Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«12» апреля 2022 года                                                                          Дело № А12-3335/2022

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Щетинин П.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении акционерного общества «Почта России» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 17.02.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд предложил сторонам в срок до 15.03.2022 выполнить следующие действия:

Административному органу представить информацию о наличии судебных актов (дел) о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, доказательства соблюдения процедуры привлечения ответчика к административной ответственности (все уведомления, извещения), доказательства уведомления заявителя на составление протокола и рассмотрения административного дела, иные документы по предмету спора, доказательства события административного правонарушения и вины заявителя в его совершении, наличия состава административного правонарушения,

Лицу, привлекаемому к административной ответственности представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

Сторонам предложено в срок до 06.04.2022 направить в суд и друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей правовой позиции.

АО «Почта России» представило суду отзыв на заявление, в котором не признает факт правонарушения, просил в удовлетворении заявления отказать, либо применить наказание в минимальном размере.

При рассмотрении настоящего дела суд не усмотрел оснований для перехода к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

В соответствии с положениями статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

 по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей;

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей

о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не требуется.

Таким образом, нормы процессуального законодательства не требуют согласия сторон для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно относится к перечню дел, указанному в частях 1 и 2 статьи 227 Кодекса.

В соответствии с положениями подпункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Между тем суд оценивает обстоятельства дела и представленные доказательства по своему усмотрению, исходя из принципа объективного и всестороннего рассмотрения дела.

Подпункт 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает право суда перейти к рассмотрению спора по правилам суда первой инстанции при наличии необходимости дополнительного исследования обстоятельств дела, но не является обязательным процессуальным действием.

Суд отмечает, что в рамках профессионального процесса стороны в силу норм действующего процессуального законодательства обязаны самостоятельно доказывать свои позиции по делу. 

У сторон было достаточно времени для представления суду доказательств и возражений. Более того суд учитывает, что в материалы дела представлено достаточно доказательств для его рассмотрения, в том числе с учетом принципа полноты исследования.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не выявлено. 

Арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

О принятии и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны считаются извещенными в установленном законом порядке, в материалы дела представлены доказательства извещения.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не выявлено.

Поскольку стороны обоснованных возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили, арбитражный суд рассматривает настоящее дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изучении материалов дела судом установлено следующее.

Как следует из заявления, Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Управление) в ходе мониторинга безопасности, проводимого в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере почтовой связи в отношении Акционерного общества «Почта России» от 28.12.2021 № 120-нд, 01.02.2022 при анализе поступивших контрольных писем обнаружено нарушение по адресу: 403651, 

<

...>, а именно: выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением п.п. 4, 5, 10 лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи, принадлежащей ФГУП «Почта России».

В силу требований ч. 34 ст. 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) АО «Почта России» осуществляет свою деятельность на основании лицензий, иных разрешительных документов и документов об аккредитации, выданных ФГУП «Почта России», в пределах срока действия указанных лицензий и документов без обязательного их переоформления или повторной выдачи. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона № 171-ФЗ АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России». Со дня государственной регистрации АО «Почта России» в едином государственном реестре юридических лиц к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности ФГУП «Почта России», за исключением прав ФГУП «Почта России» на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП «Почта России», а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Выявленное нарушение выразилось в невыполнении требований п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 (далее - Нормативы), а именно: 20.01.2022 в 09:30 произошло нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтового ящика, расположенного на здании по адресу: 403651, 

<

...>. Установленное время выемки 20.01.2022, 09:30, фактически выемка осуществлена 26.01.2022, замедление при выемке составило 6 дней.

Согласно данным, внесенным в регистрационную карточку № 16 при отправке контрольного письма № 16, данное контрольное письмо было опущено 19.01.2022 (среда) в 14:28 в почтовый ящик, расположенный на здании по адресу: 403651, 

<

...>.

Согласно данным, внесенным в регистрационную карточку № 17 при отправке контрольного письма № 17, данное контрольное письмо было опущено 19.01.2022 (среда) в 14:28 в почтовый ящик, расположенный на здании по адресу: 403651, 

<

...>.

В соответствии с требованиями п. 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), на почтовый ящик, расположенный на здании по адресу: 403651, 

<

...>, нанесена информация, содержащая наименование оператора почтовой связи, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции, что отражается при заполнении регистрационной карточки в момент отправки контрольного письма.

Согласно информации, нанесенной оператором почтовой связи на указанный почтовый ящик, ближайшие после отправки 19.01.2022 (среда) в 14:28 контрольных писем №№ 16-17 дата и время выемки письменной корреспонденции из данного почтового ящика - четверг, 09:30 (подтверждено фотоматериалами). Таким образом, выемка контрольных писем из данного почтового ящика должна была состояться 20.01.2022 (четверг) в 09:30. Согласно оттискам календарно-почтового штемпеля на лицевой стороне оболочек контрольных писем №№ 16-17 фактически выемка осуществлена 26.01.2022 (пятница). Замедление при выемке составило 6 дней. 

Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона №126-ФЗ «О связи» - «Оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи».

Согласно ст. 16 Федерального закона №176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи» - «Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Согласно пп. в) п. 46 Правил - «Операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи».

Согласно п. 2 Нормативов - «Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции составляют: ... а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день; б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи - в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи».

Согласно п. 8 Правил - «На почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции».

В соответствии с разделом XX перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385, принадлежащая ФГУП «Почта России» лицензия № 162571 на оказание услуг почтовой связи содержит требования об обеспечении предоставления пользователю приема почтовых отправлений (пп. а) п. 4); об оказании услуг в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 5); об обеспечении оказания универсальных услуг почтовой связи - для организаций федеральной почтовой связи (п. 10).

Согласно ст. 2 Федерального закона №176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи» - «универсальные услуги почтовой связи - услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории Российской Федерации и по доступным ценам».

Таким образом, АО «Почта России» не обеспечило оказание универсальных услуг почтовой связи надлежащего качества, нарушив требования ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ, ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ, пп. в) п. 46 Правил, п. 2 Нормативов, п. 4, п. 5, п. 10 принадлежащей ФГУП «Почта России» лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи.

Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не были предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства.

По факту правонарушения ведущим специалистом-экспертом Управления в отношении АО «Почта России» был составлен протокол №АП-34/6/107 от 10.02.2022 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 Ко АП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Почта России» не были приняты меры по соблюдению требований, вышеуказанных нормативных правовых актов и условий лицензии № 162571.

Таким образом, в действиях АО «Почта России» содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Изложенное послужило основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящим заявлением.

В соответствии с положениями статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Материалы проверки свидетельствуют, что АО «Почта России» не обеспечило оказание универсальных услуг почтовой связи надлежащего качества, нарушив требования ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ, ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ, пп. в) п. 46 Правил, п. 2 Нормативов, п. 4, п. 5, п. 10 принадлежащей ФГУП «Почта России» лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи.

Административным органом установлено, что предусмотренные нормативными правовыми актами требования в области оказания услуг связи АО «Почта России» не выполнены.

Доказательств, подтверждающих, что общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, а также чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Изложенные в отзыве доводы ответчика не принимаются судом в качестве оснований для освобождения от административной ответственности как не основанные на нормах закона.

Управление по Волгоградской области и Республике Калмыкия филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах является территориальным подразделением ФГУП «Главный радиочастотный центр».

Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия является территориальным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор).

ФГУП «ГРЧЦ» действует в рамках Положения о радиочастотной службе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 434 (далее - Положение), в соответствии с которым организацию деятельности радиочастотной службы осуществляет Роскомнадзор (п. 1 Положения);

Одной из задач радиочастотной службы является содействие в выявлении нарушений в сфере оказания услуг связи (п. 3 Положения); осуществление мониторинга сетей связи, организованных без использования радиочастотного спектра. Радиочастотная служба участвует в предоставлении Роскомнадзором государственных услуг и осуществлении государственных функций (п. 4 Положения);

Таким образом, сотрудники подразделения радиочастотной службы осуществляют мероприятия в рамках проводимого Управлением Роскомнадзора систематического наблюдения, в том числе осмотр отделений почтовой связи, осмотр почтовых ящиков.

В соответствии с приказом Управления от 22.12.2020 № 163-нд «О проведении планового систематического наблюдения в отношении АО «Почта России» в целях реализации Плана мониторинга за соблюдением обязательных требований в области оказания услуг почтовой связи на 1 квартал 2021 года к проведению систематического наблюдения привлечено Управление по Волгоградской области и Республике Калмыкия филиал ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

В силу части 1 статьи 28.1 КоАП РФ к числу поводов для возбуждения дела об административном правонарушении отнесено непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, должностное лицо Управления Роскомнадзора, обнаружив при проведении проверки АО «Почта России» данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях АО «Почта России», в соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях составило протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении АО «Почта России».

Порядок привлечения к административной ответственности Управлением соблюден. Процессуальных нарушений судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения решения не истек.

Суд соглашается с административным органом, что АО «Почта России» не были приняты меры по соблюдению требований вышеуказанных нормативных правовых актов и условий лицензии № 162571.

Таким образом, в действиях АО «Почта России» содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). 

Доказательств, подтверждающих, что Предприятие предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, а также чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях предприятия состава вменяемого правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных административным органом, судом, не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности Управлением соблюден. Процессуальных нарушений судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения решения не истек.

АО «Почта России» не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, позволяющих с учётом положений пунктов 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» признать правонарушение малозначительным, ограничившись устным замечанием.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается, в том числе в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в части соблюдения правил оказания услуг связи, защиты прав потребителя. 

При таких обстоятельствах суд не находит основания для признания вменённого правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При определении меры административной ответственности должны учитываться как положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том или ином виде наказания, так и фактические обстоятельства каждого конкретного дела. 

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что согласно сайту Банк решений арбитражных судов АО «Почта России» неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения решениями Арбитражного суда Волгоградской области, что исключает назначение наказания в виде предупреждения. 

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений, пренебрежительное отношение АО «Почта России» к установленным правовым требованиям, принимая во внимание отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о невозможности назначения АО «Почта России» административного наказания в виде предупреждения.

Суд считает, что административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей в данном конкретном случае соответствует принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 206, 226-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия удовлетворить.

Привлечь акционерное общество «Почта России» (131000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: 

<

***>, КПП: 772401001) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам:  

ПолучательУправление Федерального казначейства по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия)

Лицевой счет04291А19200

ИНН

<

***> 

КПП344401001

Наименование банка получателяОтделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г.Волгоград

БИК041806001

Единый казначейский счет 40102810445370000021

Казначейский счёт 03100643000000012900

ОКТМО18701000

КБК 09611601141019002140

УИН 09600000000038900753

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок  через Арбитражный суд Волгоградской области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                                        П.И. Щетинин