РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-243250/23-72-2002

г. Москва

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И КОНСТРУКТОРСКИЙ ИНСТИТУТ МОНТАЖНОЙ ТЕХНОЛОГИИ - АТОМСТРОЙ" (127410,  ГОРОД

МОСКВА, АЛТУФЬЕВСКОЕ ШОССЕ, 43, СТР.2, ОГРН:  

<

***>, Дата

присвоения ОГРН: 13.10.2008, ИНН: 

<

***>, КПП: 771501001)

к заинтересованному лицу - 1) Заместителю старшего судебного пристава Алтуфьевского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО2, 2) Алтуфьевскому отделу судебных приставов ГУФССП России по 

<

...>) ГУФССП по г. Москве

третье лицо: ООО «Корпорация АК «Электросевкавмонтаж».

об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 04 мая 2023г., диплом 

от заинтересованного лица: не явился, извещен 

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

По уточненным требованиям, принятым судом в порядке ст. 49 АПК РФ, АО "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И КОНСТРУКТОРСКИЙ ИНСТИТУТ МОНТАЖНОЙ ТЕХНОЛОГИИ - АТОМСТРОЙ" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, которым просит признать незаконными постановления заместителя старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, вынесенные в рамках исполнительного производства 216865/23/77028-ИП  от 26.07.2023, об обращении взыскания на денежные средства, находящихся в банках на расчетных счетах АО «НИКИМТ-АТОМСТРОЙ», от 26.07.2023 о взыскании исполнительского сбора в части размера исполнительского сбора, превышающего 22 918 (Двадцать две тысячи девятьсот восемнадцать) рублей 36 копеек, а также об обязании ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата излишне удержанных средств в размере 4 246 681,14 рублей на расчётный счет АО «НИКИМТ-Атомстрой»ИНН

<

***>КПП771501001 №40702810092000000242 в ГПБ (АО) Кор. сч. № 30101810200000000823 БИК 044525823.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалования, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.07.2023 судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО4 на основании исполнительного листа №ФС 044239611 от 15.05.2023, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-25554/23-141-208, вступившего в законную силу 05.05.2023 о взыскании с АО «НИКИМТ-Атомстрой» в пользу взыскателя ООО «Корпорация АК «Электросевкавмонтаж» денежных средств в размере 60 593 073,68 рублей, возбудил исполнительное производство № 216865/23/77028-ИП.

Во исполнение решения суда АО «НИКИМТ-Атомстрой» на дату возбуждения исполнительного производства произвело оплату на сумму 60 265 668,48 руб., что подтверждается платежными поручениями:

1. №6351 от 10.03.2023 на сумму 13 008 437,47 руб.;

2. №10044 от 14.04.2023 на сумму 7 380 291,31 руб.;

3. №11063 от 24.04.2023 на сумму 39 876 939,70 руб.

07.07.2023 вышеуказанные документы о частичном исполнении судебного решения от 04.04.2023 по делу №А40-25554/23-141-208 по иску ООО «Корпорация акционерной компании «Электросевкавмонтаж» к АО «Научно-исследовательский и конструкторский институт монтажной технологии-Атомстрой» о взыскании 60 393 073,68 руб. были направлены заказным письмом с уведомлением в Алтуфьевский ОСП УФССП России по г. Москве, которое было получено адресатом 14.07.2023.

В сопроводительном письме АО «НИКИМТ-Атомстрой» указало, что оставшаяся сумма задолженности в размере 327 405,20 руб. будет оплачена в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства №216865/23/77028-ИП срок.

26.07.2023 заместитель старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО2 вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящихся в банках на расчетных счетах АО «НИКИМТ-Атомстрой» и постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 4 241 515,15 руб. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями, удовлетворяя которые суд исходит из следующего.

В силу статей 2 и 4 Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

          При этом согласно положениям статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права исключительно в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.20.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  (далее Закон N 229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

Между тем, совершаемые судебным приставом-исполнителем действия  должны создавать условия для исполнения указанных в исполнительном документе действий и не входить в противоречие с принципами гражданского и иных отраслей права.

К числу исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, закон, в частности, относит проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица (п. 16 ч. 1 ст. 7 Закона №229-ФЗ).

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника установлен в ст. 70 Закона №229-ФЗ.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч. 2 ст. 70 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч. 11 ст. 70 Закона №229-ФЗ, при поступлении на депозитный счёт службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона №229-ФЗ, должнику возвращается излишне полученная сумма.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П положения пункта 1 статьи 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" признаны не соответствующими Конституции РФ постольку, поскольку они в силу своей формальной неопределенности в части, касающейся оснований освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, допускают его применение без обеспечения должнику возможности надлежащим образом подтвердить объективную невозможность исполнения исполнительного документа в установленные сроки. Судебный пристав-исполнитель, прежде чем принять решение о взыскании исполнительского сбора, должен выяснить причины неисполнения должником исполнительного документа добровольно. Только в том случае, если эти причины окажутся неуважительными, судебный пристав вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Исходя из текста ст.ст. 7, 9, 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пункту 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда N 13-П, исполнительский сбор является штрафной санкцией административного характера (мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им правонарушение в процессе исполнительного производства). 

По смыслу ст. ст. 49, 50, 52-54 и 64 Конституции РФ, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения – один из принципов юридической ответственности, следовательно, отсутствие виновного поведения должника исключает возможность применения к нему указанной санкции.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. 

В соответствии с п. 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" установлено, что при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа. 

В данном случае как следует из представленных в материалы дела документов, на дату окончания срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа  сумма неисполненных (просроченных) требований составляла 327 405,20 руб

На основании изложенного, а также в отсутствие доказательств обратного,  суд соглашается с доводами заявителя о том, что оспариваемое постановление  от 26.07.2023, об обращении взыскания на денежные средства, находящихся в банках на расчетных счетах АО «НИКИМТ-АТОМСТРОЙ» в части обращения взыскания на денежные средства в сумме, превышающей 327 405 рублей 20 копеек, а также оспариваемое постановление  от 26.07.2023 о взыскании исполнительского сбора в части размера исполнительского сбора, превышающего 22 918 рублей 36 копеек. являются незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя.

В связи с чем, оспариваемые постановления в данной части  в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ в указанной части подлежит признанию незаконным.

При принятии решения суд также исходит из того, что  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу пункт 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Однако, на дату рассмотрения настоящего дела, судебным приставом-исполнителем, надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не представлены материалы исполнительного производства, представитель службы судебных приставов-исполнителей в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Суд первой инстанции предлагал заинтересованным лицам представить письменный отзыв с пояснением правовой позиции по спору, а также  материалы исполнительного производства. 

Однако в нарушение ч. 5 ст. 200 АПК РФ судебным приставом-исполнителем не предоставлено доказательств, подтверждающих правомерность оспариваемых постановлений, что расценивается судом как отсутствие возражений на заявленные требования.

Согласно доводам заявителя на дату рассмотрения дела по существу, с его расчетных счетов незаконно было списано 4 246 681,14 рублей.

Поскольку указанная сумма ответчиком не оспорена, суд на основании ч. 2 ст. 201 АПК РФ возлагает на заинтересованное лицо обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя  в установленном законом порядке путем совершения действий, направленных на возврат заявителю  излишне списанных денежных средств в размере 4 223 762  рубля 78 копеек  (4 246 681,14 - 22 918, 36).

В остальной части требования заявителя в силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ  удовлетворению не подлежат, заявителем не представлены доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в размере 327 405 рублей 20 копеек.

В связи с чем, обращение взыскания на денежные средства должника в данной сумме, а также взыскание исполнительского сбора, в размере  7% от данной суммы является правомерным.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь  ст.ст. 110,  167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными постановления заместителя старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, вынесенный в рамках исполнительного производства 216865/23/77028-ИП - от 26.07.2023, об обращении взыскания на денежные средства, находящихся в банках на расчетных счетах АО «НИКИМТ-АТОМСТРОЙ» в части обращения взыскания на денежные средства в сумме, превышающей 327 405 (Триста двадцать семь тысяч четыреста пять) рублей 20 копеек от 26.07.2023 о взыскании исполнительского сбора в части размера исполнительского сбора, превышающего 22 918 (Двадцать две тысячи девятьсот восемнадцать) рублей 36 копеек.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать заместителя старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2. в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу совершить действия по возврату АО «НИКИМТ-АТОМСТРОЙ» излишне удержанных денежных средств в размере 4 223 762 (Четыре миллиона двести двадцать три тысячи семьсот шестьдесят два) рубля 78 копеек в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия. 

Судья:

О.Ю. Немова