АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14663/2021

г. Ярославль

11 января 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Садоводческого некоммерческого товарищества "МОНОМЕР" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью   "ФИН-ИНВЕСТ" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>), 

индивидуальному предпринимателю   ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>), 

Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

Федеральному агентству лесного хозяйства

3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, Департамент лесного хозяйства Ярославской области,   кадастровый инженер ФИО3, кадастровый инженер ФИО4

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:111501:93; 

о внесении изменений в сведения ЕГРН о характерных точках местоположения границ земельных участков: 

76:17:115201:3593 (правообладатель ООО "ФИН-ИНВЕСТ"); 

76:17:115201:4330 (правообладатель ИП ФИО2);

76:17:115201:4331 (правообладатель ИП ФИО2);

76:17:115201:936(2) (земли лесного фонда, Федеральное агентство лесного хозяйства);

17:115201:2428(1) (правообладатель ИП ФИО2);

76:17:115201:1316 (правообладатель ИП ФИО2), 

согласно межевому плану от 26.10.2020, составленному кадастровым инженером ФИО3, 

при участии:

от истца – ФИО5 - председатель, ФИО6 - по дов.

от ответчика 1 – ФИО7 - директор

от ответчика 2 - ФИО8 - по дов. от 23.07.2021

от 3-х лиц – не явились

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "МОНОМЕР" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью   "ФИН-ИНВЕСТ", индивидуальному предпринимателю   ФИО2, Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу  об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:111501:93 в соответствии со сложившимся порядком пользования более 15 лет;  о внесении изменений в сведения ЕГРН о характерных точках местоположения границ земельных участков ответчиков относительно земельных участков с кадастровыми номерами: 

76:17:115201:3593 (правообладатель ООО "ФИН-ИНВЕСТ"); 

76:17:115201:4330 (правообладатель ИП ФИО2);

76:17:115201:4331 (правообладатель ИП ФИО2);

76:17:115201:936(2) (правообладатель Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу);

17:115201:2428(1) (правообладатель ИП ФИО2);

76:17:115201:1316 (правообладатель ИП ФИО2), 

согласно координатам изменения характерных точек местоположения границ земельных участков, указанных в межевом плане от 26.10.2020, составленном кадастровым инженером ФИО3.

   02.02.2022 судом принято уточнение иска, в котором истец просит: установить границы земельного участка, расположенного по адресу: с кадастровым номером 76:17:111501:93 в соответствии со сложившимся порядком пользования более 15 лет. Внести изменения в сведения ЕГРН о характерных точках местоположения границ земельных участков ответчиков, относительно земельных участков с кадастровыми номерами:

76:17:115201:3593 Правообладатель: ответчик ООО «ФИН-ИНВЕСТ» границы участка установлены.

76:17:115201:4330 Правообладатель: ответчик ИП ФИО2

76:17:115201:936(2) Правообладатель: ответчик Департамент лесного хозяйства по центральному федеральному округу

76:17:115201:2428(1) Правообладатель: ответчик ИП ФИО2

76:17:115201:1316 Правообладатель: ответчик ИП ФИО2,

согласно координатам изменения характерных точек местоположения границ земельных,

указанных в Межевом плане, составленном по результатам кадастровых работ кадастровым

инженером ФИО3, от 26.10.2020 г.

Представители истца иск поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков против иска возражали по доводам отзывов и дополнительных пояснений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, Департамент лесного хозяйства Ярославской области,   кадастровый инженер ФИО3, кадастровый инженер ФИО4.

Ранее в судебных заседаниях приняли участие Департамент лесного хозяйства Ярославской области,   кадастровый инженер ФИО4, которые дали пояснения по предмету спора.

От Департамента лесного хозяйства Ярославской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области представило отзыв, копию кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 76:17:111501:93 и выписки из ЕГРН на рассматриваемые земельные участки  (т.3 л/д 83-135 т.4), ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие (ходатайство удовлетворено). 

Рассмотрев материалы дела, заслушав  представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением Главы Администрации Ярославского района Ярославской области от 20.11.1992 г. № 511 Садоводческому товариществу « Мономер» предоставлено в коллективно- долевую собственность 21,8 гектаров земли для организации коллективных садов и огородов. Это подтверждается Государственным актом на право собственности на землю №Яро №572.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.01.1993. Ранее присвоенный государственный учетный номер 76:17:19:059:0000.

Произведена государственная регистрация права собственности Садоводческого некоммерческого товарищества "МОНОМЕР" на предоставленный  земельный участок.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок Садоводческого некоммерческого товарищества "МОНОМЕР" имеет кадастровый номер 76:17:111501:93, площадь 50121 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения,  вид разрешенного использования – для садоводства. 

Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. 

Из данного участка образованы земельные участки садоводов, а также обеспечен доступ к ним. Указанный участок является территорией СНТ «Мономер», образующей внешние границы садоводства, а также внутренние дороги, развороты, вспомогательные территории для нужд СНТ «Мономер» и образованных земельных участков.

Для установления границ земельного участка истец обратился в межевую организацию, при этом выяснилось, что соседние земельные участки, граничащие с рассматриваемым земельным участком, имеют наложение на земельный участок  СНТ «Мономер». Как указал истец, по этой причине площадь земельного участка значительно уменьшилась. Акт согласования границ с собственниками смежных земельных участков не подписан. Истцом сделана публикация в СМИ.

Истец указал, что фактические  внешние границы земельного участка СНТ «Мономер» неизменны с 1992 года, претензий со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало. Отсутствие согласования границ земельного участка не позволяет установить границы участка в соответствии с требованиями законодательства, внести данные в государственный кадастровый учет земельных участков.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального Закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" свидетельство на право собственности на землю, является правоподтверждающим документом.  

До 01.01.2017 действовала ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктом 9 которой было предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Аналогичная норма содержалась и в ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которая утратила силу с 01.09.2022.

СНТ «Мономер» полагает, что принцип, указанный выше, касающийся границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, подлежит применению и в рассматриваемом случае.

Земельный участок истца площадью 50121 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, при этом на момент постановки на кадастровый учет площадь и местоположение границ земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.   Описание местоположения его границ выполнено на основании картографического материала, координаты получены картометрическим способом в масштабе карты, площадь является ориентировочной, в связи с чем сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Для уточнения местоположения границы и площади земельного участка СНТ «Мономер» с кадастровым номером 76:17:111501:93 , истцом были заказаны кадастровые работы по договору №190219-1 от 19.02.2019. В результате выполнения  работ кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план от 26.10.2020 (т. 3 л/д 11 -67). Площадь земельного участка по существующим границам составила 42357 м. кв.

Измерение проводилось спутниковой геодезической аппаратурой  и комплексом наземного слежения, сведения о которых содержат в межевом плане.

В результате кадастровых работ установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:111501:93 накладываются на земельные участки с кадастровыми номерами:

76:17:115201:3593 (правообладатель ООО "ФИН-ИНВЕСТ"); 

76:17:115201:4330 (правообладатель ИП ФИО2);

76:17:115201:4331 (правообладатель ИП ФИО2);

76:17:115201:936(2) (земли лесного фонда, правообладатель Российская Федерация и в лице Федерального агентства лесного хозяйства);

17:115201:2428(1) (правообладатель ИП ФИО2);

76:17:115201:1316 (правообладатель ИП ФИО2).

Дополнительно по каждому пересечению границ земельных участков кадастровым инженером составлены ведомости вычисления площади земельного участка с указанием координат характерных точек.

Межевой план от 26.10.2020 и ведомости вычисления площади пересечения границ представлены истцом в материалы дела (т.3, т.5).

Указанное явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском об установлении  границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:111501:93, принадлежащего СНТ «Мономер», и изменении границ земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:115201:3593, 76:17:115201:4330,  76:17:115201:936(2), 76:17:115201:2428(1), 76:17:115201:1316, согласно межевому плану, составленного кадастровым инженером ФИО3 26.10.2020. 

Представители ответчиков ООО "ФИН-ИНВЕСТ" и ИП ФИО2 выразили единую правовую позицию о необоснованности исковых требований. В отзывах указали, что представленный межевой план и иные материалы дела не содержат доказательств, что спорная площадь земельного участка с учетом выделенных земельных участков и переданных в собственность участников СНТ «Мономер» в итоге составит именно площадь 21,8 га, представленных по государственному акту. Кроме того, по мнению данных ответчиков,  межевой план не соответствует конфигурации чертежа границ земель, содержащемуся в государственном акте. Ответчики указали, что основанием предоставления земельного участка СНТ «Мономер» является государственный акт, соответственно при определении границ спорного участка необходимо руководствоваться данным документом, следовательно, довод истца о пользовании земельным участком более 15 лет в данном случае не подлежит применению. По мнению ответчиков, не представлены доказательства пользования спорной территорией более 15 лет с учетом того,  что часть спорных границ находится в собственности иных лиц с 02.06.2005г. - даты согласования предыдущим председателем СНТ «Мономер» ФИО9 границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:370, из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами 76:17:115201:3593 и 76:17:115201:1316 (т.5 л/д 3 – 21, 22-37).

Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу в отзыве указал следующее. Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 76:17:115201:936(2), расположенный по адресу: Ярославская область, район Ярославский, ГКУ ЯО «Ярославское лесничество», Пригородное участковое лесничество, часть лесного квартала 705. Категория земель: «Земли лесного фонда». Разрешенное использование: «Для размещения объектов лесного фонда». Площадь: 171355 кв.м. Статус: «Учтенный». Согласно материалам искового заявления земельный участок истца налагается на земли лесного фонда (площадь наложения составила 1033,329 кв.м. и 685,508 кв.м).  По мнению департамента, спорная площадь, не может относиться к собственности истца. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства. Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра. Требования истца, касающиеся пересечения границ с землями лесного фонда, Департамент полагает необоснованными.

В силу пункта 10 статьи 81 ЛК РФ, пункта 5.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пунктах 1 и 2, в пункте 4 (в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения) части 2 статьи 23 ЛК РФ, а также решений об установлении и изменении их границ отнесено к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз).

В соответствии с положениями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1223 «О внесении изменения в положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства» Рослесхоз также осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу  является территориальным органом Рослесхоза, действует на территории Центрального федерального округа и только в рамках полномочий, закрепленных в Положении о Департаменте лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, утвержденном приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2015 № 200. Департамент полагает себя ненадлежащим ответчиком, просил перевести Департамент в состав третьих лиц. В удовлетворении ходатайства судом отказано.

Рослесхоз привлечен в качестве соответчика. 

Рослесхоз  в отзыве от 16.08.2022 возражало против требований истца в части пересечения земель лесного фонда. Рослесхоз   указал, что земли лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером 76:17:115201:936) не могут находиться в частной собственности. Участок поставлен на кадастровый учет 26.04.2010. Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017 признаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч.1 ст.4.2. Федерального закона «О введении в  действие Лесного кодекса РФ». Требования садоводства об изменении границы лесного фонда Рослесхоз считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Департамент лесного хозяйства Ярославской области (третье лицо) в отзыве указал, что исходя из анализа данных, проведенного на основании сведений, полученных из государственной информационной системы Ярославской области - автоматизированной информационной системы «ЗемРесурс76» (введена в эксплуатацию постановлением Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 588-п «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы Ярославской области - автоматизированной информационной системы «ЗемРесурс76») (далее - ЗемРесурс76) земельный участок истца частично граничит с ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» (реестровый номер 76:17-6.1115), границы которого установлены приказом Рослесхоза от 08.10.2018 № 827 «Об установлении границ Ярославского лесничества в Ярославской области» (в материалы дела представлен скриншот экрана с ЗемРесурс76). В соответствии с п. 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства», Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) осуществляет проектирование лесничеств (в том числе установление границ лесничеств). ДЛХ ЯО не обладает полномочиями по установлению границ земельных участков, в том числе с категорией земель «земли лесного фонда». По фактическим обстоятельствам Департамент пояснил, что границы ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» установлены приказом Рослесхоза от 08.10.2018 № 827 «Об установлении границ Ярославского лесничества в Ярославской области».  В акте осмотра, обследования лесного участка на территории ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» от 01.06.2022 (далее - Акт осмотра) зафиксировано наличие трех построек граждан  на территории земель лесного фонда (квартал 705, выдела 1, 2, Пригородное участковое лесничество, ГКУ ЯО «Ярославское лесничество»), что может свидетельствовать о самовольном захвате земель лесного фонда.

Кадастровый инженер Савватиев В.Г. представил суду дополнительные пояснения, которые состоят в следующем.

Внешние границы СНТ «Мономер» частично определены в соответствии со сложившимся порядком использования, объектами искусственного происхождения, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (водоотводные канавы).

В ходе проведения кадастровых работ было проведено сравнение фактических границ СНТ «Мономер» с границами СНТ «Мономер»,  согласно Государственного акта № ЯРО 572.

По двум остальным контурам границы СНТ «Мономер» не формировались, поскольку в указанных контурах земли общего пользования СНТ отсутствуют и частично земельные участки данных контуров вошли в состав других земельных участков.

Площадь наложения отражена больше, поскольку объекты искусственного происхождения представляют из себя не только строения и прочие объекты СНТ «Мономер», но и, например, водоотводные канавы, предназначенные для обслуживая дорог СНТ.

По границам СНТ «Мономер» в зонах наложения на земельные участки ответчиков строений нет.

Площадь наложения на земельный участок с кадастровым номером 76:17:115201:1316 сформирована с учетом фактических границ земельных участков садоводов, подъездной дороги к указанным земельным участкам садоводов и водоотводной канавы, предназначенной для обслуживания указанной дороги.

Договором на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка общего пользования СНТ «Мономер» проверка соответствия границ земельных участков членов СНТ «Мономер» их правоустанавливающим документам не предусматривалась.

Проект садоводства не предоставлялся.

Круговой проезд в районе земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:1384 фактически отсутствует.

В соответствии с п.4 ст.23 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Указанные документы в СНТ «Мономер» отсутствуют, поэтому размер дорог и земель общего пользования определен в соответствии с фактически сложившимся землепользованием.

Размеры земельных участков, граничащих с земельным участком 76:17:115201:1316 определены в соответствии с установленными заборами.

Кадастровым инженером ФИО4, являющегося работником ООО «Кадастровая компания «Континент-план», по заданию ООО «ФИН-ИНВЕСТ» и ИП ФИО2, произведена съемка фактического расположения заборов (фактических границ участков членов СНТ «Мономер»), а также границы дорог общего пользования в соответствии с их фактическим расположением. В ходе проведения съемки также определено местоположение зданий, строений принадлежащих садоводам. По результатам работ подготовлен «Ситуационный план границ земельных участков» (представлен в материалы дела). По мнению кадастрового инженера ФИО4, из данного плана видно, что фактическое пользование садоводческим товариществом по границе с земельным участком с кадастровым номером 76:17:115201:3593 лишь в незначительной части имеет пересечение. Часть построек, расположенных вдоль данного участка границы, относится к некапитальным строениям, чей перенос возможен без их целостного нарушения. На схеме расположения земельных участков, подготовленной кадастровым инженером ФИО3, также с использованием условных обозначений отображены все эти границы и строения. Кадастровый инженер ФИО4 считает, что наложение, отображенное в схеме, представленной истцом, не подтверждает фактического пользования садоводством и его членами испрашиваемой части земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:3593.

Суд поставил перед сторонами вопрос о назначении судебной экспертизы на предмет определения наличия наложения (пересечения) границ земельных участков, площади пересечения. В случае заявления ходатайства о назначении судебной экспертизы суд предложил указать кандидатуру эксперта и сформулировать вопросы эксперту (определение суда от 24.05.2022).

Стороны от назначения судебной экспертизы отказались, полагая, что спор может быть рассмотрен по представленным доказательствам (определение суда от  15.06.2022). 

В судебном заседании 20.07.2022 по ходатайству истца вызваны свидетели ФИО10, ФИО11.

       Свидетелям разъяснены положения ст.56 АПК РФ (свидетель).

       Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, по ст. 308 УК РФ за отказ или уклонение от дачи показаний (отобрана подписка).

       Свидетели дали показания.

        Определением суда от 19.10.2022 удовлетворено ходатайство ответчика-1 о вызове свидетеля ФИО12

        В судебное заседание 26.10.2022 вызван свидетель ФИО12 (в настоящее время генеральный директор ОАО "Тепличный комплекс "Туношна").

       Свидетелю разъяснены положения ст.56 АПК РФ (свидетель).

       Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, по ст. 308 УК РФ за отказ или уклонение от дачи показаний (отобрана подписка).

       Свидетель ответил на вопросы сторон и суда.

Заслушав представителей сторон, третьих лиц и свидетелей, суд пришел к выводу, что обобщенно и тезисно доводы участвующих в деле лиц сводятся к следующему.

СНТ «Мономер» в 1992 году предоставлено в коллективно- долевую собственность 21,8 га земли для организации коллективных садов и огородов, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю №Яро572 (т.1 л/д 109-113, т.3 л/д 87-90). Приложением к Государственному акту является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. На чертеже отображены три земельных участка. Участок №1 – большой, в отношении него истец просит установить границы, участки №2 и №3 – небольшие,  по ним требования не предъявляются. По пояснениям истца эти участки в настоящее время к СНТ «Мономер» не относятся, возможно, по причине перехода в частную собственность.  Вокруг участков – земли совхоза «Туношна».  Исходный земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.01.1993. 

Земельный участок СНТ «Мономер» в Едином государственном реестре недвижимости  зарегистрирован с кадастровым номером 76:17:111501:93. Границы не установлены.

При установлении границ выявлено наложение границ земельного участка истца на границы смежных участков.

При рассмотрении спора судом исследован План границ земельного участка по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Туношенский с/с, выполненный кадастровым инженером ФИО3 (т.3 л/д 50) . На этом плане отражены:

Земельный участок истца СНТ «Мономер»  -   с кадастровым номером 76:17:111501:93 – обозначение  :93  с разделением на участки и отражением дорожек внутри участка.

Земельный участок ответчика ИП ФИО2 – с кадастровым номером 76:17:115201:1316; наложение участка истца на этот участок  отражено зеленой штриховкой (левая часть Плана).

Земельный участок ответчиков Рослесхоза и Департамента по ЦФО  – с кадастровым номером 76:17:115201:936; наложение участка истца на этот участок  отражено синей штриховкой – пересечение в двух местах (левая и нижняя часть Плана).

Земельный участок ответчика ИП ФИО2 – с кадастровым номером 76:17:115201:2428; наложение участка истца на этот участок  отражено голубой штриховкой (левая нижняя часть Плана).

Земельный участок ответчика ИП ФИО2 – с кадастровым номером 76:17:115201:4330; наложение участка истца на этот участок  отражено желтой штриховкой (правая верхняя часть Плана).

Земельный участок ответчика ООО «ФИН-ИНВЕСТ» – с кадастровым номером 76:17:115201:3593; наложение участка истца на этот участок  отражено красной штриховкой (верхняя часть Плана).

На Плане отражены характерные точки границ, существующие границы участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, и вновь образованные части  границ.

Из пояснений участников процесса судом установлено, что зеленый контур и синий контур (левая часть Плана)  - это канава и  дорога в СНТ. Также по этой дороге осуществляется доступ к земельному участку с КН:3593. По доводам истца, строительство дороги осуществлялось силами СНТ, дорога относится к местам общего пользования членов СНТ и входит в границы земель садоводства. По доводам ответчиков ИП ФИО2 и ООО «ФИН-ИНВЕСТ», спорные участки самовольно заняты истцом, поскольку граница СНТ должна проходить по границе участков граждан. По мнению указанных ответчиков, граждане расширили свои участки, что подтверждается сравнением площадей наделов: слева по Плану участки большей площади, чем справа. По этому  доводу в материалы дела Обществом «ФИН-ИНВЕСТ» представлен технический отчет по инвентаризации земельного участка СНТ «Мономер» (установление границ земельных участков граждан) (т.6 л/д 29-39). В результате, по мнению ответчиков,  дорога сместилась и заняла часть смежного участка с КН:1316, ранее принадлежащего АПК «Туношна» и впоследствии выкупленного ИП ФИО2 Часть дороги занимает площадь земельного участка с КН:936, относящегося к землям лесного фонда. Ответчик Рослесхоз считает, что спорная часть  является федеральной собственностью и не может входить в границы СНТ.

Голубой контур – это часть дороги в СНТ и осушенная канава, т.к. дорога идет вокруг всего СНТ. Доводы сторон в отношении дороги те же, что приведены выше. В этой части земельный участок истца пересекается земельным участком с КН:2428,  принадлежащего ИП ФИО2

Красный заштрихованный контур - это продолжение дороги в садоводство, накладывается на земельный участок с КН:3593, принадлежащего ООО «ФИН-ИНВЕСТ». По этому пересечению истец указал,  что дорога не достроена, но в благоустроенной части используется как проезд. По мнению ответчика ООО «ФИН-ИНВЕСТ», истец самовольно занял спорную территорию, дорога находится ближе к участкам, а на территории, относящейся к участку с КН:3593 часть садоводов разместила хозяйственные постройки. По этой части ответчик ссылается на заключение кадастрового инженера ФИО4, приведенное выше.

Желтый контур – истец относит эту территорию к картофельнику, считает частью участка, используемого членами СНТ под огородничество. В этой части наложение границ с земельным участком с КН:4330, принадлежащего  ИП ФИО2 Данный ответчик полагает,  что так называемый картофельник, был занят членами СНТ без законных оснований,  спорный участок выходит за границы огородничества СНТ. В настоящее время эта территория никем не используется. 

Ответчики ИП ФИО2 и ООО «ФИН-ИНВЕСТ» указывают на согласование границ земельных участков, отраженных в зеленом и красном контрах, предыдущим председателем СНТ ФИО9, что зафиксировано в акте согласования границ землеустроительного дела (т.5 л/д 11-12 – красный и зеленый контуры, л/д 30-31  - желтый контур.

Синий контур (нижняя часть Плана) – это территория лесоустроенная, участок истца имеет наложение на часть земельного участка с КН:936. На этой территории размещены хозяйственные постройки нескольких членов СНТ. Акт осмотра от 01.06.2022 с фотофиксацией, указанный выше по тексту решения, подтверждает наличие трех построек  (бани) граждан  на территории земель лесного фонда. Ответчик Рослесхоз такое размещение полагает самовольным и нарушающим свои права. Доводы приведены выше.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе поступившие в электронное дело, размещенное в Картотеке арбитражных дел,  суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3  статье 6 Земельного кодекса РФ земельным участком, как объектом права, признается часть земной поверхности, имеющей характеристики, позволяющие ее определить в качестве индивидуально определенной вещи. При этом земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Порядок согласования местоположения границ земельных участков урегулирован статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», вступившего в силу с 01.03.2008 года (далее – Закон о кадастровой деятельности). Согласно статье 40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

При этом согласно пункту 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Исходя из позиции, приведенной в определении Верховного суда РФ от 06.02.2017 №310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Исходя из фактических обстоятельств дела, настоящий спор  касается установления границ СНТ по земельному участку с кадастровым номером 76:17:111501:93 и изменения смежных границ, внесенных в ЕГРН, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:115201:3593, 76:17:115201:4330,  76:17:115201:936(2), 76:17:115201:2428(1), 76:17:115201:1316, согласно межевому плану, составленного кадастровым инженером ФИО3 26.10.2020. 

Из материалов  дела, а также пояснений лиц, участвующих в деле следует, что спорная (внешняя) часть границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:111501:93 – голубой, синий (слева), зеленый и красный контуры по Плану границ земельного участка  - представляет собой часть дороги вокруг садоводства и канаву (т.3 л/д 50). Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе показания свидетелей ФИО10, ФИО11, суд считает обоснованными доводы истца о том, что дорога построена за счет членов СНТ, длительное время используется ими по прямому назначению, относится к местам общего пользования и не может перейти к другим лицам.

Доводы ответчиков о наличии согласования акта границ предыдущим председателем СНТ ФИО9 суд отклоняет, основываясь на следующем. 

В материалы рассматриваемого дела и землеустроительных дел не представлено решения общего собрания членов СНТ или другой документ, подтверждающий согласие членов СНТ на такое определение смежных границ, по которому их дорога будет являться частью другого земельного участка. Такие действия не согласуются с интересами членов СНТ. Полномочия председателя СНТ по данному вопросу не подтверждены. 

В настоящее время регулирование деятельности в области садоводства основано на нормах Федерального закона  от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Согласно п.5 ст.3 ФЗ-217  имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

По смыслу норм Закона 217-ФЗ такое имущество всегда находится в пределах территории соответствующей некоммерческой организации, не может использоваться отдельным образом и в целях, отличных от приведенных выше. Кроме того, оно не может быть предметом отчуждения или изъятия отдельно от иной территории (земель под дачными/садовыми участками и строениями) товарищества и без ущерба ей. В том числе постольку, поскольку это имущество носит вспомогательный характер и неразрывно связано с участками, принадлежащими гражданам – членам садоводческого товарищества, обременено законодательно установленным правом использования этих граждан.

Суд учитывает  пояснения кадастрового инженера ФИО3, о том,  что  внешние границы СНТ «Мономер» частично определены в соответствии со сложившимся порядком использования, объектами искусственного происхождения, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (водоотводные канавы).  В ходе проведения кадастровых работ было проведено сравнение фактических границ СНТ «Мономер» с границами СНТ «Мономер»,  согласно Государственного акта № ЯРО 572.  По границам СНТ «Мономер» в зонах наложения на земельные участки ответчиков строений нет, водоотводные канавы, предназначены  для обслуживая дорог СНТ.

Показания свидетеля ФИО12 об использование этой части дороги как внутрихозяйственной дороги для проезда сельскохозяйственной техники в период, когда смежным землепользователем был АПК «Туношна», по мнению суда, не опровергают доводов истца о строительстве дороги самим СНТ и предназначении ее для организации проезда членов СНТ к своим участкам.

АПК «Туношна» в лице ФИО12, подписывая акты согласования границ, должен был и мог учитывать наличие соответствующих сооружений садоводства (дороги и пр.).

Приобретая участки в собственность в период после освоения земель садоводством, ИП ФИО2 и ООО «ФИН-ИНВЕСТ» не могли не видеть фактическое назначение и использование спорных частей участков. 

Кроме того, изначально границы участков определялись картографическим методом,  что в дальнейшем повлекло расхождение в координатах и площади.

В связи с изложенным  доводы ответчиков об обратном, а также о необходимости организации проезда к их земельным участкам посредством спорной дороги суд отклоняет. Возможность проезда по рассматриваемой дороге, возможность или невозможность организации иного подъезда, установление сервитута и т.п.  может быть урегулирована в ином процессе.

Дополнительно суд отмечает, что границы некоторых участков, расположенных в рассматриваемой части СНТ, установлены решениями судов общей юрисдикции. В связи с чем смещение дороги в сторону участков невозможно ни технически, ни юридически.

Часть дороги с водоотводной канавой попадает в границы лесного фонда. 

В этой части суд установил, что непосредственно  на части пересечения границ лесной фонд не присутствует, участок садоводству выделен в 1992 году, до установления границ лесного фонда. В этой части суд усматривает ошибку в установлении границ лесного фонда по земельному участку с кадастровым номером 76:17:115201:936(2) . 

По наложению границ в части участка с кадастровым номером 76:17:115201:2428 – голубая штриховка в Плане судом установлено, что в этой части проходит дорога и осушенная канава. По этому участку с кадастровым номером 76:17:115201:2428  в электронном виде 26.09.2022  ИП ФИО2  представлен  межевой план  от 11.12.2009 и акт согласования границ с предыдущим председателем СНТ.

При оценке доводов сторон суд придерживается тех же выводов в отношении дороги и подписания  предыдущим председателем СНТ ФИО9 акта согласования границ, что и изложены выше.

Отказ в установлении границ участка, где проходит дорога, повлечет нарушение прав  физических лиц - членов товарищества, а также и других собственников участков, которые не являются членами товарищества, но имеют участки в границах садоводства. 

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Учитывая положения указанной статьи, ответчики не доказали, что при наличии официальных сведений о характере использования и целевом назначении земельного участка СНТ, спорная часть не связана с общим назначением участков членов СНТ.

При этом следует учесть очевидность единой категории земель этой территории (земли сельскохозяйственного назначения), возможность ее использования гражданами для садоводства и огородничества (статьи 77, 78 ЗК РФ) как в части занятой дорогами, коммуникациями и иными вспомогательными объектами, так и в части непосредственно относимой к участкам, используемым для указанных сельскохозяйственных целей.

Требования истца по устранению указанных наложений границ подлежат удовлетворению.

По пересечению границ истца с землями лесного фонда, где размещены хозяйственные постройки граждан, отражено синей штриховкой в нижней части Плана, суд не установил оснований для удовлетворения иска в этой части.

Суд основывается на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда являются ограниченными в обороте.

Владение землей лесного фонда и зданиями (сооружениями), расположенными на землях лесного фонда, в фактических границах на местности не свидетельствует о законном использовании лесного участка, о наличии прав на такой участок.

В акте осмотра, обследования лесного участка на территории ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» от 01.06.2022 (далее - Акт осмотра) зафиксировано наличие трех построек на территории земель лесного фонда (квартал 705, выдела 1, 2, Пригородное участковое лесничество, ГКУ ЯО «Ярославское лесничество»). Из фотофиксации с очевидностью следует, что хозяйственно-бытовые постройки граждан расположены на территории, где растет лес. Сами постройки территориально отделены и отдалены от основного  массива остальных участков членов СНТ. Документального обоснования такого отделения, смещения контура исходного земельного участка суду не представлено. 

Таким образом, требования истца в данной части документально не подтверждены. При этом доводы, приведенные Рослесхозом, департаментом лесного хозяйства по ЦФО и департаментом лесного хозяйства по ЯО, суд считает обоснованными ( т.6 л/д 83-89).

При этом граждане в случае, если они усматривают нарушение своих прав, вправе самостоятельно  обратиться за защитой имущественных интересов  в соответствующий суд.

Доказательств нахождения на этом спорном контуре имущество общего пользования СНТ суду не представлено.

С учетом изложенного установление и изменение границ земельных участков  согласно межевому плану, составленному  кадастровым инженером ФИО3, от 26.10.2020,  должно производиться  за исключением точек координат: н18, н19, н20, н21, н22, н23 (по ведомости вычисления площади земельного участка с  с кадастровым номером 76:17:115201:936 (2) – т.5 л/д 102-103).

Суд не установил оснований для удовлетворения иска в части спора по картофельнику, обозначенного на Плане желтой штриховкой. Исследовав материалы землеустроительных дел, а также иные доказательства в их совокупности, суд не установил обоснованности доводов СНТ о том, что спорная часть должна относиться к границам СНТ. Доводы о предыдущем освоении спорной территории членами СНТ в данном случае  не являются надлежащим доказательством правомерности иска в этой части. По мнению суда, из чертежей и контуров земельного участка СНТ за разные периоды времени усматривается, что территории СНТ в этой части, где огородничество, была меньше. В связи с  изложенным установление и изменение границ земельных участков согласно межевому плану, составленному  кадастровым инженером ФИО3, от 26.10.2020,  должно производиться  за исключением точек координат н15, н16 (по ведомости вычисления площади земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:4330 -  т.5 л/д 104-105).

По доводам ответчиков о том, что участок истца состоял из 3 участков, соответственно, их также необходимо учитывать в составе общей площади садоводства, суд исходит из того, что по двум остальным контурам земли общего пользования СНТ отсутствуют и, как указал истец и кадастровый инженер Савватиев В.Г., частично земельные участки данных контуров вошли в состав других земельных участков. Обратное в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

Решение по настоящему делу об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:111501:93 и внести изменения в сведения ЕГРН о характерных точках местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 76:17:115201:3593, 76:17:115201:4330, 76:17:115201:936(2), 76:17:115201:2428(1), 76:17:115201:1316 является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в заявительном порядке на основании ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О государственной регистрации недвижимости».

Межевой план от 26.10.2020 и ведомости вычисления площадей земельных участков с указанием точек координат, составленные  кадастровым инженером ФИО3, являются неотъемлемой частью настоящего решения (т. 3 л/д 11 -67, т.5 л/

<

...>).

При обращении в суд истцом перечислена в доход федерального бюджета  государственная пошлина в сумме 6 000 руб. Разрешая вопрос о распределении данных расходов в порядке ст. 110 АПК РФ, учитывая итоговый результат рассмотрения спора, с ООО   "ФИН-ИНВЕСТ",  индивидуального предпринимателя   ФИО2, Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу,  Федерального агентства лесного хозяйства подлежит взысканию по 1500 руб. с каждого в возмещение расходов истца на уплату госпошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:111501:93 и внести изменения в сведения ЕГРН о характерных точках местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами:

76:17:115201:3593 

76:17:115201:4330 

76:17:115201:936(2) 

76:17:115201:2428(1) 

76:17:115201:1316 

согласно межевому плану, составленному  кадастровым инженером ФИО3, от 26.10.2020,  

  за исключением точек координат :

н15, н16 (по ведомости вычисления площади земельного участка с 76:17:115201:4330), 

н18, н19, н20, н21, н22, н23 (по ведомости вычисления площади земельного участка с 76:17:115201:936 (2)).

Межевой план от 26.10.2020 и ведомости вычисления площадей земельных участков с указанием точек координат, составленные  кадастровым инженером ФИО3, являются неотъемлемой частью настоящего решения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью   "ФИН-ИНВЕСТ" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>),  индивидуального предпринимателя   ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>), Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>),  Федерального агентства лесного хозяйства по 1500 руб. с каждого ответчика в возмещение расходов истца на уплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

С.Е. Секерина