Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-3026/2018

5 июля 2021 года

г. Махачкала

             Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021г.

             Полный текст решения  изготовлен 5 июля 2021г. 

             Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Исаева М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации МО "село Дылым" Казбековского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к производственному кооперативу "Ветеран" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании самовольными  постройками и обязании ПК «Ветеран» снести нежилые здания (строения), расположенные на земельном участке площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 05:12:000001:3572 по адресу: РД, 

<

...> и встречное исковое заявление  ПК "Ветеран" о признании недействительным право собственности зарегистрированное за  МО «село Дылым» Казбековского района на земельный участок с кадастровым номерам 05:12:000001:3572 и вновь образованные земельные участки за кадастровыми номерами   05:12:000001:3679 и 05:12:000001:3680, 

с участием в судебном заседании

от Администрации МО "село Дылым": представитель не явился, 

от ответчика: представитель не явился, 

от третьего лица- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Дагестан: представитель не явился,

от третьего лица - Администрации МР "Казбековский район": представитель не явился, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО "село Дылым" Казбековского района (далее-администрация)  обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к  Производственному кооперативу "Ветеран" (далее-кооператив) о признании строительного объекта самовольной постройкой и обязании ответчика снести самовольно возведенные на земельном участке площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 05:12:000001:3572 постройки. 

 В последующем истец уточнил исковые требования и просил признать здание складского помещения площадью 123.42 кв.м., пристройки площадью 179,2 кв.м.  вдоль автомобильной дороги, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:3572 площадью 2000  кв.м.,  строение  в виде фундамента из бетона прямоугольной формы высотой 50 см., длиной около 25м. и шириной 14,6 м., расположенный  частью на земельном участке с кадастровым номером 05:12:00001:3679 и частью на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:3680 (вновь образованных земельных участках из земельного участка с кадастровым номером 05:12:00000:1:3572), и обязать  ПК «Ветеран» снести их, что  суд принял к  рассмотрению.  Требование  о  признании самовольной  постройкой ограждения из шлакоблоков на фундаменте длиной 25.м., шириной 14.1 м., высотой 0,5 м.  площадью 352, 2 кв.м. судом не принято к рассмотрению, поскольку оно является дополнительным требованием и может быть предъявлен самостоятельно.  

           ПК "Ветеран" отзыв на исковое заявление не представил. Предъявил встречный иск к Администрации МО "село Дылым" Казбековского района о признании незаконными результаты межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка за кадастровым номером 05:12:000001:3572 площадью 0,20 га, расположенного по адресу: РД, 

<

...> и о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности на указанный земельный, который принят судом  к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском. В последующем  ПК "Ветеран" неоднократно уточнял исковые требования и просит признать недействительным зарегистрированное за МО «село Дылым» Казбековского района  право собственности на земельные участки с кадастровым номером 05:12:000001:3572 и вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами   05:12:000001:3679 и  05:12:000001:3680 по приобретательной давности и аннулировать сведений о них в ЕГРН, что суд принял к рассмотрению. 

 Администрация  МР "Казбековский район" в отзыве на исковое заявление  администрации указывает, что требования  истца являются обоснованными,  поскольку  отделом архитектуры администрации МР "Казбековский район" не выдавались разрешения на строительство каких-либо объектов за пределами границ земельного участка  кадастровым номером 05:12:000001:1246.  Отзыв на встречное исковое заявление не представила. 

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Дагестан  отзывы на исковое заявление  и встречный иск не представило. 

            Администрации МО "село Дылым" Казбековского районав отзыве на встречное исковое заявление  и уточнений к нему просит оставить его без удовлетворения, мотивировав это тем, что  положения ст. 234 ГК РФ  не применяются в отношении имущества находящегося в государственной  или муниципальной собственности. 

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в  отсутствие лиц, участвующих в деле и по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании с 21.06 по 28.06.2021 объявлялись перерывы.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что первоначальный иск следует  удовлетворить частично, а встречный иск оставить без удовлетворения по следующим основаниям. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация признается надлежащим истцом по требованию о сносе самовольных построек. Органы местного самоуправления обращаются в суд с иском о сносе самовольных строений, расположенных в границах муниципального образования, в силу полномочий по осуществлению земельного контроля и выдаче разрешений на строительство объектов недвижимости.

Наличие у администрации как органа, наделенного полномочиями в сфере публичного порядка строительства, права на иск и установление факта нарушения этого порядка - отсутствия разрешения на строительство являются основаниями для удовлетворения заявленных требований в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса.

При этом наличие у администрации полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земельных участков не влечет ее освобождение от обязанности по доказыванию обоснованности заявленных требований на основании статьи 222 Гражданского кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца. Для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса).

Как следует из материалов дела, Управление  строительства и архитектуры администрации Казбековского района  12.12.2008 выдало ПК «Ветеран» строительный паспорт на объект  «Цех по переработке сельхозпродуктов», расположенный по адресу: РД, 

<

...>.   

24.04.2009  ПК «Ветеран» филиалом ГУП «Дагтехинвентаризация» по Казбековскому району выдан кадастровый паспорт на здание по переработке и хранению сельхозпродукции площадью застройки 260,18 кв.м.

Постановлением главы МР "Казбековский район" от 24.07.2009 №163 ПК "Ветеран" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 05:12:000001:1246  площадью 1000 кв.м. Управление Росреестра по РД зарегистрировало право собственности ПК «Ветеран» на указанный земельный участок и выдало свидетельство о горегистрации права собственности от 17.08.2009.

29.07.2009 между Казбековским районным комитетом по управлению муниципальным имуществом (продавец)   и ПК "Ветеран" покупатель)  заключен договор купли-продажи земельного участка  №8, согласно которому продавец передает в собственность покупателя земельный участок  с кадастровым номером 05:12:000001:1246  площадью 1000 кв.м., расположенный в с. Дылым для использования под производственную базу в границах указанных в кадастровом карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, на котором находится незавершенное строительством здание по переработке и хранению сельхозпродукции общей площадью 260,18 кв.м. (степенью готовности 70%) по цене 29241 руб.  В этот же день сторонами подписан и передаточный акт.

На указанном земельном участке кооператив построил  здание по переработке и хранению сельхозпродукции общей площадью 313,1кв.м. 26.08.2010 филиал ГУП «Дагтехинвентаризация» по Казбековскому району  выдал ПК «Ветеран» кадастровый паспорт на указанное здание. 

10.08.2010  главный архитектор  района выдал ПК «Ветеран» разрешение на ввод в эксплуатацию здания  по переработке и хранению сельхозпродукции  общей площадью 313,1 кв.м.

Управление Росреестра по РД 14.10.2010  зарегистрировало право собственности ПК «Ветеран»  на здание по переработке и хранению сельхозпродукции  литер «А» общей площадью 313,1 кв.м. и выдало свидетельство  о госрегистрации права. 

25.11.2013 главный архитектор района выдал ПК «Ветеран» разрешение на  реконструкцию  цеха по переработке и хранению сельхозпродукции, расположенный по адресу: РД,  Казбековский район, ул. Фурманова,8.

Управлением архитектуры и градостроительства администрация МР  «Казбековский район» выдала ПК «Ветеран» разрешение на ввод в эксплуатацию   цеха по переработке и хранению сельхозпродукции  общей  площадью 614,9 кв.м. (площади встроено-пристроенных помещений: литера «Б» и  «В» - площадью 136,6 кв.м., литер «Д» - 235,6 кв.м.),  расположенного по адресу: РД,  Казбековский район, ул. Фурманова,8.

Управлением архитектуры и градостроительства администрация МР  «Казбековский район» выдала ПК «Ветеран» разрешение на ввод в эксплуатацию, о чем внесена запись в ЕГРН.  Документом – основанием послужили постановление «Об образовании земельного участка и утверждении  схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №51 от 25.1.2016  (орган выдачи  администрация  «село Дылым). 

20.01.2017 Управление Росреестра по РД зарегистрировало право собственности  МО «село Дылым» Казбековского района  на  земельный участок площадью 2000 +- 15,65 кв.м. с кадастровым номером 05:12:000001:3572.

В последующем 03.07.2017 и  04.08.2017 зарегистрировано  право собственности МО «село Дылым» Казбековского района  на земельные участки площадью 500 + - 7,83 кв.м. с кадастровым номером 05:12:000001:3679 и  площадью  500  кв.м. + - 7,83 кв.м. с кадастровым номером 05:12:000001:3680  образованных из земельного участка с кадастровым номером 05:12:000001:3572, расположенных по адресу: РД, 

<

...> уч. 3. 

ПК «Ветеран» на земельных участках с кадастровыми номерами 05:12:000001:3680 и 05:12:00000:3679 построил  бетонный фундамент (строение) длиной  25 м., шириной 14,1м., высотой 0,5 м. 

31.10.2016  администрация  направила ПК «Ветеран»  предписание  о сносе самовольных построек  и освобождении земельного участка. 

Администрация  полагая, что ПК «Ветеран» на земельных участках, принадлежащих на праве  собственности муниципальному образованию построил самовольные постройки, обратился в арбитражный с данным  иском.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, объект «Цех по переработке и хранению сельхозпродукции» общей  площадью 614,9 кв.м. (с учетом площади встроено-пристроенных помещений: литера «Б» и  «В» - площадью 136,6 кв.м., литер «Д» - 235,6 кв.м.)  был возведен и реконструирован на основании разрешений выданных соответствующими  муниципальными органами. 

Управлением архитектуры и градостроительства администрация МР  «Казбековский район» выдано ПК «Ветеран» разрешение на ввод его  в эксплуатацию, что послужило основанием для госрегистрации права собственности  кооператива на указанный объект недвижимости.  

Кроме того, как следует из акта экспертного исследования №21/04-131 от 27.04.2021 здание по переработке с/х продукции заключения эксперта, в составе  здания литера «А» построенного в 2008 году и здание  пристройки, построенного в 2013 году, являются сооружением единого комплекса, поскольку имеют общий фундамент,  стену и  часть монолитного  железобетонного перекрытия. Здания построены с учетом санитарных правил и строительных норм. Здание находится  в хорошем  работоспособном состоянии.   При сносе строения пристройки может разрушиться фундамент, стена и часть здания литера «А» со стороны пристройки. 

При таких обстоятельствах основания для признания указанного объекта самовольной постройкой и обязать кооператива снести его не имеется и в иске в этой части следует отказать.

Истцом заявлены также требования о признании самовольными постройками здания складского помещения площадью 123,42 кв.м., пристройки площадью 179,2 кв.м. ( вдоль автомобильной дороги), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:3572 площадью 2000  кв.м.  

Доказательства, подтверждающие, что часть строения - здания  (складского помещения)  площадью 123,42 кв.м. и часть пристройки   (вдоль автомобильной дороги) площадью 179,2 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером   05:12:000001:3572  были возведены на основании разрешений выданных соответствующими муниципальными органами,   кооператив в материалы дела не представил.

          Получение разрешения на строительство объекта недвижимости или на его реконструкцию  в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации является обязательным. Строение, возведенное без получения  разрешения на его строительство или реконструкцию,  имеет статус самовольного строения.         

  Однако, как указано в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

  Следовательно, отсутствие разрешения на строительство само по себе также не может служить основанием для сноса  самовольной постройки, если отсутствуют иные основания для этого. 

  Рассматривая иски о сносе самовольной постройки, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В целях получения разъяснений о техническом состоянии  здания (складского помещения)  площадью 123,42 кв.м.  (размеры 18,7м. х 6,6м.) и пристройки (вдоль автомобильной дороги) площадью 179,2 кв.м. (размеры 40 м. х 4,48 м.), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:3572 по адресу: РД, Казбековский район,с.Дылым, а также допущены ли при их возведении существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных норм  и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан судом по делу назначена строительно-техническую экспертизу, проведение которой было поручено  эксперта ООО «Центр судебных экспертиз СКФО» ФИО2

Согласно заключению экспертизы  от 19.03.2019 и дополнений к нему, техническое состояние  указанных объектов является работоспособным. При их строительстве значительных нарушений  строительных, противопожарных, сейсмических и санитарных норм и правил не выявлено. Данные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В дополнении к нему от 30.09.2019 эксперт указывает, что  сопряжение (соединение) вновь возведенных строений к ранее существовавшему  зданию   осуществлено  с применением единого залития бетонного армопояса на ранее существующим строением и вновь возведенными строениями, над которым и осуществлено залитие железобетонного перекрытие над ранее существующие стены, так и на вновь возведенные стены строений и образуют общую конструкцию с ранее существовавшими зданиями. Смонтированы единые сети инженерных конструкций: водопровод, электросеть, связывающие все строения в единую сеть, и общие деревянные конструкции крыши. Демонтаж вновь возведенных строений повлечет необратимые последствия для связанного с ним  ранее существующего здания.  

Как следует из материалов дела,  ответчик принимал меры для легализации указанных объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для удовлетворения  требования администрации и о сносе указанных  объектов не имеется. 

Ответчиком на земельных участках с кадастровыми номерами 05:12:000001:3680 и 05:12:00000:3679, право собственности на которых зарегистрировано за муниципальным образованием  возведен   бетонный фундамент (строение) длиной  25 м., шириной 14,1м., высотой 0,5 м. 

   Согласно пункту 2 Определения Конституционного  Суда Российской Федерации от 03.07.2007 №595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении  норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, вопреки мнению  заявителя,  не является законным владельцем.

   Вводя правовое  регулирование самовольной  постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей  в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным  нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). 

ПК «Ветеран» не представил доказательства, подтверждающие, что земельный участок, на котором возведен спорный фундамент, в установленном порядке был ему отведен под строительство  игровой площадки или  спортивной площадки; спорный объект не нарушает прав и законных интересов истца, а также  соблюдение при его строительстве градостроительных, строительных норм и правил. У кооператива отсутствует  также и разрешение на строительство спорного объекта.  Следовательно, спорный объект является самовольной постройкой. 

Кроме того, судом установлено, что решением Собрания депутатов сельского поселения «село Дылым» от 16.08.2013  отказано выделить ПК «Ветеран» земельного участка под строительство игровой площадки для детей. 31.10.2016  администрация  направила ПК «Ветеран»  предписание  о сносе самовольных построек  и освобождении земельного участка. 

Решением  Собрания  депутатов сельского поселения МО «село Дылым» от 23.07.2017 №23 отказано также в удовлетворении заявления ПК «Ветеран» о содействии  по предоставлению земельного участка. 

   При таких обстоятельствах требования  администрации  в этой части обоснованы и подлежат удовлетворению.   

   Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние (пункт 3 статьи 25 Закона об архитектурной деятельности).

   Встречное иск  ПК «Ветеран» о признании его права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000001:3572 и на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами   05:12:000001:3679 и  05:12:000001:3680 общей площадью 1200 кв.м., на котором возведен фундамент (площадь земельного участка, на котором возведен фундамент, составляет 352,2 кв.м.) по приобретательной давности  и об аннулировании сведений о них в ЕГРН следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

   Требования обоснованы тем, что   земельные участки не были заняты никем, поскольку на этом месте была мусорная свалка. По устной договоренности с  прежними главами сельской администрации благоустроил территорию. В последующем  залил фундамент для строительства спортивного зала для детей. С начала 1990 год открыто и добросовестно владел и пользовался этим участком.    

            Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ). 

              В соответствии  пункта 3 статьи 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

             Согласно  разъяснениям,  данным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №10/22), возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

             Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

             В пункте 4 статьи 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи. Так, течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. 

             Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановление №10/22, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием, для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности. 

             Кроме того, правовая природа приобретения права собственности по давности владения предполагает в качестве необходимого элемента добросовестность давностного владельца, выражающаяся в отсутствии сомнений к моменту начала владения об осуществлении такого владения именно как собственником соответствующего имущества. 

             Кооператив в исковом заявлении и в уточнениях к нему  указывает, что  по устным соглашениям с бывшими главами администрации обустроил земельный участок и пользуется им, что изначально исключает возможность признания соответствующего необходимого элемента добросовестности истца как давностного владельца для целей возможного возникновения у него права собственности. 

            Кроме того, судом установлено, что решением Собрания депутатов сельского поселения «село Дылым» от 16.08.2013  отказано выделить ПК «Ветеран» земельного участка под строительство игровой площадки для детей. 31.10.2016  администрация  направила ПК «Ветеран»  предписание  о сносе самовольных построек  и освобождении земельного участка. В 2013г. ПК «Ветеран» было предложено прекратить  возведение спорного фундамента. Решением  Собрания  депутатов сельского поселения МО «село Дылым» от 23.07.2017 №23 в удовлетворении заявления ПК «Ветеран» о содействии  по предоставлению земельного участка отказано. 

            В соответствии с разъяснениями о применении правил о приобретательной давности, приведенными в абзаце 3 пункта 16 Постановления №10/22при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана, положениями Земельного кодекса Российской Федерации возможность приобретения права собственности на землю в связи с приобретательной давностью не предусмотрена, то данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок. 

            С учетом установленного отсутствия у кооператива оснований для приобретения права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной деятельности на спорные земельные участки, иные доводы не имеют правового значения для настоящего спора.

            Суд также учитывает, согласно письму Администрации МР «Казбековский район» от 10.02.2020 №74-328/20  разграничение государственной собственности на землю в отношении   спорных земельных участков  Администрацией МР «Казбековский район» не было проведено. В нем же указано, что  в соответствии ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №37-ФЗ «О введении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации» до 01.01.2017 распоряжение земельных участков на территории поселения при наличии утвержденных правил землепользования и застройки отнесены поселениям.

           При таких обстоятельствах  основания для удовлетворения встречного иска не имеется.

           Иные доводы кооператива не имеют правового значения по существу спора. 

           Поскольку требование об аннулировании сведений об указанных земельных участках в ЕГРН является производными от требования  признания права собственности, основание для его удовлетворения  также не имеется.

            Согласно ст. 110 АПК РФ  судебные расходы по госпошлине и по проведению судебной экспертизы следует отнести на  кооператив. 

            Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации МО "село Дылым" Казбековского района удовлетворить частично.

 Признать самовольной постройкой  бетонный фундамент (строение) длиной 25 м., шириной 14,1 м., высотой 0,5 м., расположенный  частью на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:3680 и частью на земельном участке с кадастровым номером 05:12:00000:3679.  Обязать ПК «Ветеран» снести самовольную постройку - бетонный фундамент (строение) длиной  25 м., шириной 14,1м., высотой 0,5 м., расположенный  частью на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000001:3680 и частью на земельном участке с кадастровым номером 05:12:00000:3679 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.   В остальной части в  иске отказать.

В удовлетворении встречного иска ПК «Ветеран» к Администрации МО "село Дылым" Казбековского района  отказать. 

Решение может быть обжаловано в  месячный срок  со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                            М.С. Исаев