АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-18053/2022

г. Новосибирск

24 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 24 октября 2022 года.

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Европейские Электрические Машины», г. Новосибирск 

к 1. Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, 2. Отделению судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, 3. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: взыскателя по исполнительному производству Общество с ограниченной ответственностью «СИБШАХТМОНТАЖ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 23.06.2022 о взыскании исполнительского сбора.

при участии представителей: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Европейские Электрические Машины» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель, СПИ ФИО2) о признании незаконным и отмене постановления от 23.06.2022 о взыскании исполнительского сбора (далее - оспариваемое постановление).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отделение судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - отделение) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – управление).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен взыскатель по исполнительному производству – Общество с ограниченной ответственностью «СИБШАХТМОНТАЖ» (далее – третье лицо).

В обоснование заявления общество указало на незаконность оспариваемого постановления, поскольку в период ведения исполнительного производства общество не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа исполнение судебных актов было приостановлено (21.04.2022 Арбитражным судом Западно-Сибирского округа по делу №А27-17847/2021 вынесено определение о приостановлении исполнения решения от 20.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановления от 10.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-17847/2021).

Судебный пристав-исполнитель, отделение, управление и третье лицо отзывы в материалы не представили.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, в соответствии со статьями 123, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в отсутствие представителей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2021 по делу № А27-17847/2021 удовлетворены требования третьего лица о взыскании с общества  4 314 134 руб. 12 коп. процентов за пользование коммерческим кредитом. 21.03.2022 третьему лицу выдан исполнительный лист ФС № 039981692.

21.04.2022 Арбитражным судом Западно-Сибирского округа по делу №А27-17847/2021 вынесено определение о приостановлении исполнения решения от 20.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановления от 10.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-17847/2021, обеспечительные меры отменены - 28.06.2022.

08.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 84267/22/54001-ИП, указанным постановлением установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно распечатки АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительное производства получено (прочтено) обществом 09.06.2022.

В связи с отсутствием доказательств добровольного исполнения требований исполнительного документа должником в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства 23.06.2022 СПИ ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 84267/22/54001-ИП в размере 301 989 руб. 38 коп.

Заявитель, не согласившись с оспариваемым постановлением, обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы и возражения, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу с разъяснений данных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является правоприменительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства 08.06.2022 на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2021 по делу №А27-17847/2021 возбуждено исполнительное производство №84267/22/54001-ИП. 

14.06.2022 общество через сайт Госуслуг направило в отдел приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска заявление о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения кассационной жалобы на решение от 20.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 10.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-17847/2021.

23.06.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 301 989 руб. 38 коп. по исполнительному производству № 84267/22/54001-ИП от 08.06.2022.

Поскольку исполнение судебных актов, на основании которых возбуждено исполнительное производство № 84267/22/54001-ИП было приостановлено судом до рассмотрения кассационной жалобы, у судебного пристава-исполнителя не было оснований для принятия оспариваемого постановления.

В связи с указанным можно сделать вывод о несоответствии оспариваемого постановления требованиям норм статей 4, 112 Закона № 229-ФЗ, нарушение прав и законных интересов заявителя следует из существа оспариваемого постановления, возлагающего на заявителя обязанность по уплате исполнительского сбора.

Исходя из вышеизложенного, исходя из положений статьи 198 АПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 от 23.06.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 301 989 рублей 38 копеек по исполнительному производству № 84267/22/54001-ИП, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Европейские Электрические Машины» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), как несоответствующие нормам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Европейские Электрические Машины» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Решение подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

А.В. Хорошилов