Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№А61-1795/2020

г. Владикавказ

13 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2020

                                                                     Решение в полном объеме изготовлено 13.11.2020

Арбитражный суд РСО – Алания в составе судьи Климатова Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каировой Ю.Г.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО- Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику – ООО Коммерческий Банк «Кремлевский» (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>) 

третьему лицу- ООО «Эко-Альянс» (ОГРН-1147746523176, ИНН7701395335)

о взыскании денежных средств по банковской гарантии в размере 115 044 761 рубля 70 копеек.

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности 01-07/8 от 10.01.2020, ФИО2 по доверенности 01-07/356 от 25.02.2020.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 27.07.2020

от ООО «Эко-Альянс»- ФИО4 по доверенности от 17.07.2020

от Управления финансового мониторинга - не явились

установил:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство ЖКХ) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском о взыскании с Коммерческого Банка «Кремлевский» (ООО) (далее – Банк) 115 044 761 рубля 70 копеек по банковской гарантии от 07.09.2018 № 410-2018, выданной Банком в обеспечение исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Альянс» (далее – Общество) обязательств по заключенному обществом 10.09.2018 с Министерством ЖКХ Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования город Владикавказ, Алагирского, Ардонского, Дигорского, Ирафского, Кировского, Правобережного, Пригородного районов Республики Северная Осетия-Алания (далее – Соглашение).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эко-Альянс».

Иск мотивирован тем, что банк не исполнил обязательство по выплате бенефициару денежных средств по банковской гарантии, предоставленной на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по Соглашению от 10.09.2018, заключенному Министерством ЖКХ с обществом.

В судебном заседании представители истца требования поддержали.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Его представитель в судебном заседании пояснил, что банк отказался удовлетворить названное требование бенефициара, по причине того, что требование получено гарантом по истечении срока действия гарантии.

Представитель ООО «Эко-Альянс» требования считает необоснованными по аналогичным основаниям.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 10.09.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО- Алания (уполномоченный орган) и ООО «Эко-Альянс» (региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории муниципального образования город Владикавказ, Алагирского, Ардонского, Дигорского, Ирафского, Кировского, Правобережного, Пригородного районов Республики Северная Осетия-Алания, по условиям которого региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», иных нормативно правовых актов РФ и РСО-Алания.

Согласно пункту 1.2 статус регионального оператора присваивается с даты заключения Соглашения с Уполномоченным органом сроком на 10 лет.

Разделом 2 соглашения установлено, что в обязанности регионального оператора входит осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов по форме и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1 соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО способом обеспечения исполнения обязательств регионального оператора по Соглашению является, в том числе предоставление безотзывной банковской гарантии. Размер обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора (региональным оператором) обязательств по Соглашению составляет: на первый и второй год срока действия соглашения со дня его вступления в силу - 15 процентов от приведенной стоимости услуги регионального оператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора, и количества (объема) ТКО, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, и установленных в документации об отборе, в течение соответствующего года, а на третий и последующие годы - 10 процентов от приведенной стоимости услуги регионального оператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора, и количества (объема) ТКО, образующихся в зоне деятельности регионального оператора и установленных в документации об отборе, в течение соответствующего года.

Согласно п. 4.3. Соглашения банковская гарантия, выданная региональному оператору банком для целей обеспечения Соглашения, должна быть безотзывной и в ней должны быть указаны, в том числе обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии: неисполнение или ненадлежащее исполнение принципалом обязательств и срок исполнения гарантом требования бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии - не более чем 5 рабочих дней со дня получения требования бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленного до окончания срока действия банковской гарантии.

В соответствии с п. 4.5. Соглашения в случае невыполнения (либо не в полном объеме выполнения) региональным оператором своих обязанностей, определенных Соглашением, уполномоченный орган имеет право направить банку - гаранту письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии.

Во исполнение п. 4.1. Соглашения ООО КБ «Кремлевский» (далее - Гарант) выдал независимую банковскую гарантию от 07.09.2019 № 410-2018 сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно, в обеспечение надлежащего исполнения региональным оператором обязательств по Соглашению, в том числе обязательства по возмещению убытков Министерства, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по Соглашению.

В соответствии с п. 1.1. и 2.1. Гарант обязуется уплатить Бенефициару по первому письменному требованию сумму, не превышающую 127 827 513,00 (сто двадцать семь миллионов восемьсот двадцать семь тысяч пятьсот тринадцать) рублей в течение 5 (пяти) рабочих дней после поступления письменного требования.

Согласно п. 2.2. гарантии, требование об уплате денежной суммы по настоящей банковской гарантии должно быть предъявлено Гаранту по адресу, указанному в п. 3.8 настоящей гарантии в письменной форме.

В пункте 3.8. гарантии указан адрес Гаранта: 121099, 

<

...>, стр. L а также адрес электронной почты (garant@kremlinbank.ru).

В связи с ненадлежащим исполнением возложенных на регионального оператора обязательств Министерство приказом от 30.12.2019 № 83 лишило ООО «Эко-Альянс» статуса регионального оператора.

Приказом Министерства от 31.12.2019 № 84 функции регионального оператора переданы Владикавказскому муниципальному бюджетному учреждению «Специализированный экологический сервис» и подписано соответствующее соглашение, в соответствии с которым с 01.01.2020 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО в Зоне-1 РСО-Алания осуществляет Владикавказское муниципальное бюджетное учреждение «Специализированный экологический сервис».

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 02.03.2020 по делу № А61-17/2020 оставленного в силе постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2020 ООО «Эко-Альянс» отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству об отмене приказа от 30.12.2019.

31.12.2019 в 14 часов 59 минут Министерство с официальной электронной почты направило Гаранту требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии с приложением всех необходимых документов на адрес электронной почты, указанный в п. 3,8 гарантии.

На бумажном носителе требование было направлено 04.01.2020.

21.01.2020 от Банка поступил отказ в удовлетворении требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в связи тем, что требование на бумажном носителе об оплате получено по почте 09.01.2019, т.е. после окончания действия Гарантии.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. 

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно пункту 1 статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В рассматриваемом случае Банк отказал в удовлетворении требований Министерства ЖКХ (бенефициара), сославшись на то, что требование на бумажном носителе получено Банком уже после истечения срока действия гарантии.

Между тем, согласно Дополнительным требованиям к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Дополнительные требования), которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005, а также в соответствии с пунктом 3.8 гарантии, Бенефициар имел право направить Гаранту требование не только на бумажном носителе, но и в форме Электронного документа. 

Согласно пункту 2.2 гарантии требование платежа по гарантии на бумажном носителе должно быть получено Гарантом в письменной форме с приложением указанных в пункте 2.2 гарантии документов по адресу Банка 

<

...>, стр. L а также адрес электронной почты (garant@kremlinbank.ru). Однако данное условие не исключает предусмотренное Дополнительными требованиями и пунктом 3.8 гарантии право Бенефициара направить Гаранту требование в форме Электронного документа. 

При этом Гарантия подготовлена и ее условия сформулированы Гарантом, а в силу пункта 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Согласно статье 431 Кодекса при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смысла договора в целом. 

В соответствии со статьей 368 Кодекса по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство (пункт 1 статьи 370 Кодекса). 

Гарант не вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, вытекающие из основного обязательства, в обеспечение исполнения которого независимая гарантия выдана, а также из какого-либо иного обязательства (пункт 2 статьи 370 Кодекса). 

Согласно пункту 1 статьи 374 Кодекса требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов; в требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства, в обеспечение которого выдана гарантия. 

В пункте 2 статьи 375 Кодекса предусмотрено, что гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней. 

Гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование либо приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии либо представлены гаранту по окончании определенного в гарантии срока (пункт 1 статьи 376 Кодекса). 

Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Закона № 44-ФЗ, установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005. 

Требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии и направляемые вместе с ним документы и (или) их копии оформляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (примечание к форме требования, утвержденной Постановлением от 08.11.2013 № 1005). 

Таким образом, требование к банку об уплате денежных средств по банковской гарантии может быть предъявлено как в письменной форме, так и в форме электронного документа. 

На основании пункта 3 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также документы, подписанные электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором либо определены в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. 

Пунктом 2 статьи 434 Кодекса установлено, что обмен сторон документами посредством электронной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору, свидетельствует о соблюдении простой письменной формы.

Из материалов дела видно, что между сторонами длительное время велась электронная переписка. В деле имеются распечатки с электронной почты Министерства ЖКХ. 

Согласно пункту 3.8 гарантийного соглашения, стороны признают юридическую силу писем высылаемых на электронный адрес.

Направив требование по банковской гарантии на электронный адрес ответчика, Министерством не нарушен порядок предъявления требования к Гаранту. 

Учитывая, что требование в форме электронного документа получено Банком в пределах срока действия гарантии, у Гаранта не было оснований для отказа в удовлетворении требования.

Оснований для освобождения ответчика от платежа по банковской гарантии от 07.09.2018 № 410-2018 по правилам пункта 1 статьи 376 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется. 

Таким образом, на основании банковской гарантии от 07.09.2018 № 410-2018 по требованию от 31.12.2019 № 01-07/3014 ответчик обязан был уплатить истцу сумму 115 044 761 рубля 70 копеек.

Банк контррасчет суду не представило.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк «Кремлевский» (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>) в пользу Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия - Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 115 044 761 рубль 70 копеек по банковской гарантии от 07.09.2018 № 410-2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк «Кремлевский» (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 200 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.  

 

Судья                                                                                               Г.В. Климатов