Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-40680/23

29 декабря 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Здоровье" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Администрации городского округа Балашиха (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

третьи лица: Главное управление государственного строительного надзора Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерство жилищной политики Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о признании права собственности на нежилое здание (с учетом уточнений иска), 

 при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Здоровье" (далее – ООО "Медицинский центр "Здоровье", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации городского округа Балашиха (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 1526,79 кв. м. с кадастровым номером 50:50:0020112:1803, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:50:0020112:25 по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Главная. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление государственного строительного надзора Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области.

Ответчик отзыв на иск в материалы дела не представил.

Дело рассмотрено в порядке статей 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца и ответчика, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка площадью 1 400 кв. м.  с кадастровым номером 50:50:0020112:25 по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Главная, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: «объект делового и коммерческого назначения» (далее – земельный участок).

Право аренды истца на земельный участок оформлено договором № 6264 от 24.07.2018, заключенным с Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха сроком до 28.02.2025 (далее – договор).

Истец указал, что на земельном участке расположен объект – нежилое здание высотой 4 этажа: 3 надземных и 1 подземный этаж (далее – объект).

Объект недвижимости, расположенный на земельном участке  с кадастровым номером 50:50:0020112:25 зарегистрирован в ЕГРН 26.10.2020 с кадастровым номером 50:50:0020112:1803 как объект незавершенного строительства (со степенью готовности 99 %),  право собственности зарегистрировано на истца.

Истец указал, что проектирование и строительство объекта велось на земельном участке с 2011.

04.06.2015  Министерством строительного комплекса Московской области выдано разрешение на строительство 50-43-167-2015, которое ежегодно продлевалось, срок его действия до 25.09.2023.

Разрешение на строительство выдано в отношении нежилого здания в 3 этажа – 2 наземных и один подземный общей площадью 1 385,28 кв. м.

Как указал истец, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:50:0020112:1803 в настоящем времени находится в полностью завершенном состоянии. При этом оформить в установленном порядке сдачу его в эксплуатацию для регистрации прав как на завершенный объект не представляется возможным, так как параметры объекта (увеличение на 1 этаж) не соответствуют действующему разрешению на строительство.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что строительные нормы и правила при строительстве спорного объекта не нарушены, возведенное здание не угрожает жизни и здоровью граждан, признание права собственности за истцом не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, истец обратиться в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности на указанное нежилое здание.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

 В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельных участков. 

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

 В соответствии со ст. 12 ГК РФ, признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права. 

Иск о признании права - требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

 Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает именно тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенное для этих целей в порядке, установленным законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

 В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). 

Также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (далее - Обзор судебной практики от 19.03.2014) сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

 Приведенная позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 ЗК РФ и пункта 1 статьи 615 ГК РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

 Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещих прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое передается заказчиком лицу, осуществляющему строительство (п. 2 ст. 51, п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ). 

Из содержания пункта 1 статьи 51 ГрК усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. 

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения. 

В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2(2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, разъяснено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставления земельного участка для строительства объекта, получения разрешения на строительство, соблюдения градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

По ходатайству истца судом по делу назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Арта-Экспертиза" экспертам ФИО2, ФИО3.

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1) Определить, с выездом на место, фактическую площадь, этажность, назначение нежилого здания (далее - объект), зарегистрированного как незавершенный строительством объект с кадастровым номером 50:50:0020112:1803, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:50:0020112:25 по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Главная. Является ли объект капитальным строением (объектом недвижимости), прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, либо является временным сооружением? Если не отвечает признакам объекта капитального строительства (объекта недвижимости), указать почему.

 2) Соответствует ли объект строительным, градостроительным, санитарно-бытовым, противопожарным нормам и правилам, техническим регламентам, предъявляемым к данным видам построек? 

3) Если объект не соответствует строительным, градостроительным, санитарно-бытовым и противопожарным нормам и правилам, то являются ли выявленные нарушения существенными (с указанием СНиП, нормативных актов по каждому нарушению)? В случае установления существенности выявленных нарушений возможно ли их устранение? При ответе на вопрос «Да», разработать варианты их устранения. 

4) Нарушает ли объект права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу для жизни и здоровья граждан? При положительном ответе на вопрос, установить, в чем именно, проявляется угроза жизни и здоровью граждан и нарушение интересов других лиц.

 5) Определить, находится ли объект в границах земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020112:25? Установить местоположение объекта с приложением графического материала и каталога координат. В случае отрицательного ответа на вопрос, установить площадь объекта, расположенную за пределами границ земельного участка, с кадастровым номером 50:50:0020112:25.

 6) Определить, расположен ли объект в охранных зонах инженерных сетей, в полосе отвода автомобильного, железнодорожного транспорта, имеется ли наложение объекта на сети инженерно-технического обеспечения?

От ООО "Арта-Экспертиза" в материалы дела представлено заключение эксперта № 26/23. Согласно данному заключению эксперты дали следующее заключение на поставленные вопросы:

1) Здание с кадастровым номером 50:50:0020112:1803, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:50:0020112:25 по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Главная представляет собой 3-этажное сооружение с подвальным этажом. Общая площадь здания составляет 1 526,79 кв. м.  По данным публичной кадастровой карты назначение здания определяется как «Объект делового и коммерческого назначения». Экспертом не было обнаружено каких-либо признаков несоответствия этому назначению.

Обследуемое строение (здание) является капитальным строением, так как оно имеет ж.б. фундамент, который имеет прочную связь с землей, капитальные колонны, стены и перекрытия. Перемещение конструкций здания возможно только причинив несоразмерный ущерб их назначению. Здание подключено ко всем необходимым стационарным инженерным системам: водоснабжение, отопление, канализация и электроснабжение. Сооружение так же имеет продолжительный срок эксплуатации несущих конструкций в 175 лет.

2) Здание с кадастровым номером 50:50:0020112:1803, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:50:0020112:25 по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Главная соответствует строительным нормам и правилам, а также техническим регламентам; объект находится в работоспособном состоянии; явных дефектов несущих конструкций в ходе обследования здания не обнаружено Подключение к необходимым инженерным коммуникациям выполнено. Нарушений градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований также не выявлено.

3) Объект соответствует строительным, градостроительным, санитарно-бытовым и противопожарным нормам и правилам.

4) Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

5) Согласно результатам обследования, объект с кадастровым номером 50:50:0020112:1803 находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020112:25, что отражено в Схеме № 1.

6) В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:50:0020112:25 имеются сведения о наличии на участке линейного объекта связи и его охранной зоны. Нарушений охранной зоны данного объекта связи не выявлено.

При обследовании объекта наложений на сети инженерно-технического обеспечения не обнаружено.

На публичной кадастровой карте имеется информация о красной линии, проходящей в непосредственной близости от участка. Координаты данной красной линии были фактически получены из документации по планировке территории для реконструкции участка автомобильной дороги «Носовихинское шоссе» в Богородском городском округе, городском округе Балашиха Московской области № 501/18 от 24.06.2021.

Пересечения красной линии и объекта, земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020112:25 экспертами не обнаружено. 

Объект не находится в полосе отвода автомобильного либо железнодорожного транспорта.

Оценив заключение эксперта, суд пришел к выводу о том, что оно является допустимым доказательством по делу, так как, эксперты, проводившие исследование, являются компетентными специалистами в своей профессиональной области, имеют необходимое профильное образование и стаж работы по специальности, перед проведением экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. В заключении экспертами описана методика проведенного исследования, указаны используемые справочно-нормативные и научно-технические документы, само заключение эксперта аргументировано, содержит ответы на поставленные судом вопросы, основано на исследовании представленных материалов. 

Оснований для назначения по делу повторной экспертизы судом не установлено, стороны в установленном процессуальном порядке выводы экспертизы не оспорили, о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не ходатайствовали.

 Поскольку заключением судебной экспертизы подтверждено, что объект соответствует требованиям безопасности, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также публичные интересы, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-бытовым и противопожарным нормам и правилам, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений. 

Исходя из статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий на совершение им соответствующих процессуальных действий. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Здоровье" на нежилое здание общей площадью 1526,79 кв. м. с кадастровым номером 50:50:0020112:1803, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:50:0020112:25 по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Главная.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                    А.А. Летяго