АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2019 года

Дело № А33-30327/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 28 ноября 2019 года.

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН 2460109000, ОГРН 1182468035034)

к обществу с ограниченной ответственностью «ОТДЕЛ-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании штрафа,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (далее – Управление пенсионного фонда, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОТДЕЛ-СТРОЙ» (далее – ООО «ОТДЕЛ-СТРОЙ», ответчик, общество) о взыскании штрафа в размере 6 500 руб.

Определением от 08.10.2019 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

28.11.2019 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

05.12.2019 управление обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

По результатам проверки выявлены следующие правонарушения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ:

- сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за июль 2018 года представлены страхователем несвоевременно (сведения за июль 2018 года (тип формы «исходная») представлены страхователем 17.09.2018 при сроке не позднее 15.08.2018);

- страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за январь и июль 2017 года.

Результаты проверки отражены в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.01.2019 №205818190000750, от 28.01.2019 №№ 205818190002466 и № 205818190002464. 

Акты направлены страхователю почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 18.01.2019 и от 30.01.2019.

В законодательно установленный срок возражения на указанные акты страхователем  фонду не представлены.

По результатам проверки фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.02.2019 № 205819190005163 и от 07.03.2019 №№ 205819190006560, 205819190006559, направленные страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.02.2019, от 15.03.2019.

Указанными решениями ООО «ОТДЕЛ-СТРОЙ» привлечено к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, к страхователю применены финансовые санкции в размере 5000 руб., 500 руб. и 1000 руб., соответственно. 

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.04.2019 № 205801190012805 обществу предложено уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке в размере 5000 руб. в срок до 19.04.2019.

Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.04.2019 № 205801190015136, № 205801190015135 обществу предложено уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке в размере 500 руб. и 1000 руб. в срок до 30.04.2019. 

Указанные требования направлены обществу по почте 04.04.2019 и 23.04.2019.

В связи с неисполнением обществом обязанности по уплате штрафов, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Требование о взыскании финансовой санкции (штрафа) в размере 6 500 руб. заявлено управлением в связи с непредставлением страхователем в установленный срок: 

- сведений по форме СЗВ-М по типу «исходная» за июль 2018 года (представлены 17.09.2018 при сроке не позднее 15.08.2018);

- сведений по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за январь и июль 2017 года.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 №3п.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 От 21.12.2016 № 766н  (далее - Инструкция от 21.12.2016 № 766н), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192 п.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно разделу 3 «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отмн».

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Согласно материалам дела сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2018 года при сроке не позднее 15.08.2018 представлены страхователем 17.09.2018, то есть с нарушением установленного пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока.

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. 

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2018 года представлена обществом с нарушением установленных сроков, страхователь правомерно привлечен фондом к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 000 руб. (из расчета 10 застрахованных лица х 500 руб.).

Факт неуплаты штрафа подтверждается материалами дела, ответчиком документально не опровергнут.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом не установлено.

Таким образом, в изложенной части требование управления подлежит удовлетворению.

Исходя из раздела 3 Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах «доп» и «отмн».

Как следует из материалов дела, решениями от 07.03.2019 № 205819190006560, № 205819190006559 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения, выразившегося в несвоевременном предоставлении сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  предусмотрены два состава правонарушения, влекущие ответственность страхователя в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона;

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При этом непредставление в установленные сроки сведений, обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок. 

Представление неполных и (или) недостоверных сведений обуславливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 N 1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Приложением № 1 к указанному постановлению утверждена форма акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в пункте 2 которого приводятся документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Приложением № 2 к указанному постановлению утверждена форма решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором после слов «установил» указываются документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства.

Из имеющихся в деле акта от 28.01.2019 № 2058181900024642464 и решения 07.03.2019 № 205819190006559 следует, что форма СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года на 13 застрахованных лиц представлена страхователем по почте 21.03.2017, которая была принята положительно, что подтверждается протоколом проверки от 28.03.2017. 

Форма СЗВ-М (дополняющая) за январь 2017 года представлена страхователем по ТКС 13.11.2018, что подтверждается извещением о доставке от 14.11.2018, на 2 застрахованных лиц (ФИО1, СНИЛС 

<

***>, ФИО2, СНИЛС 

<

***>), которые отсутствовали в ранее представленной форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года. 

Факт несвоевременного представления сведений (с нарушением установленного законодательством срока) определяется отсутствием застрахованных лиц (ФИО1. СНИЛС 

<

***>, ФИО2. СНИЛС 

<

***>) в ранее представленных   страхователем сведениях в форме СЗВ-М (исходная) за 01-2017 и принятых ПФР.

На основании изложенного, управление сделало вывод, что страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на указанных застрахованных лиц по форме СЗВ-М за 01-2017.

Из имеющихся в деле акта от 28.01.2019 № 2058181900024642466 и решения 07.03.2019 № 205819190006560 следует, что форма СЗВ-М (исходная) за июль 2017 года на 14 застрахованных лиц (приложение к акту), представлена страхователем 15.08.2017 в соответствии со сроками, установленными пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, которая была принята положительно, что подтверждается протоколом проверки от 19.08.2017.

Форма СЗВ-М (дополняющая) за июль 2017 года представлена страхователем 13.11.2018, что подтверждается извещением о доставке от 13.11.2018, на 1 застрахованное лицо (ФИО3. СНИЛС   

<

***>), которое отсутствовало в ранее представленной форме СЗВ-М (исходная) за июль 2017 года.

В данном случае, сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за 07-2017 на 1 застрахованное лицо (ФИО3. СНИЛС 

<

***>), которое ранее отсутствовало в форме СЗВ-М (исходная) за 07-2017, представленной страхователем 15.08.2017 и, соответственно, не были приняты управлением.

Факт несвоевременного представления сведений, по мнению заявителя,  определяется отсутствием застрахованного лица (ФИО3. СНИЛС   

<

***>) в ранее представленных страхователем сведениях в форме СЗВ-М (исходная) за 07.2017 и принятых фондом.

На основании изложенного, управление сделало вывод, что страхователем в установленный законодательством срок, не представлены сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на указанных застрахованных лиц (ФИО3. СНИЛС  

<

***>) по форме СЗВ-М (исходная) за 07.2017. 

Согласно заявлению в адрес управления от общества поступили сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная): 

- 21.03.2017 за январь 2017 года на 13 застрахованных лиц посредством почтового отправления;

- 15.08.2017 за июль 2017 года на 14 застрахованных лиц через систему электронного документооборота Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее - СЭД ПФР).

В адрес управления через СЭД ПФР от общества поступили сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год на 34 застрахованных лица 28.02.2018, в установленные законом сроки, о чем свидетельствует протокол проверки отчетности от 01.03.2018.

В ходе проведения управлением сверки отчетности за 2017 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт отсутствия предоставления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2017 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3) и за январь 2017 года на 2 застрахованных лиц (ФИО1, ФИО2).

27.09.2018 управлением в соответствии с пунктом 37 Инструкции от 21.12.2016 № 766н обществу направлено уведомление об устранении выявленных несоответствий, в результате проведенной сверки отчетности за 2017 год по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в пятидневный срок.

Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) представлена страхователем 13.11.2018 по   телекоммуникационным каналам связи за июль 2017 года на 1 застрахованное лицо, за январь 2017 года на 2 застрахованных лиц, по которым был выявлен факт расхождений в результате сверки отчетности за 2017 год и которые отсутствовали в отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2017 года, январь 2017 года. 

В связи с тем, что сведения о застрахованных лицах представлены страхователем после обнаружения ошибки по истечении пятидневного срока для исправления расхождений, в отношении страхователя управлением составлены акты № 205818190002466, № 205818190002464 от 28.01.2019. 

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением приняты решения от 07.03.2019 № 205819190006560, № 205819190006559 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме 1500 руб.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, т.е. корректировать ранее представленные сведения.

В силу пункта 37 Инструкции от 21.12.2016 № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции от 21.12.2016 № 766н  за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ . В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно материалам дела, исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год, а также по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2017 года и январь 2017 года  обществом ранее представлены.

Вместе с тем сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2017 год на 1 застрахованное лицо, за январь 2017 года на 2 застрахованных лиц (по которым был выявлен факт расхождений в результате сверки отчетности за 2017 год и которые отсутствовали в отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за июль и январь 2017 года) представлены страхователем по истечении пятидневного срока, установленного Инструкцией от 21.12.2016 № 766н.

Таким образом, решения от 07.03.2019 № 205819190006560, № 205819190006559 приняты управлением в связи с тем, что сведения о застрахованных лицах представлены страхователем после обнаружения ошибки по истечении пятидневного срока для исправления расхождений.

Из материалов дела следует, что страхователь, реализуя свое право на исправление ошибки, представил уточняющие сведения после получения уведомления от управления Пенсионного Фонда, но с нарушением пятидневного срока, установленного инструкцией. 

При этом ни Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ни Инструкция от 21.12.2016  № 766н о порядке ведения учета сведений не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в Пенсионный фонд, не устанавливают ответственность за нарушение пятидневного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах, корректировка данных не свидетельствует о превышении установленного срока для предоставления отчетности.

Изложенное соответствует позиции Верховного суда Российской  Федерации, приведенной в определении от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, выводам Третьего арбитражного апелляционного суда, изложенным в постановлении от 15.10.2019 по делу № А33-13562/2019.

Таким образом, требование в исследуемой части удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах требования управления подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОТДЕЛ-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 23.06.2014, место нахождения 660043, 

<

...>) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации 5000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2018 года, начисленного решением от 26.02.2019 №№205S19190005163 в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В удовлетворении иной части требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОТДЕЛ-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

Судья

Е.М. Чурилина