АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону «03» апреля 2018 года Дело № А53-31900/17 

Резолютивная часть решения объявлена «27» марта 2018 года Полный текст решения изготовлен «03» апреля 2018 года 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Смольковой А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «СК «Гарант Строй» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Ростовской области ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>  

о признании незаконным бездействия, 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Инвестрадистрой», ФИО2  

при участии: от заявителя: представитель ФИО3 по доверенности от 10.01.2018; 

от заинтересованного лица: представитель ФИО4 по доверенности от 09.01.2017;  от третьих лиц: представители не явились  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СК «Гарант Строй» обратилось в  Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным бездействия  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Ростовской области, выразившееся в непогашении записи за № 61-61-01/397/2013-209  от21.08.2013 при государственной регистрации перехода права собственности на Объект  незавершенного строительства. Площадь: общая 24810,9 кв. м. Степень готовности: 20%.  Кадастровый номер: 61:44:0012246:184. Адрес (местоположение): 

<

...>, а также право аренды земельного  участка, общей площадью 6 049 кв. м, кадастровый номер: 61:44:012246:10,  расположенным по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, проспеккт ФИО5, 38. Категория: Земли поселений (земли населенных пунктов). Разрешенное  использование: Для проектирования и строительства жилого дома с объектами  соцкультбыта, офисами, помещениями паспортно-визовой службы, адресным бюро ГУВД  РО и подземной автостоянкой, а также при предоставлении Решения Арбитражного суда  Ростовской области от 20.07.2015 года по делу № А53-12963/2015, об обязании  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  

по Ростовской области устранить допущенные нарушения: погасить регистрационную  запись за № 61-61-01/397/2013-209 от 21.08.2013 по Дарбинян Арменак Жораевич.  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, настаивал  на их удовлетворении. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных  документов. Суд протокольным определением приобщил документы к материалам дела.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил свою  позицию, возражал против удовлетворения требований.  

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих  лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле,  несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных  действий.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

Как видно из представленных в материалы дела документов, решением  Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2015 по делу № А53-12963/2015 были  удовлетворены требования конкурсного управляющего ООО СК «Гарант Строй» о  расторжении договоров уступки прав требования от 11.04.2012 № 5-1, № 7-3, № 8- 4, № 6- 2, заключенных между обществом с ограниченной ответственностью СК «Гарант-Строй»  и ФИО6 и обязании индивидуального предпринимателя  ФИО6 возвратить обществу с ограниченной ответственностью СК  «Гарант- Строй» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу  оригиналов договоров участия в долевом строительстве от 19.02.2010 № 5, № 7, № 8, № 6;  восстановлены права ООО СК «Гарант Строй» по договорам участия в долевом  строительстве от 19.02.2010 № 5, от 19.02.2010 № 7, от 19.02.2010 № 8, от 19.02.2010 № 6.  

17.03.2017 года конкурсным управляющим ООО СК «Гарант Строй» было подано  заявление о государственной регистрации договора долевого участия в долевом  строительстве от 17.03.2017 года № 61/042/003/2017-6605, заявление о государственной  регистрации договора долевого участия в долевом строительстве от 17.03.2017 года №  61/042/003/2017-6604, заявление о государственной регистрации договора долевого  участия в долевом строительстве от 17.03.2017 года № 61/042/003/2017-6603, заявление о  государственной регистрации договора долевого участия в долевом строительстве от  17.03.2017 года № 61/042/003/2017-6606.  

27.03.2017 конкурсный управляющий ООО СК «Гарант Строй» получил  уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Ростовской области о приостановлении осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации и прав по поданным ранее  заявлениям. Указанные уведомления о приостановлении регистрационных действий были  мотивированы необходимостью подачи заявления о государственной регистрации  договора участия в долевом строительстве второй стороны по договору долевого участия  в долевом строительстве.  

Конкурсный управляющий ООО СК «Гарант Строй» и ГУ МВД России по  Ростовской области устранили обстоятельства, послужившие приостановлению  государственной регистрации заявленных договоров долевого участия.  

Однако, как следует из Выписки Единого государственного реестра прав на  недвижимость и сделок с ним, в результате совершенных регистрационных действий,  произошло задвоение регистрационных записей по одним и тем же объектам и одни и те  же объекты по различным договорам числятся за разными лицами (ООО СК «Гарант  Строй» и ФИО6).  

Так, по офисному помещению № 1, общей площадью 327,42 кв. м.,  расположенному на 1 этаже в 19-этажном многоквартирном доме на земельном участке по  адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. М. Нагибина, 38, остался зарегистрирован расторгнутый  решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2015 по делу № А53- 12963/2015, договор уступки прав требований № 5-1 от 11.04.2012 года и договор  долевого участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: г.  Ростов-на-Дону, пр. М. Нагибина, 38 (запись 5.70), участник долевого строительства:  Карапетян Артем Марата, одновременно с указанной записью зарегистрирована запись:  5.81, согласно которой участниками долевого строительства по указанному договору  долевого участия № 5 от 19,02.2010 года являются ГУ МВД России по Ростовской области  и ООО СК «Гарант Строй».  

По офисному помещению № 2, общей площадью 304,33 кв.м., расположенному на  1 этаже в 19-этажном многоквартирном доме на земельном участке по адресу: г. Ростов- на-Дону, пр. М. Нагибина, 38, остался зарегистрирован расторгнутый решением  Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2015 года по делу № А53-12963/2015,  договор уступки прав требований № 6-2 от 11.04.2012 года и договор долевого участия в  долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, (запись 5.71), участник долевого строительства: ФИО6, одновременно с указанной записью зарегистрирована запись: 5.82, согласно  которой участниками долевого строительства по указанному договору долевого участия   № 6 от 19.02.2010 года являются ГУ МВД России по Ростовской области и ООО СК  «Гарант Строй».  

По офисному помещению № 3, общей площадью 383,62 кв. м., расположенному на  1 этаже в 19-этажном многоквартирном доме на земельном участке по адресу: г. Ростов- на-Дону, пр. М. Нагибина, 38, остался зарегистрирован расторгнутый решением  Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2015 года по делу № А 53-12963/2015,  договор уступки прав требований № 7-3 от 11.04.2012 года и договор долевого участия в  долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр.  (запись 5.78), участник долевого строительства: ФИО2,  одновременно с указанной записью зарегистрирована запись: 5.83, согласно которой  участниками долевого строительства по указанному договору долевого участия № 7 от  19.02.2010 года являются ГУ МВД России по Ростовской области и ООО СК «Гарант  Строй».  

По офисному помещению № 4, общей площадью 255,5 кв. м., расположенному на 1  этаже в 19-этажном многоквартирном доме на земельном участке по адресу: г. Ростов-на- Дону, пр. М. Нагибина, 38, остался зарегистрирован расторгнутый решением  Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2015 года по делу № А53-12963/2015,  договор уступки прав требований № 8-4 от 11.04.2012 года и договор долевого участия в  

долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр.  (запись 5.69), участник долевого строительства: ФИО6, одновременно с  указанной записью зарегистрирована запись: 5.84, согласно которой участниками  долевого строительства по указанному договору долевого участия № 8 от 19.02.2010 года  являются ГУ МВД России по Ростовской области и ООО СК «Гарант Строй».  

Таким образом, как указывает заявитель, на одно и тоже имущество неправомерно  зарегистрированы права нескольких лиц по разным договорам, что существенно нарушает  права и интересы законных обладателей договоров долевого участия.  

25.07.2017 конкурсным управляющим ООО СК «Гарант-Строй» было подано  заявление исх. № 150-и о погашении двойных записей.  

Согласно письму от 11.08.2017 исх. № 08-0892 Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области  осуществило погашение регистрационных записей ФИО6 по  

- Договору долевого участия в долевом строительстве многоквартирного жилого  дома по адресу Г. Ростова-на-Дону, пр. Нагибина, 38 от 19.02.2010 № 5,  

- Договору долевого участия в долевом строительстве многоквартирного жилого  дома по адресу Г. Ростова-на-Дону, пр. Нагибина, 38 от 19.02.2010 № 6,  

- Договору долевого участия в долевом строительстве многоквартирного жилого  дома по адресу Г. Ростова-на-Дону, пр. Нагибина, 38 от 19.02.2010 № 8,  

Регистрационную запись № 61-61-01/397/2013-209 от 21.08.2013, по которой  Управлением осуществлена государственная регистрация договора уступки прав  требований от 01.07.2013, согласно которому ФИО6 уступил, а ФИО2  принял права требования в отношении объекта долевого строительства: офисное  помещение № 3, общей площадью 383,62 кв.м., расположенное на 1 этаже в 19- этажном  многоквартирном доме на земельном участке по адресу: 

<

...>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Ростовской области не погасило.  

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 08.08.2012 г. в  отношении ООО «СК «Гарант Строй» введена процедура наблюдения, временным  управляющим утвержден ФИО7.  

Определением от 11.02.2013 г. к должнику применены правила параграфа 7 главы 9  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  «Банкротство застройщиков».  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.08.2015 по делу № А53-  11325/2011 общество с ограниченной ответственностью «СК «Гарант-Строй» признано  несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.  Конкурсным управляющим утвержден ФИО7.  

11.12.2015 года состоялось собрание кредиторов ООО «СК «Гарант- Строй», по  результатам которого было принято решение о реализации объекта незавершенного  строительства, представляющего собой 19-ти этажный 240-квартирный жилой дом,  расположенный по адресу: 

<

...> и права аренды на  земельный участок, расположенный под указанным объектом незавершенного  строительством. Утверждено Предложение о порядке, сроках и об условиях реализации от  04.12.2015.  

На собрании кредиторов, проведенном 16.02.2016 года было принято решение  внести изменения в порядок, сроки и условия реализации прав и обязанностей  Застройщика ООО СК «Гарант-Строй» по объекту незавершенного строительством,  представляющий собой 240 квартирный 19-ти этажный жилой дом, расположенный на  земельном участке по адресу: 

<

...>, обремененный  обязательствами должника по предоставлению жилых помещений и денежных средств,  включенным в реестр требований кредиторов и реестр передачи жилых помещений в  рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО СК «Гарант-Строй» № А53- 11325/2011 участникам строительства.  

20.02.2016 в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве было  опубликовано сообщение № 950328 о проведении торгов в форме конкурса. Организатор  торгов - ИП ФИО3 сообщила о том, что торги в форме конкурса по реализации  объекта незавершенного строительства представляющего собой 240 квартирный 19-  этажный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

...>, обремененный обязательствами должника по предоставлению жилых  помещений и денежных средств участникам строительства, включенных в реестр  требований кредиторов и реестр передачи жилых помещений в рамках дела о  несостоятельности (банкротстве) ООО СК «Гарант Строй» № А53-11325/2011 на дату  подведения итогов торгов состоятся 08 апреля 2016 года в 15:00. на ЭТП ООО  «Ютендер»: www.utender.ru.  

08.04.2016 были проведены открытые торги по лоту № 1 в соответствии с  Порядком, сроками и условиями реализации прав и обязанностей Застройщика ООО «СК  «Гарант Строй» по объекту незавершенного строительства, представляющего собой 240  квартирный 19-ти этажный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу:  г. Ростов-на-Дону, пр. Нагибина, 38, обремененный обязательствами должника по  предоставлению жилых помещений и денежных средств включенным в реестр требований  кредиторов и реестр передачи жилых помещений в рамках дела о несостоятельности  (банкротстве) ООО «СК «Гарант Строй» № А53-11325/2011 участникам строительства и  изменениями к нему, утвержденными собраниями кредиторов, состоявшимися 11.12.2015  и 16.02.2016.  

06.05.2016 в результате проведенных торгов был заключен договор купли-продажи  прав и обязанностей ООО СК «Гарант Строй» как застройщика по незавершенному  строительством объекту, представляющего собой 240 квартирный 19-этажный жилой дом,  расположенный на земельном участке по адресу: 

<

...> с  победителем торгов Обществом с ограниченной ответственностью «Инвестрадиострой»  (101000, 

<

...>, ИНН/КПП 7701361819/770101001).  

В соответствии с условиями договора ООО «Инвестрадиострой» приобрело на  торгах право собственности ООО СК «Гарант Строй» на объект незавершенного  строительства. Площадь: общая 24810,9 кв. м. Степень готовности: 20%. Кадастровый  номер: 61:44:0012246:184. Адрес (местоположение): 

<

...>, а также право аренды земельного участка, общей площадью  6 049 кв. м, кадастровый номер: 61:44:012246:10, расположенным по адресу: 

<

...>. Категория: Земли поселений (земли  населенных пунктов). Разрешенное использование: Для проектирования и строительства  жилого дома с объектами соцкультбыта, офисами, помещениями паспортно-визовой  службы, адресным бюро ГУВД РО и подземной автостоянкой, а также обязанность ООО  СК «Гарант Строй» предоставить жилые помещения и/или денежные средства участникам  строительства, согласно реестра требований кредиторам и реестра о передачи жилых  помещений ООО СК «Гарант Строй», сформированным Арбитражным судом Ростовской  области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А53-11325/2011.  

Заявитель ссылается на то, что поскольку договор купли-продажи имущества от  06.05.2016 года № 28-ГС, заключенный по результатам проведения торгов, в  установленном законом порядке недействительным не признан, то залог этого имущества  прекратился, соответственно, обременения, которые в силу закона вытекают из залога,  также прекратились.  

Полагая, что бездействие, выразившееся в непогашении регистрационной записи   № 61-61-01/397/2013-209 от 21.08.2013, по которой Управлением осуществлена  государственная регистрация договора уступки прав требований от 01.07.2013, согласно  которому ФИО6 уступил, а ФИО2 принял права требования в  отношении объекта долевого строительства: офисное помещение № 3, общей площадью  383,62 кв.м., расположенное на 1 этаже в 19-этажном многоквартирном доме на  земельном участке по адресу: 

<

...>, является  незаконным, общество с ограниченной ответственностью «СК «Гарант Строй»  обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд  пришел, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному  

нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.  

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьи 12  Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ  защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и  обеспечивать восстановление нарушенных прав.  

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон N 218-ФЗ) государственная  регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и  подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного  лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения  недвижимого имущества.  

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  "О государственной регистрации недвижимости", изменения в сведения ЕГРН о  государственной регистрации ипотеки вносятся на основании предусмотренных  федеральным законом документов и заявления залогодателя и залогодержателя, если иное  не установлено федеральным законом для случаев, когда права залогодержателя  удостоверяются закладной на бумажном носителе или закладной в форме электронного  документа.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), зарегистрированное право на  недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований,  подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам,  возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на  

недвижимое имущество. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание  зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано  спорное право или обременение.  

Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений,  вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный  регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к  участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора (пункт 53 постановления N 10/22).  

Заявитель полагает, что обременения в виде записи об ипотеках в пользу третьих  лиц по делу (участников долевого строительства) должны быть прекращены при  реализации строящегося объекта на торгах в силу закона - пункта 4 части 1 статьи 352  Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 18.1, пункта 4 статьи 138  Федерального закона от 26.10.2002 № 127 "О несостоятельности (банкротстве)".  

В обосновании своих доводов заявитель ссылается на правовую позицию,  изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 № 308- ЭС16-1368 по делу № А53-13780/15. Однако указанное дело рассмотрено по правилам  искового производства по иску нового собственника объекта к залогодержателю о  признании отсутствующим залога (ипотеки).  

В рамках настоящего дела суд также пришел к выводу, что требования заявителя  фактически направлены на оспаривание зарегистрированных обременений и не могут  быть рассмотрены в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

В споре между заявителем и регистрирующим органом не может быть разрешен  спор о правах третьих лиц в отношении спорного имущества, что свидетельствует о  ненадлежащем способе защиты права.  

Действующее нормативное регулирование частно-правовых отношений исходит из  того, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют  принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

В Законе о банкротстве содержатся положения, направленные на стимулирование  конкурсных кредиторов к скорейшему заявлению своих требований в деле о банкротстве  должника (статьи 71 и 100 Закона о банкротстве). Последствием несвоевременного  обращения с заявлением является включение таких требований "за реестр". В случае же  несовершения кредитором действий по установлению своих требований в деле о  банкротстве, данные требования по завершении конкурсного производства признаются  погашенными (абзац 3 пункта 1 и абзац 3 пункта 9 статьи 142 данного Закона). При этом  закон не содержит исключений из указанных правил для каких-либо требований к  банкротящейся организации, в том числе и для тех, которые обеспечены залогом  имущества должника.  

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что в такой  ситуации заложенное имущество продается с торгов в общем порядке, предусмотренном  статьями 110 - 111 Закона о банкротстве, без необходимости получения согласия  залогового кредитора на продажу предмета залога; такая продажа приводит к  прекращению права залога в силу закона применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи  352 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацу шестому пункта 5 статьи 18.1  Закона о банкротстве (пункты 9 и 12 постановления N 58).  

Таким образом, и законодательство, и сложившаяся правоприменительная  практика исходят из того, что при реализации имущества на торгах в рамках дела о  банкротстве организации происходит прекращение прав третьих лиц на данное  имущество, и покупатель получает вещь свободной от каких-либо правопритязаний.  

Применительно к отношениям по залогу данное регулирование означает, что  залогодержатель, не воспользовавшись своим правом на включение в реестр  обеспеченных залогом требований, фактически отказывается от преимуществ,  предоставляемых установленным в его пользу обременением.  

При этом наличие в гражданском законодательстве конкурирующих норм о праве  следования (пункт 1 статьи 353 Гражданского кодекса Российской Федерации) не может  быть принято во внимание, поскольку специальный закон, имеющий приоритет над  общими нормами частного права, содержит иное правило, устанавливающее прекращение  залога. Данные правовые подходы изложены в Постановлении Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда по делу № А53-16038/2017.  

По правилам пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -  Закон о государственной регистрация прав) государственная регистрация прав на  недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения  государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения  прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской  Федерации.  

В силу статей 16 - 18 указанного Закона государственная регистрация прав  проводится при наличии оснований для государственной регистрации, по заявлению, к  которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения,  соответствующие требованиям законодательства.  

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной  регистрация прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях,  если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным  законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по  представлению таких документов возложена на заявителя.  

Согласно ч. 11 ст.53 Закона о регистрации регистрационная запись об ипотеке  погашается по основаниям, предусмотренным Законом об ипотеке, а также по  основаниям, предусмотренным Законом о регистрации.  

В пункте 1 статьи 25 Закона об ипотеке указано, что регистрационная запись об  ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган,  осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной,  совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с  одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об  исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда,  арбитражного суда о прекращении ипотеки.  

Регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона "Об  участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",  погашается органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней на основании  заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,  выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в  части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта  недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного  участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или  права субаренды земельного участка, а в части ипотеки объекта долевого строительства  также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого  строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного  

документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с  частью 6 статьи 8 указанного Федерального закона одностороннего акта о передаче  объекта долевого строительства.  

Указанный перечень оснований для погашения регистрационной записи об ипотеке  применительно к спорным отношениям является исчерпывающим.  

 В отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления  залогодателя и залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена на основании  решения суда.  

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от  23.04.2013 № 608-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с  ограниченной ответственностью «Инвест-групп» на нарушение конституционных прав и  свобод пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации», в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений,  не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. В таком случае погашение  регистрационных записей возможно только по результатам рассмотрения судом в порядке  искового производства спора о правах на недвижимое имущество по иску  заинтересованного лица.  

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может  происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством  способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего  правоотношения.  

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия управления  соответствовали закону и не повлекли нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 196-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Смолькова А. В.