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт «Земля и город», г. Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

- 152 400 руб. 00 коп. - основного долга,

- 10 533 руб. 38 коп. неустойка, начисленная за период с 30.12.2018г. по 13.11.2019г. на основании п.8.6 контракта №10 от 03.09.2013г., 

- неустойка, начисленная за период с 14.11.2019г. по день фактической оплаты основного долга на основании на основании п.8.6 контракта №10 от 03.09.2013г.,

- 2 733 руб. 00 коп. - расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья:                                   В.А. Рощупкин