АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, 

<

...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1889/2025

10 июля 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Серги Д.Г., 

судей Яшкиной Е.К., Камалиевой Г.А., 

при участии:

от АО «ДГК»: ФИО2 – представитель по доверенности от 30.11.2023 №51/328; 

от МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту»: не явились; 

от ДАСИЗ: ФИО3 – представитель по доверенности от 25.12.2024 №01-44/27; 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»

на решение от 17.02.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2025

по делу № А73-6996/2024 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680028, 

<

...>) и городскому округу «Город Хабаровск» в лице Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680017, 

<

...>)

о взыскании 9 870 644,21 руб. 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – истец, АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» (далее – учреждение, МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту») и Городскому округу «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска (далее – Администрация) о взыскании убытков в размере 9 870 644, 21 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска (далее – ДАСиЗ Администрации г.Хабаровска). 

В порядке статьи 47 АПК РФ судом произведена замена ненадлежащего ответчика в лице Администрации надлежащим - ДАСиЗ Администрации г. Хабаровска. 

Решением суда от 17.02.2025, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2025, исковые требования удовлетворены частично: с МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту», а при недостаточности денежных средств у учреждения в субсидиарном порядке с ДАСиЗ Администрации г. Хабаровска в пользу АО «ДГК» взыскана компенсация затрат в размере 887 740,11 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины по в размере 6 507 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

АО «ДГК», не согласившись с вышеуказанными решением и апелляционным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель указывает на доказанность юридического состава для взыскания убытков. Отмечает, что наличие и размер убытков подтверждается представленным истцом расчетом и первичными документами, причинно-следственная связь между возникновением убытков и действиями МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту» подтверждается несвоевременным выполнением работ по переносу сети в первоначально установленный срок до 15.09.2023. Указывает, что АО «ДГК» причинены убытки от недоотпуска в октябре 2023 года своим потребителям тепловой энергии и теплоносителя ввиду прекращения соответствующих поставок в период с 12.10.2023 по 15.10.2023 из-за переустройства участка тепловых сетей. Ссылается на то, что в силу пункта 4.4.8 Соглашения МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту» обязано было выполнить работы на участке тепловой сети АО «ДГК» таким образом, чтобы обеспечить возможность её эксплуатации. АО «ДГК» не могло предположить, что работы МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту» будут осуществляться ответчиком в отопительный период и эксплуатация всей тепломагистрали будет невозможна. Вывод суда о том, что дополнительным соглашением от 12.09.2023 не был изменен размер компенсации не обоснован, поскольку АО «ДГК» не могло определить новый размер компенсации в отсутствие в сентябре 2023 года утвержденного тарифа. 

ДАСиЗ Администрации г. Хабаровска в отзыве на кассационную жалобу возражало относительно приведенных в ней доводов, просило оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители АО «ДГК» и ДАСиЗ Администрации г. Хабаровска поддержали доводы жалобы и отзыва соответственно, дав по ним пояснения. 

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и апелляционного постановления, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21.07.2023 между АО «ДГК» (собственник) и МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту» (заказчик) заключено соглашение о переустройстве существующего линейного объекта в связи со строительством объекта капитального строительства № 129/ХТС-23, согласно условиям которого собственнику на праве собственности принадлежит объект недвижимости: тепломагистраль № 32 от ТЭЦ-3 с кадастровым номером 27:23:0000000:1513, назначение: сооружение, протяженность 18 242 метра, адрес (местонахождение) объекта: г. Хабаровск, Краснофлотский, Кировский, Центральный, Железнодорожный районы, что подтверждается регистрационной записью в едином государственном реестре недвижимости № 27-27-01/093/2006-200 от 31.12.2006 (далее – Тепловая сеть). 

Согласно пункту 1.2 соглашения заказчик осуществляет строительство объекта капитального строительства: «Строительство дорожной сети по ул. Героев ФИО4 от ул. Совхозная до ул. Трехгорная (1 очередь)» по адресу: 

<

...> от ул. Совхозная до ул. Трехгорная (1 очередь) в рамках муниципального контракта от 27:10.2022 №60122300006122001046_78637 (далее – объект капитального строительства) на основании разрешения на строительство объекта капитального строительства № 27-23- 92-2022, выданного 19.10.2022 ДАСиЗ. 

В соответствии с пунктом 1.3 соглашения по причине попадания тепловой сети собственника (участков) в зону производства работ по строительству объекта капитального строительства согласно утвержденной проектной документации, включая смету (заключение государственной экспертизы от 12.05.2022 № 27-1-1-3- 028867-2022, стороны пришли к соглашению осуществить перенос и переустройство участков тепловой сети из зоны производства работ силами и за счет заказчика (самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц) в соответствии с Техническими условиями на проектирование на реконструкцию участков ТМ-32 диаметром 1000 мм, попадающих под объект «Строительство дорожной сети по ул. Героев ФИО4 от ул. Совхозная до ул. Трехгорная (І очередь)», от 25.06.2021 № 01.7/11046 (далее – Технические условия, приложение № 1 к настоящему соглашению) согласно Проектной документации (приложение № 2 к настоящему соглашению):

- часть участка тепловой сети в районе ул. Совхозная с кадастровым номером земельного участка 27:23:0040126:51, участок выноса в районе пикета № 4 автомобильной дороги. Участок под публичный сервитут расположен на неразграниченной земле с кадастровым номером квартала 27:23:0040126; 

- часть участка тепловой сети в районе ул. Совхозная с кадастровым номером части земельного участка 27:23:0040132:33, участок выноса в районе пикета № 0 автомобильной дороги. Участок под публичный сервитут расположен на частях земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0040132:157, 27:23:0040132:153, 27:23:0000000:32088.

Заказчик обязался самостоятельно организовать и за счет собственных средств осуществить все необходимые работы по переустройству имущества собственника, оформить надлежащим образом необходимую документацию и компенсировать собственнику затраты, указанные в Разделе 3 настоящего соглашения (пункт 2.2 соглашения). 

В соответствии с пунктом 3.2 соглашения заказчик обязался за свой счет и своими силами (либо путем привлечения третьих лиц) выполнить работы по переустройству имущества собственника (далее - работы) и компенсировать собственнику следующие затраты (в случае их фактического возникновения): 

- сброс теплоносителя в размере 367 481,72 руб., в т.ч. НДС 20% в размере – 61 246,96 руб. (согласно письму собственника от 05.05.2023 № 150-02.19/8654); 

- недоотпуск тепловой энергии в размере 520 258,39 руб., в т.ч. НДС 20% в размере - 86 709,73 руб. (согласно письму собственника от 05.05.2023 № 150- 02.19/8654);

- иные затраты, возникающие у собственника и непосредственно связанные с выполнением мероприятий по переустройству тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 3.3 соглашения работы, указанные в пункте 2.2 настоящего соглашения, заказчик выполняет за свой счет и своими силами (самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц).

Согласно пункту 3.4 соглашения заказчик обязался возместить собственнику в полном объеме затраты, указанные в пункте 3.2 настоящего соглашения, в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента предоставления собственником подтверждающих указанные затраты документов и счета (и/или счета-фактуры) на оплату. 

На основании пункта 4.4.2 соглашения заказчик обязался возместить собственнику затраты в порядке и размере, установленные разделом 3 настоящего соглашения. 

Пунктом 4.4.8 соглашения предусмотрена обязанность заказчика выполнить строительно-монтажные работы в соответствии с проектной документацией, выданными техническими условиями, и обеспечивающие возможность эксплуатации тепловых сетей в срок до 15.09.2023.

Дополнительным соглашением от 12.09.2023 стороны внесли изменения в пункт 4.4.8 соглашения, установив срок выполнения строительно-монтажных работ до 15.09.2024, а также в пункт 6.11 соглашения, продлив срок действия соглашения до 29.12.2024, а в части неисполненных обязательств – до полного их исполнения. 

В рамках исполнения соглашения № от 21.07.2023 129/ХТС-23 МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту» в период с 12.10.2023 по 15.10.2023 выполнены работы по переносу и переустройству одного участка тепловой сети из зоны производства работ в соответствии с техническими условиями на проектирование и реконструкцию участков ТМ-32 диаметром 1000 мм., подпадающих под объект «Строительство дорожной сети по ул. Героев ФИО4 от ул. Совхозная до ул. Трехгорная (1 очередь)».

Согласно расчету АО «ДГК», фактические затраты в связи с прекращением подачи тепловой энергии на спорном участке тепловой сети ТМ-32, по причине производства МКУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» работ по переносу и переустройству участка тепловой сети в период с 12.10.2023 по 15.10.2023 составили 9 870 644, 21 руб., из которых: 

- затраты на сброс теплоносителя – 367 481, 72 руб.; 

- неполученная плата потребителей в связи с недоотпуском тепловой энергии – 9 503 162, 49 руб.

28.12.2023 АО «ДГК» направило в адрес МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту» счет на оплату № 2023/12 от 27.12.2023 для возмещения затрат в размере 887 740,11 руб. в соответствии с пунктом 3.2 соглашения, который заказчиком не оплачен. 

Письмом от 26.02.2024 исх. № 130-01.4/3537 АО «ДГК» направило в адрес учреждения претензию с требованием компенсировать затраты в размере 887 140,11 руб., которая оставлена последним без удовлетворения. 

Кроме того, письмом от 15.03.2024 исх. № 150-01.4/4756 АО «ДГК» направило в адрес МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту» и Администрации города Хабаровска претензию с требованием компенсировать фактически понесенные затраты в размере 9 870 644, 21 руб. Одновременно направлен счет на оплату от 01.03.2024№ 2024/03, акт приема-передачи от 01.03.2024№ 2024/03, расчетная ведомость недоотпуска тепловой энергии за период с 12.10.2023 по 15.10.2023.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мерой ответственности за нарушение обязательств.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в пункте 5 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснил, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе соглашение от 21.07.2023 № 129/ХТС-23, предметом которого является перенос и переустройство участков тепловой сети из зоны производства работ силами и за счет заказчика в соответствии с Техническими условиями на проектирование на реконструкцию участков ТМ-32 диаметром 1000 мм, учитывая, что пунктом 3.2 указанного соглашения стороны согласовали условия о компенсации затрат, в том числе на сброс теплоносителя в размере 367 481,72 руб.; недоотпуск тепловой энергии в размере 520 258,39 руб.; иные затраты, возникающие у собственника и непосредственно связанные с выполнением мероприятий по переустройству тепловых сетей, суды пришли к выводу о том, что условиями настоящего соглашения стороны согласовали фактический размер компенсации затрат, что является условием об ограниченной ответственности заказчика, поэтому удовлетворили исковые требования в пределах сумм, установленных в пункте 3.2 договора, в размере 887 740,11 руб., тем самым отказали в удовлетворении остальной части исковых требований в размере 8 982 904, 10 руб.

Суд округа не усматривает оснований для несогласия с вышеуказанным выводом судов. 

В кассационной жалобе истец указывает на наличие юридического состава для взыскания убытков в размере 8 982 904, 10 руб., возникших в результате фактических затрат, связанных с осуществлением учреждением в период с 12.10.2023 по 15.10.2023 работ по переустройству отдельных участков тепловой сети в рамках вышеуказанного соглашения.

Судами установлено, что в силу пункта 4.4.8 соглашения первоначальный срок выполнения строительно-монтажных работ установлен до 15.09.2023, который стороны дополнительным соглашением от 12.09.2023 продлили до 15.09.2024, при этом работы по переустройству одного из участков тепловой сети выполнены в период с 12.10.2023 по 15.10.2023, то есть в пределах установленного дополнительным соглашением срока. 

Между тем, заключая дополнительное соглашение, стороны не предусмотрели изменения условий в части компенсации затрат, предусмотренных пунктом 3.2 договора, с учетом измененного срока выполнения заказчиком работ.

Учитывая установленный пунктом 3.2 соглашения ограниченный размер ответственности, суды удовлетворили исковые требования в установленных пределах. 

Суд округа не усматривает оснований для несогласия с вышеуказанным выводом судов. 

Доводы кассатора о том, что с 12.10.2023 по 15.10.2023 возникли дополнительные убытки, связанные с прекращение поставки теплоносителя на объекты теплоснабжения потребителей, не свидетельствуют об их правомерности, с учетом отсутствия нарушения обязательств со стороны учреждения, выполнявшего работ в срок, установленный дополнительным соглашением, а также наличия установленного пунктом 3.2 соглашения размера компенсации затрат за недоотпуск тепловой энергии в размере 520 258,39 руб.

Ссылка на отсутствие возможности дополнительным соглашением от 12.09.2023 изменить размер компенсации, поскольку АО «ДГК» не могло определить новый размер компенсации в отсутствие в сентябре 2023 года утвержденного тарифа, является не состоятельной, поскольку не доказывает наличие вины учреждения, а также причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями учреждения.

Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения спора, не приведено.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном понимании норм права при установленных судами обстоятельствах дела, сводятся к несогласию заявителя с выводами судов, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление новых обстоятельств, отличных от установленных судами, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, учитывая предусмотренные статьей 286 АПК РФ пределы компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено.

С учетом вышеизложенного, решение и апелляционное постановление подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.02.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2025 по делу № А73-6996/2024 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Д.Г. Серга                   

Судьи Г.А. Камалиева         

Е.К. Яшкина