АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                              

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А18-315/2022

08 августа 2022 года

город Назрань

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен  08 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее – истец, АО «ФПК») к Министерству промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее-ответчик) о взыскании задолженности, третье лицо: Правительство Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Министерство Финансов Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

 при  участии:

от истца – ФИО2, по доверенности;

от ответчика – ФИО3, по доверенности;

от Правительства РИ- ФИО4 по доверенности;

от Министерства Финансов Республики Ингушетия: ФИО5, по доверенности. 

                                                   УСТАНОВИЛ:

   В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» к Министерству промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия о взыскании задолженности в размере 16 440 000 рублей 00 копеек и расходы по уплаченной государственной пошлины в размере  105 200, 00 рублей.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме.

Представители ответчика и третьих лиц исковые требования не признали,  просили суд применить срок исковой давности  по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Как усматривается из материалов дела, между Акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» (далее - Истец, Перевозчик) и Республикой Ингушетия в лице Председателя Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия заключен договор об обеспечении транспортного обслуживания от 04.12.2012 № ФПК-12-412 (далее - Договор) (в редакции Дополнительного соглашения от 10.02.2016 № ФПК-12-412 (5) к Договору).

Правопреемником Комитета транспорта, энергетики, связи и информатизации Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) является Министерство промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее - Ответчик, Комитет).

Пунктом 1.1 Договора предусмотрено, что Перевозчик обязуется обеспечить перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах формирования АО «ФПК» по согласованным сторонами маршрутам (далее - Услуги), а Комитет обязуется в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, предоставить Перевозчику субсидии за счет средств республиканского бюджета на возмещение им недополученных доходов в связи с осуществлением Услуг, обеспечивающих социально значимые межсубъектные перевозки пассажиров.

Как следует из пункта 3.1 Договора, Комитет предоставляет Перевозчику субсидии за счет средств республиканского бюджета на основании отчёта Перевозчика.

Пунктом 3.2 Договора установлено, что объем недополученных доходов Перевозчика определяется как разность между доходами, которые Перевозчик мог бы получить в случае осуществления перевозки на всём пути следования поезда по тарифам, установленным в Приложении № 3 к настоящему Договору, при населенности поездов в размере, указанном в Приложении № 1 к настоящему Договору, и доходами Перевозчика, полученными при фактической населенности поездов.

Согласно условиям Договора размер экономической обоснованности населенности поездов составляет 71,8 % (Приложение № 1 к Договору (в ред. Дополнительного соглашения от 10.02.2016 № ФПК-12-412 (5) Приложения № 1)).

 Из бюджета Республики Ингушетия в полном объеме возмещена Ответчику сумма недополученных доходов в размере 300,9 млн. руб. за оказание услуг по Договору в 2013-2014 годах.

В течение 2015 года Истцом в соответствии с утвержденным графиком движения предоставлены Услуги перевозки пассажиров в скором фирменном поезде сообщения № 145/146 Москва - Назрань (Назрань - Москва). Стоимость проезда с учетом коэффициента графика гибкого регулирования установлена Приложением № 3 к Договору (в редакции Приложения № 2 к Дополнительному соглашению от 10.02.2016 № ФПК-12-412 (5)).

В порядке, предусмотренном пунктом 2.2.2 Договора, сторонами согласованы и подписаны отчёты за 1-4 кварталы 2015 г. на общую сумму 164 411 810 руб., однако в нарушение пункта 2.2.4 Договора (в редакции Дополнительного соглашения от 16.09.2013 № ФПК-12-412 (2)) перечисление денежных средств не производилось.

В целях соблюдения досудебного порядка Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия (претензионное требование) от 27.07.2016 №8447/ФПКФМоск, которая была оставлена без удовлетворения.

В период с 2016 по 2019 годы сторонами при участии Правительства Республики Ингушетия предпринимались меры к урегулированию вопроса о возмещении задолженности за 2015 г. в размере 164 411 810 руб.

06.12.2018 в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа сторонами принято решение о разработке графика погашения задолженности за 2015 г. (протокол от 06.12.2018 № 3-АС-З/прд прилагается к настоящему иску).

Проект графика реструктуризации задолженности за 2015 г., разработанный Ответчиком, направлен Правительством Республики Ингушетия в адрес Истца.

Двусторонне подписанный график погашения задолженности направлен Истцом 22.04.2019 и является прямым доказательством признания долга Ответчиком (письмо от 22.04.2019 № 1279-ФПКФин прилагается к настоящему иску).

Данный график погашения задолженности содержит ссылку на заключенный договор, а сумма, указанная в нем, соответствует основному долгу за 2015 г., данный документ относится к предмету иска и отвечает требованиям части 2 статьи 71 АПК РФ.

Как следует из графика погашения задолженности за 2015 г., сторонами определен порядок возмещения денежных средств, согласно которому в период с 20.09.2019 по 20.12.2021 Ответчик обязан ежеквартально перечислять сумму в размере 16 440 000 руб., всего 164 411 810 руб.

Неоднократно о нарушениях обязательств перечисления денежных средств в размере 16 440 000 руб. в срок, установленный графиком задолженности, Ответчику сообщалось в письмах от 03.10.2019 № ИСХ-384/ФПКИ, от 11.12.2020 № ИСХ-1980/ФПКФМоск.

Двусторонне подписанный график погашения задолженности свидетельствует о признании долга, в связи, с чем течение срока исковой давности в отношении требований об оплате 16 440 000 руб. было прервано и началось заново с 21.09.2019, что соответствует положению статьи 203 ПС РФ.

 Законом Республики Ингушетия от 26 декабря 2014 года № 70-РЗ «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» утверждено возмещение выпадающих доходов за перевозку пассажиров по социально защищенным маршрутам на 2015 год -15901,2 тыс. рублей (пункт 25 статьи 13), к которым относятся перевозки пассажиров в скором фирменном поезде сообщения № 145/146 Москва –Назрань (Назрань - Москва), однако выделенные субсидии не перечислялись Истцу.

Изучив материалы дела, исследовав ходатайства о применении срока исковой давности, суд считает, в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности следует отказать,  исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям. 

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Как предусмотрено пунктом 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 20 Постановления № 43, к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. 

В соответствии с пунктом 21 Постановления № 43 перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). 

Положения новой редакции пункта 2 статьи 206 ГК РФ о возможном течении срока исковой давности заново после признания должником в письменной форме суммы долга, введены Законом № 42-ФЗ, вступившим в действие с 01.06.2015, и с учетом пункта 2 статьи 2 указанного закона применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу данного Федерального закона, если иное не предусмотрено данной статьей; по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, положения ГК РФ (в редакции названного закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу Закона № 42-ФЗ, если иное не предусмотрено названной статьей. 

При этом согласно пункту 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» положения ГК РФ в измененной Законом № 42-ФЗ редакции не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 1 июня 2015 года). 

При рассмотрении споров из названных договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией ГК РФ с учетом сложившейся практики ее применения (пункт 2 статьи 4, абзац второй пункта 4 статьи 421, пункт 2 статьи 422 ГК РФ). Названное разъяснение, основанное, прежде всего, на пункте 2 статьи 422 ГК РФ, направлено на обеспечение стабильности договоров, заключенных до соответствующего изменения гражданского законодательства: в отсутствие дополнительных волеизъявлений сторон о применении к их отношениям нового регулирования они подчиняются ранее действовавшей редакции ГК РФ.

 Вместе с тем, применительно к регулированию исковой давности это не исключает ни возможности заключения сторонами новых соглашений, подчиненных уже новому регулированию, ни права стороны в соответствии с законом и договором в одностороннем порядке своим волеизъявлением изменить режим своей обязанности в пользу другой стороны. 

Поэтому, если сторона письменно в одностороннем порядке или в соглашении с другой стороной, подтвержденном в двустороннем документе, признает свой возникший из заключенного до 01.06.2015 договора долг, исковая давность по которому не истекла на момент введения в действие Закона № 42-ФЗ, однако уже истекла к моменту такого признания долга, то к отношениям сторон подлежит применению пункт 2 статьи 206 ГК РФ.  

Указанная правовая позиция приведена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.09.2019 по делу № 305-ЭС18-8747.

В соответствии с графиком погашения задолженности сторонами определен порядок возмещения денежных средств, согласно которому в период с 20.09.2019 по 20.12.2021 Ответчик обязан ежеквартально перечислять сумму в размере 16 440 000 руб., всего 164 411 810 руб.

Первый платеж по данному графику в размере 16 440 000 руб. должен был поступить в АО «ФПК» 20.09.2019. О взыскании данной суммы АО «ФПК» заявлен иск в рамках настоящего дела.

Начало течения срока давности по иску о взыскании первого платежа по графику по настоящему делу - 21.09.2019, когда АО «ФПК» узнало о нарушении своего права - не поступлении 16 440 000 руб.

 Соответственно, З-х летний срок исковой давности для взыскания данной суммы истекает 21.09.2022. 

Иск принят к производству Арбитражного суда Республики Ингушетия 15.02.2022, а значит, предъявлен в пределах срока исковой давности.

Таким образом, доводы ответчика и третьих лиц изложенные в отзывах на исковое заявление о применении срока исковой давности не состоятельны.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

АО «ФПК» является перевозчиком пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пассажирских поездах дальнего сообщения. Договор был заключен, учитывая социальную и экономическую значимость обеспечения функционирования регулярных маршрутов перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования формирования АО «ФПК» в границах территорий нескольких субъектов Российской Федерации, одним из которых является Республика Ингушетия, а также в целях удовлетворения потребности населения Республики Ингушетия в пассажирских перевозках железнодорожным транспортом дальнего следования, увеличения транспортной мобильности и развития сотрудничества в области перевозок пассажиров. Договор полностью исполнен стороной Истца без претензий к качеству оказанных Услуг со стороны Ответчика.

Ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательства по оплате Услуг явилось основанием для обращения Истца с настоящим иском в соответствии с пунктом 6.3 Договора, статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Республики Ингушетия.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Министерства промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  задолженность в размере 16 440 000 (шестнадцать миллионов четыреста сорок тысяч) рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 105 200 ( сто пять тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия

 

Судья                                                                                                       М.М.Мержоев