АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2020 года

Дело № А33-15341/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 сентября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявлению Администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края (ИНН 2404000384, ОГРН 1022400561336)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о признании отказа в государственной регистрации права незаконным,

в присутствии:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 24.12.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Администрация Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 19.12.2019 № КУВД-001/2019-12378848 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:16721, расположенном по адресу: Красноярский край, Березовский район, с/с Зыковский незаконным, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:16721, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, с/с Зыковский право постоянного (бессрочного) пользования за администрацией Зыковского сельсовета, как ранее возникшее право.

Определением от 21.05.2020 заявление принято к производству. Предварительное судебное заседание назначено на 06.07.2020.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие.

22.06.2020 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела. Ответчик заявил о пропуске срока на обращение в суд. 

От ответчика в судебном заседании поступили дополнительные документы, приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Ответчик требования не признал. Ответчик заявил о неполучении искового заявления. 

Определением от 06.07.2020судебное разбирательство по делу отложено на 14.09.2020.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик требования не признал. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

04.10.2019 в структурное подразделение Краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилась администрация Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края в лице представителя ФИО3, действующего на основании решения от 13.09.2019 № 54-282 Р, с заявлением о государственной регистрации права бессрочного (постоянного) пользования в отношении земельного участка площадью 22310000 кв.м с кадастровым номером 24:04:0000000:16721, расположенного по адресу: Красноярский край, р-н Березовский, с/с Зыковский.

На государственную регистрацию заявителем представлено свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ККР-04-05-000012 от 05.03.1992 (далее - Свидетельство от 05.03.1992), выданное председателем Березовского райкомзема, согласно которому Зыковскому сельскому Совету народных депутатов предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 2231 га.

Вышеуказанное Свидетельство от 05.03.1992 выдано на основании решения Березовского районного Совета народных депутатов от 26.04.1991.

Согласно решению от 26.04.1991 «О проведению земельной реформы в Березовском районе» (далее - Решение от 26.04.1991) на основании Закона РСФСР «О земельной реформе в РСФСР», руководствуясь Указом Президента СССР от 5 января 1991 года «О первоочередных задачах по реализации земельной реформы», постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 15 марта 1991 года «О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР», закреплен земельный фонд Березовского районного Совета народных депутатов в постоянное пользование за поселковым и сельскими Советами народных депутатов согласно приложению № 6.

Согласно уведомлению от 16.10.2019 № КУВД-001/2019-12378848/1 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:16721, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский р-н, с/с Зыковский, приостановлено до 18.11.2019. 

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации, государственным регистратором в порядке реализации требований пункта 2 части 1 статьи 7, статьи 7.1 Федерального закона № 210-ФЗ направлен запрос в администрацию Березовского района для получения надлежащим образом заверенной копии Решения от 26.04.1991 (включая приложения), а именно: с приложением № 6.

В поступившем ответе на межведомственный запрос запрашиваемое приложение № 6 отсутствовало.

В целях устранения причин послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования 15.11.2019  Администрация Зыковского сельского совета Березовского района Красноярского края в лице ФИО3, действующего на основании решения от 13.09.2019 № 54-282-р обратилась через пункт приема МФЦ с заявлением о приостановлении государственной регистрации права.

Уведомлением от 18.11.2019 № КУВД-001/2019-12378848/3 осуществление действий по государственной регистрации приостановлено до 15.01.2020.

19.12.2019 Администрация Зыковского сельского совета Березовского района Красноярского края в лице ФИО3, действующего на основании решения от 13.09.2019 № 54-282-р обратилась через пункт приема МФЦ с заявлением возобновлении государственной регистрации, ранее приостановленной в заявительном порядке. 

В качестве дополнительных документов администраций в регистрирующий орган  представлена надлежащим образом заверенная копия Решения Березовского районного совета народных депутатов от 26.04.1991 «О проведении земельной реформы в Березовском районе» со всеми соответствующими приложениями.

Уведомлением от 19.12.2019 № КУВД-001/2019-12378848/4 государственная регистрация приостановлена до 19.12.2019 в связи с тем, что представленные документы не подтверждают возникновение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 24:04:0000000:16721 у администрации Зыковского сельского совета Березовского района.

Управлением на основании статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в связи с неустранением приведенных в уведомлениях о приостановлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, принято решение в форме уведомления об отказе государственной регистрации прав от 19.12.2019 № КУВД-001/2019-12378848 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:16721, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский р-н, с/с Зыковский.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:16721, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский р-н, с/с Зыковский, приостановлено до 19.12.2019, решение об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок принято - 19.12.2019, следовательно, с учетом положений части 4 статьи 198 АПК РФ срок оспаривания решения Управления истек в марте 2020 года.

Заявление администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края об оспаривании решения Управления поступило в Арбитражный суд Красноярского края почтой 15 мая 2020 года, то есть по истечении трех месяцев. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока отсутствует.

Доказательства получения оспариваемого решения в более позднюю дату, а также  доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в арбитражный суд, которые свидетельствовали бы об исключительных и непреодолимых обстоятельствах, не зависящих от воли заявителя и препятствовавших своевременному обращению за судебной защитой, администрация Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края в материалы дела не представила. При этом суд отмечает, что   совершение процессуального действия (подача настоящего заявления) в установленный срок находится в пределах ответственности заявителя.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

С учетом положений статьи 198 АПК РФ пропуск установленного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем,  по существу заявленного требования суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что  для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права является заявление.

04.10.2019 в структурное подразделение Краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилась администрация Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края в лице представителя ФИО3, действующего на основании решения от 13.09.2019 № 54-282 Р, с заявлением о государственной регистрации права бессрочного (постоянного) пользования в отношении земельного участка площадью 22310000 кв.м с кадастровым номером 24:04:0000000:16721, расположенного по адресу: Красноярский край, р-н Березовский, с/с Зыковский.

На основании части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

При этом в силу части 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов, в порядке исполнения статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ, установлено следующее.

На государственную регистрацию заявителем представлено свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ККР-04-05-000012 от 05.03.1992 (далее - Свидетельство от 05.03.1992), выданное председателем Березовского райкомзема, согласно которому Зыковскому сельскому Совету народных депутатов предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 2231 га.

Вышеуказанное Свидетельство от 05.03.1992 выдано на основании решения Березовского районного Совета народных депутатов от 26.04.1991.

Согласно решению от 26.04.1991 «О проведению земельной реформы в Березовском районе» (далее - Решение от 26.04.1991) на основании Закона РСФСР «О земельной реформе в РСФСР», руководствуясь Указом Президента СССР от 5 января 1991 года «О первоочередных задачах по реализации земельной реформы», постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 15 марта 1991 года «О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР», закреплен земельный фонд Березовского районного Совета народных депутатов в постоянное пользование за поселковым и сельскими Советами народных депутатов согласно приложению № 6.

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации, государственным регистратором в порядке реализации требований пункта 2 части 1 статьи 7, статьи 7.1 Федерального закона № 210-ФЗ направлен запрос в администрацию Березовского района для получения надлежащим образом заверенной копии Решения от 26.04.1991 (включая приложения), а именно: с приложением № 6.

В поступившем ответе на межведомственный запрос запрашиваемое приложение № 6 отсутствовало.

В целях устранения причин послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования 15.11.2019  Администрация Зыковского сельского совета Березовского района Красноярского края в лице ФИО3, действующего на основании решения от 13.09.2019 № 54-282-р обратилась через пункт приема МФЦ с заявлением о приостановлении государственной регистрации права.

Уведомлением от 18.11.2019 № КУВД-001/2019-12378848/3 осуществление действий по государственной регистрации приостановлено до 15.01.2020.

19.12.2019 Администрация Зыковского сельского совета Березовского района Красноярского края в лице ФИО3, действующего на основании решения от 13.09.2019 № 54-282-р обратилась через пункт приема МФЦ с заявлением возобновлении государственной регистрации, ранее приостановленной в заявительном порядке. 

В качестве дополнительных документов администраций в регистрирующий орган  представлена надлежащим образом заверенная копия Решения Березовского районного совета народных депутатов от 26.04.1991 «О проведении земельной реформы в Березовском районе» со всеми соответствующими приложениями.

В соответствии со статьей 1 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» земельная реформа имеет целью перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР. В ходе реформы осуществляется наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР.

Статьей 2 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией РСФСР земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием народов, проживающих на соответствующей территории. Владение, пользование и распоряжение указанными природными богатствами регулируются законами РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий.

Статьями 15 и 16 указанного Закона предусмотрено, что местными Советами народных депутатов для рассмотрения вопросов, связанных с земельными отношениями, создаются депутатские земельные комиссии, работающие в тесном взаимодействии с местными органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе. Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором     этапе     местными     Советами     народных     депутатов     и     органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

Таким образом, передача земель на праве бессрочного (постоянного) пользования сельским советам указанным Законом не предусматривалась.

С учетом изложенного, суд приходит к обоснованности доводов регистрирующего органа о том, что  издание Решения от 26.04.1991 Березовским районным Советом народных депутатов преследовало иную цель - определить в районе участки, передаваемые в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду сельскохозяйственным предприятиям района и выделить земли, остающиеся в государственной собственности в границах сельсоветов для целей последующего распоряжения ими.

Согласно Закону РСФСР «О земельной реформе в РСФСР», руководствуясь Указом Президента СССР от 5 января 1991 года «О первоочередных задачах по реализации земельной реформы», постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 15 марта 1991 года «О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР», сформирован специальный земельный фонд советов народных депутатов для предоставления земель          создаваемыми          крестьянским          хозяйствам,          арендаторам, сельскохозяйственным кооперативам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества.

Таким образом, Решением от 26.04.1991 земельный фонд Березовского районного Совета народных депутатов сформирован и закреплен за поселковым и сельским советом Березовского района для предоставления земель предприятиям, организациям, гражданам или их коллективам, а не предоставлен на каком-либо вещном праве администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края.

Кроме того, согласно статье 12 Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991 (в действующей редакции на момент вынесения Решения от 26.04.1991) в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

При этом в соответствии со статьей 18 Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991 в компетенцию сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений входило:

предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков;

организация ведения земельного кадастра;

планирование использования земель, находящихся в их ведении;

организация разработки и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов;

изъятие земельных участков (в том числе, выкуп и принудительный выкуп у собственников) для государственных нужд в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

согласование вопросов изъятия и предоставления земель вышестоящими Советами народных депутатов;

взимание платы за землю;

государственный контроль за использованием и охраной земель;

защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

разрешение земельных споров.

Учитывая вышеизложенное, закрепление земельного фонда за сельским советом не является основанием для возникновения права постоянного (бессрочного) пользования за Зыковским сельсоветом Березовского района.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленные заявителем на государственную регистрацию  документы не подтверждают возникновение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 22310000 кв.м, с кадастровым номером: 24:04:0000000:16721 у администрации Зыковского сельского совета Березовского района. Вывод регистрирующего органа о том, что  указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на вышеуказанный объект недвижимости, является верным и соответствует правовому регулированию спорных отношений пол предоставлению земельных участков. 

Статьей 26 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. При выявлении соответствующих оснований государственная регистрация приостанавливается.

В соответствии с пунктами 1, 10 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случаях, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В соответствии с пунктами 1, 10 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, по решению государственного регистратора прав осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:16721, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский р-н, с/с Зыковский, было приостановлено.

В силу прямого указания закона в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав,  указанные  в  статье  26  Федерального  закона №  218-ФЗ,  в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 Федерального закона № 218-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, Управлением на основании статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в связи с неустранением приведенных в уведомлениях о приостановлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, принято обоснованное решение в форме уведомления об отказе государственной регистрации прав от 19.12.2019 № КУВД-001/2019-12378848 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:16721, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский р-н, с/с Зыковский.

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

При этом отказ в регистрации права на объект недвижимости не лишает заявителя права вновь обратиться с соответствующим заявлением о государственной регистрации в отношении объекта недвижимости в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая пропуск истцом установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока, принимая во внимание  изложенные обстоятельства и приведенные ответчиком возражения суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав заявителя оспариваемым отказом, доводы заявителя противоречат положениям указанных выше нормативных правовых актов,  Федерального закона № 218-ФЗ, заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов ответчиком, в удовлетворении заявления следует отказать. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко