Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А10-8007/2021

«09» июня 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен  09 июня 2022 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Басаева Д.В., Корзовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 марта 2022 года по делу № А10-8007/2021 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 22 декабря 2021 года №03002180003228, с участием третьего лица ФИО2,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО3, предприниматель, заявитель) обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – Фонд социального страхования, Фонд) о признании недействительным решения о возмещении  страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 22 декабря 2021 года №03002180003228.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 марта 2022 года по делу № А10-8007/2021 заявленное требование удовлетворено. Признано недействительным решение Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения от 22 декабря 2021 года №03002180003228, как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Суд обязал заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Взыскано с заинтересованного лица в пользу заявителя расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 марта 2022 года по делу № А10-8007/2021  отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из апелляционной жалобы, установленные в ходе выездной проверки факты, свидетельствуют о фиктивном трудоустройстве беременной женщины, а также о злоупотреблении страхователем правом работодателя на заключение трудовых отношений накануне наступления страхового  случая с целью неправомерного возмещения расходов на выплату пособия по беременности и родам за счет средств Фонда.

В материалы дела поступил письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы, в котором заявитель с выводами суда первой инстанции согласен, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 06.05.2022.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на основании решения от 31.08.2021 №03002180003221 в отношении ИП ФИО1 проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 (т.1 л.д. 68-69).

Проверкой установлено, что на основании документов ИП ФИО1, представленных в отделение Фонда для назначения и выплаты страхового обеспечения, ФИО2 было выплачено 175022,61 руб., в том числе, пособие  по беременности и родам в сумме 62302,80 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 786,59 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет - 111935,22 руб.

В результате проверки Фонд пришел к выводу о фиктивности трудоустройства ФИО2 у ИП ФИО1, в том числе ввиду отсутствия экономической и кадровой обоснованности принятия беременной женщины перед наступлением страхового случая на должность «официант», подразумевающую тяжёлые физические нагрузки, а также отсутствия документального подтверждения работы официантом и фактического исполнения трудовых обязанностей; поздней оплатой страховых взносов за май-июнь 2019 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по временной нетрудоспособности в связи с материнством.

По результатам проверки Фондом составлен акт проверки №03002180003226 от 19.11.2021 (л.д. 74).

Уведомлением от 19 ноября 2021 года Фонд известил ИП ФИО1 о рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки 22 декабря 2021 года (т.1 л.д. 81).

22 декабря 2021 года в Фонд от предпринимателя поступили возражения на акт выездной проверки от 19.11.2021 №0300218003226.

22 декабря 2021 года по результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение № 03002180003228 о возмещении страхователем расходов в сумме 175 022,61 руб. излишне понесенных Фондом в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме (т.1 л.д. 83-87).

ИП ФИО1 не согласившись с указанным решением Фонда от 22 декабря 2021 года №03002180003228, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обратилось в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался следующими нормами права и правовыми позициями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемых решений незаконными суду необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие их закону, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Статьей 6 Закон №165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования. Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 7 Закон №165-ФЗ видами социальных страховых рисков являются: 1) необходимость получения медицинской помощи; 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу вышеупомянутого Федерального закона одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (статья 8).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно статье 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения  застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 165-ФЗ).

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Федеральный закон №255-ФЗ) регламентирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 2.2 Федерального закона №255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 1.3 Федерального закона №255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в т.ч. уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно статье 2 Федерального закона №255-ФЗ обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в т.ч. лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В силу статьи 15.1 Федерального закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно пункту 4 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

С 01 июля 2017 года Республика Бурятия участвует в реализации указанного пилотного проекта.

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида  пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пунктом 3 Положения установлено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов (пункт 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ).

На основании изложенного, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011 N 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Вместе с тем, указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособия по беременности и родам и единовременного пособия.

Таким образом, Фонд вправе оценивать трудоустройство застрахованных лиц как фиктивное, делать выводы о необходимости трудоустройства работников, устанавливать действительность возложенных на работника функций, поскольку Фонд наделен полномочиями по оценке обоснованности и документальной подтвержденности заявленных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию.

Как определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по  обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличия объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы); выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе выездной проверки Фондом установлено, что между работником ФИО2 и работодателем (ИП ФИО1) 01.05.2019 заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок с должностным окладом 11 280 руб. в месяц.

ФИО2 представила работодателю ИП ФИО1 заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам, а также листок нетрудоспособности по беременности и родам №322930351460 за период с 17.06.2019 по 03.11.2019, справку о постановке на учет в ранние сроки беременности, заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, копию свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход, справку с места работы второго родителя о не получении пособия.

На основании реестров сведений для назначения и выплаты пособий, направленных предпринимателем в Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в период с 01.01.2018 по 31.12.2020, назначены и выплачены ФИО2 следующие пособия:

- по беременности и родам по листку нетрудоспособности №322930351460 за период с 17.06.2019 по 03.11.2019\140 дней (идентификатор записи 8D37A2B82D229B11E0530813E00A7E8F от 09.07.2019) период оплаты с 17.06.2019 по 03.11.2019 в сумме 62 302,80 руб. (445,01руб. (11280,00руб.*24мес.\730 дней)*1,2РК)

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние стоки беременности (идентификатор записи 8D399A674DCF7923E0530813E00A40D6 от 09.07.2019) в сумме 786,59 руб.

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за период с 04.11.2019 по 15.02.2021 (идентификатор записи 9C9CA5D463DF2680E0530F13 E40A1570 от 20.01.2020) в размере 7865,87 руб. (в 2019 году), 8101,85 руб. (в 2020 году), ежемесячно.

Всего за период с 04.11.2019 по 31.12.2020 выплачено 111935,22 руб. (7079,28 руб. (7865,87 руб.\30 дней *27 дней) + 15731,74 руб. (7865,87 руб.*2 мес.) + 32407,40 руб. (8101,85 руб. *4 мес.) + 56716,80 руб. (8102,40 руб. * 7 мес.).

В результате проверки Фонд пришел к выводу о фиктивности трудоустройства ФИО2 у ИП ФИО1 по следующим обстоятельствам:

1. ФИО2 принята на работу в должности «официант» 01.05.2019 перед наступлением отпуска по беременности и родам за 47 календарных дней (17.06.2019);

2. ФИО2 до приема на работу являлась безработной, первая запись в трудовой книжке TK-V № 1997645 внесена ИП ФИО1 01.05.2019.

3. После выхода в отпуск по беременности и родам ФИО2 должность «официант» осталась вакантной, должность «официант» была вакантна с 01.10.2018 по 30.04.2019;

4. Отсутствует экономическая и кадровая обоснованность принятия беременной женщины перед наступлением страхового случая на должность, подразумевающую тяжёлые физические нагрузки;

5. Документального подтверждения работы официантом и фактического исполнения трудовых обязанностей не представлено;

6. Оплата страховых взносов за май-июнь 2019 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по временной нетрудоспособности в связи с материнством произведена с опозданием;

7. ФИО2 уволена непосредственно в день окончания отпуска по уходу за ребенком до полутора лет 15.02.2021;

8. СЗВ-М за май 2019 года на ФИО2 в Пенсионный Фонд подан отдельно от «Исходного» более поздней датой.

9. Личная медицинская книжка ФИО2 №34667367 выдана 04.12.2017, первая запись в медицинской книжке внесена ИП ФИО1

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или  должностное лицо.

Такие доказательства подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что Фондом не доказана законность оспариваемого решения в связи со следующим.

В подтверждение факта трудоустройства ФИО2 у ИП ФИО1 в материалы дела представлены трудовой договор от 01.05.2019, в соответствии с которым ФИО2 принята на должность официанта с окладом 11 280 руб., приказ о приеме работника на работу от 01.05.2019 (л.д.14, 20).

Согласно штатному расписанию на 01.01.2019 в ИП ФИО1 предусмотрена должность официанта в количестве 2-х единиц.

Из пояснений ФИО2 судом установлено, что в 2017 году она хотела трудоустроиться в кафе к ИП ФИО1 в качестве официанта, в связи с чем, был пройден медосмотр, но по семейным обстоятельствам (не с кем оставить детей, болезнь родителей) не смогла выйти на работу. ФИО2 периодически подрабатывала в кафе ИП ФИО1 официантом без официального трудоустройства. В 2019 году семейные обстоятельства (приезд брата и его присмотр за детьми) позволили трудоустроиться на полный рабочий день. В связи с отсутствием возможности трудоустроиться в соответствии с имеющейся профессией «кондитер», вышла на работу к ИП ФИО1, с которой 1 мая 2019 года был заключен трудовой договор. При трудоустройстве в кафе ФИО2 не сообщала о своей беременности, поскольку боялась, что откажут в приеме на работу. У ИП ФИО1 работала в соответствии с установленным графиком. Все пособия и выплаты получила в установленном размере, документы для получения пособий отдала ИП ФИО1

Согласно представленной в материалы дела медицинской книжке в 2019 году ФИО2 для работы официантом пройден медицинский осмотр.

В соответствии с представленной в материалы дела трудовой книжкой ТК-V №1997645, 01 мая 2019 года ФИО2 принята на должность официанта в ИП ФИО1, 15.02.2021 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (т.1 л.д.53).

В материалы дела представлен журнал генеральных уборок помещений ИП ФИО1, датированный с 10.01.2019 по 10.12.2019, содержащий, в том числе подписи ФИО2 об осуществлении ею уборки.

В материалы дела, также представлена справка заместителя главного врача ФБУЗ  «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Селенгинском районе» от 04.03.2021 №171, согласно которой ФИО4, ФИО5, ФИО2 18 мая 2018 года пройдено гигиеническое обучение по теме «Услуги общественного питания» в качестве работников в кафе «Слобода «ИП ФИО1

В материалы дела также представлены журнал приказов, в котором содержатся сведения о принятии ФИО2 на работу, журнал выдачи столовых приборов, согласно которому ФИО2 в 2019 году осуществлялась приемка спецодежды, столовых приборов.

Также судом первой инстанции в качестве свидетеля была допрошена ФИО4, которая пояснила, что в период времени с 2019 года по 2021 года осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО1 в должности повара. ФИО2 в указанный период времени работала в качестве официанта в кафе.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, пояснила, что проживает и осуществляет свою трудовую деятельность в г. Кяхта, место работы находится недалеко от закусочной ИП ФИО1, часто посещает указанное кафе. ФИО2 знает как работника ИП ФИО1, осуществлявшего функции официанта в кафе «Слобода» примерно 3 года назад.

В обоснование трудоустройства ФИО2 заявитель пояснил, что ФИО2 знает с 2017 года. ФИО2 периодически подрабатывала официантом в кафе для заработка денежных средств. Трудоустроиться на полный рабочий день ФИО2 не имела возможности в связи с тем, что не с кем было оставить детей. 01 мая 2019 года ФИО2 принята на работу официально, с ней заключен трудовой договор. При трудоустройстве ФИО2 не сообщила о своей беременности. Также пояснила, что соответствующих справок подтверждающих беременность работодатель не обязан запрашивать. Трудовой кодекс не содержит запрета на трудоустройство беременных женщин. Дискриминация в сфере труда по какому-либо признаку недопустима. ИП ФИО1 не имела оснований для отказа ФИО2 в трудоустройстве. В штатном расписании предусмотрена должность официанта. Обосновывать производственную необходимость в приеме на работу официанта предприниматель не обязан. Должность ФИО2 не подразумевает тяжелой физической нагрузки, в соответствии с действующим законодательством и фактически исполняемыми обязанностями. Физические нагрузки были умеренные. Оплата страховых отчислений произведена позже ввиду отсутствия денежных средств, но по окончанию квартала, что не запрещено законом. Должность официанта в настоящий момент остаётся  вакантной ввиду поиска кандидатур.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции в том, что целесообразность принятия на работу ФИО2  в данном качестве заявителем подтверждены.

Суд первой инстанции также правомерно указал, что Фонд не доказал наличия в  действиях страхователя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда. Доказательств того, что принятие ФИО2 на работу носило формальный характер, и было направлено лишь на создание искусственной ситуации для получения пособия по беременности и родам, Фондом суду также не представлено.

Таким образом, при подтверждении факта наличия реальных трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и не доказанности Фондом создания искусственной ситуации для получения возмещения из его средств, суд первой инстанции пришел  к обоснованному  выводу о незаконности оспариваемого решения Фонда.

Иных доводов и доказательств и обоснование законности принятого Фондом решения в рамках настоящего дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 марта 2022 года по делу № А10-8007/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                 Н.В. Ломако

 

Судьи                                                                                                           Д.В. Басаев

 

Н.А. Корзова