АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1676/2023

31 августа 2023 года

г. Улан-Удэ

 Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «ЧИТАЭНЕРГОСБЫТ»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене  постановления Республиканской службы государственного строительного и жилищного  надзора (ОГРН 1150327025386, ИНН 

<

***>) от 07.03.2023 № 27/23 о привлечении к  административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,  

при участии в заседании: 

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 28.04.2023   № 36/ТП, диплом,  

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 12.07.2023   № 15-д, диплом,  

от третьего лица – не явилось, извещено, установил: 

акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее – заявитель, АО «Читаэнергосбыт»,  Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Республиканской службе  государственного строительного и жилищного надзора (далее – ответчик,  Гостройжилнадзор, Служба) о признании незаконным и отмене постановления от  07.03.2023 № 27/23 о привлечении к административной ответственности,  предусмотренной статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4  

Из заявления об оспаривании постановления административного органа следует, что  АО «Читаэнергосбыт» не согласно с постановлением Республиканской службы  государственного строительного и жилищного надзора от 07.03.2023 № 27/23, считает его  незаконным и необоснованным. Указал, что основанием для привлечения к  ответственности стало предоставление услуги ненадлежащего качества потребителю,  проживающему в доме, расположенном по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский  район, с. Поселье, ДНТ «Удачный» ул. Нюгуйская, 42. Заявитель указывает, что  Гостройжилнадзор при привлечении АО «Читаэнергосбыт» к административной  ответственности в оспариваемом постановлении не отразил, какими доказательствами  подтверждается вина лица, привлеченного к административной ответственности, и в чем  она выражена. В данном случае электрическая энергия потребителю подается  посредством сетей сетевой организации. Вместе с тем, доказательств того, что подача  электроэнергии ненадлежащего качества допущена вследствие неправомерных действия  или бездействия гарантирующего поставщика, административным органом не  представлено. Кроме того, административный органа указывая, что действенных мер,  направленных на обеспечение услугой надлежащего качества по электроснабжению АО  «Читаэнергосбыт», как исполнителем коммунальных услуг, не принято, в оспариваемом  постановлении не дал оценку доводам заявителя, не указано на их недостаточность.  Обстоятельства наличия у АО «Читаэнергосбыт» возможности обеспечить нормативный  уровень предоставления коммунальной услуги административным органом, также не  устанавливались.  

Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора в  письменном отзыве указала, что гарантирующий поставщик обязан урегулировать все  вопросы электроснабжения с потребителями, формально не вовлекая в эти  правоотношения иных лиц. Исходя из результатов испытаний, указанных в актах  проверки от 25.11.2022, от 16.02.2023 параметры качества электроэнергии не  соответствуют установленным требованиям. Заявитель, являясь гарантирующим  поставщиком, обязан осуществить полный, необходимый и достаточный комплекс  действий, обеспечивающих бесперебойное предоставление коммунальной услуги.  Считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23  КоАП РФ, установлен, в связи с чем, просит отказать АО «Читаэнергосбыт» в  удовлетворении заявленных требований.  

В судебном заседании представитель АО «Читаэнергосбыт» поддержал заявленные  

требования в полном объеме.  

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, указанные в  письменном отзыве.  

Третье лицо явку в судебное заседание не обеспечило. 

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего  лица.  

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав  материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим  удовлетворению, по следующим основаниям.  

На основании обращения потребителя, проживающего по адресу: Республика  Бурятия, Иволгинский район, с. Поселье, ДНТ «Удачный», ул. Нюгуйская, 42 о  предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, решения о проведении  документарной проверки от 20.01.2023 № 008, Республиканской службой  государственного строительного и жилищного надзора проведена документарная  проверка по соблюдению законодательства в отношении АО «Читаэнергосбыт».  

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: 

- в период с 25.11.2022 по настоящее время не обеспечено предоставление  коммунальной услуги надлежащего качества по адресу: Республика Бурятия,  Иволгинский район, с. Поселье, ДНТ «Удачный», ул. Нюгуйская, 42,  

- перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего  качества не произведен.  

Указанные нарушения отражены в акте проверки от 17.02.2023 № 008/23-А.  

Уведомлением от 01.03.2023 Госстройжилнадзор известил АО «Читаэнергосбыт» о  необходимости явки 02.03.2023 в 16 часов 00 минут для составления протокола об  административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей  7.23 КоАП РФ.  

02 марта 2023 года заместителем начальника отдела по жилищному надзору  Госстройжилнадзора в присутствии представителя АО «Читаэнергосбыт» по факту  выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении № 24- пр/23 по статье 7.23 КоАП РФ. Протокол вручен представителю заявителя нарочно.  

Определением от 02.03.2023 № 024/23-опр рассмотрение дела об административном  правонарушении назначено на 07 марта 2023 года в 09 часов 30 минут. Определение  направлено заявителю электронной почтой.  

Постановлением от 07.03.2023 № 27/23 АО «Читаэнергосбыт» признано виновным в  

совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена  статьей 7.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в  размере 5 000 рублей.  

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении,  АО «Читаэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись  ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден  ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности  привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для дела.  

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении  к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств,  послуживших основанием для привлечения к административной ответственности,  возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.  

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа  арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет  оспариваемое решение в полном объеме.  

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы  на постановление по делу об административном правонарушении, в числе других  проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных  материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.  

Исходя из статьи 28.3, части 1 статьи 23.55 КоАП РФ, Положения о  Республиканской службе государственного и строительного и жилищного надзора,  утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.09.2015 № 460  «Об утверждении Положения о Республиканской службе государственного строительного  и жилищного надзора» протокол составлен, оспариваемое постановление вынесено  уполномоченными должностными лицами административного органа.  

Статья 7.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение нормативного  уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами в виде наложения  

административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.  

Объектом правонарушения являются права граждан – потребителей коммунальных  услуг, непосредственным предметом посягательства – установленные нормативы, в  соответствии с которыми исполнитель обязан предоставить потребителю услуги,  соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов,  санитарных правил и норм и условиям договора, а также информации об услугах,  предоставляемых исполнителем.  

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в  противоправных действиях (бездействии), вызвавших в нарушении установленных  нормативов или режимов обеспечения населения коммунальными услугами.  

Субъектами правонарушения в данной статье признаются должностные лица и  юридические лица, обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим  обеспечения населения коммунальными услугами.  

В статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что в случае,  когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий  электрическую энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с  момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к  присоединенной сети.  

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации  качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным  государственными стандартами и иными обязательными правилами или  предусмотренным договором энергоснабжения.  

Пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков  электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской  Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) предусмотрено, что  субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией  потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, в ходе исполнения своих  обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам  совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения  потребителей и качество электрической энергии.  

Согласно пункту 9 Основных положений гарантирующий поставщик обязан  надлежащим образом исполнять обязательства перед потребителями (покупателями),  поставщиками электрической энергии (мощности) на оптовом рынке и на розничных  рынках, сетевыми организациями, системным оператором и субъектами оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных  

электроэнергетических системах, организациями коммерческой инфраструктуры оптового  рынка.  

В пункте 28 Основных положений, по договору энергоснабжения гарантирующий  поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также  самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче  электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью  процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель)  обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные  услуги. Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком,  является публичным. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения  гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания  этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии,  путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой  организацией.  

При этом в силу пункта 30 Основных положений в рамках договора  энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем)  ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по  договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг  по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания  услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии  потребителям.  

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки  электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые  организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в  пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии  за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с  требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.  

В силу пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления  коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до  границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой  организацией.  

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям  жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями  коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,  утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011   № 354 (далее - Правила № 354).  

В соответствии с требованиями п.п. 3, 31 Правил № 354 предоставление  коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги  по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно  либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую  требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1, при этом  исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых  для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями  законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором,  содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.  

Пунктом 10 Приложения № 1 к Правилам № 354 предусмотрено, что напряжение и  частота электрического тока должна постоянно соответствовать требованиям  законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 321442013), отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований  законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.  

В силу пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость  технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в  системах электроснабжения общего назначения» В электрических сетях низкого  напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В (между  фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных  систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных  трехфазных систем).  

Для указанных выше показателей КЭ установлены следующие нормы:  положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической  энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения  напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.  

Таким образом, поставщик электрической энергии (в настоящем случае - АО  "Читаэнергосбыт") обязан обеспечить постоянное соответствие напряжения и частоты  электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом  

регулировании, не допуская отклонения напряжения и (или) частоты электрического тока.  

Как следует из материалов дела, приказом Министерства энергетики Российской  Федерации № 252 от 08 мая 2014 года с 01 июня 2014 года статус гарантирующего  поставщика на территории Республики Бурятия присвоен ОАО «Читаэнергосбыт».  

Основной деятельностью АО «Читаэнергосбыг» является оптовая торговля  электрической энергией. Зоной обслуживания являются потребители электрической  энергии, подключенные к электрическим сетям сетевых организаций в территориальной  границе Республики Бурятия.  

В соответствии с пунктом 15 Основных положений функционирования розничных  рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, АО «Читаэнергосбыт» принял на  обслуживание потребителей предыдущего гарантирующего поставщика.  

Согласно представленным в ходе проведения проверки документам по обращению  потребителя, 25.11.2022 представителями АО «Читаэнергосбыт» произведены замеры  уровня напряжение и тока по ВРУ - 0,22 (0,4) кВ., поставляемых в жилой дом,  расположенный по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Поселье, ДНТ  «Удачный, ул. Нюгуйская, 42, согласно которым напряжение в сети не соответствует  ГОСТ 32144-2013:  

1. Акт от 25.11.2022 № 030618: фаза «А» 156 В Акт подписан представителями АО «Читаэнергосбыт» и потребителем. 

В ходе проведения проверки 16.02.2023 года представителями АО «Читаэнергосбыт»  повторно произведены замеры уровня напряжение и тока по ВРУ — 0,22 (0,4) кВ.,  поставляемых в жилой дом, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский  район, с. Поселье, ДНТ «Удачный, ул. Нюгуйская, 42, согласно которым напряжение в  сети не соответствует ГОСТ 32144-2013:  

1. Акт от 16.02.2023 № 030618: фаза «А» 179 В Акт подписан представителями  АО «Читаэнергосбыт» и потребителем. Таким образом, согласно произведенным замерам  с 25.11.2022 потребителю, проживающему по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский  район, с. Поселье, ДНТ «Удачный, ул. Нюгуйская, 42, представляется коммунальная  услуга «электроснабжение» ненадлежащего качества.  

Таким образом, установлено, что потребителю, проживающему по адресу:  Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Поселье, ДНТ «Удачный, ул. Нюгуйская, 42,  представлялась коммунальная услуга ненадлежащего качества.  

Административным органом установлено, что действенных мер, направленных на  обеспечение услугой надлежащего качества по электроснабжению, по адресу: Республика  

Бурятия, Иволгинский район, с. Поселье, ДНТ «Удачный, ул. Нюгуйская, 42, АО  «Читаэнергосбыт» как исполнителем коммунальных услуг не принято.  

Акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества  коммунальной услуги, предусмотренный п. 113 Правил № 354 АО «Читаэнергосбыт» не  составлялся.  

Согласно финансовому лицевому счету АО «Читаэнергосбыт» в период с 25.11.2022  по настоящее время, предоставляя коммунальную услугу ненадлежащего качества,  производит начисление платы в полном объеме. Перерасчет за предоставление  коммунальной услуги ненадлежащего качества по лицевому счету № 

<

***> не  производился.  

Услуга до настоящего времени продолжает оказываться некачественно. 

Поскольку АО «Читаэнергосбыт» выступает исполнителем коммунальной услуги,  является продавцом электрической энергии по договору энергоснабжения и имеет  фактические договорные отношения с потребителем энергии, проживающим по адресу:  Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Поселье, ДНТ «Удачный, ул. Нюгуйская, 42,  именно общество обязано обеспечить качество подаваемой потребителю энергии, которое  должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством  Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами или предусмотренным  договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации,  ГОСТ 32144-2013).  

Принимая во внимание изложенные ранее нормы права, а также, что в соответствии  с пунктом 30 Основных положений № 442 в рамках договора энергоснабжения  гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за  действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче  электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые  являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям,  административный орган правомерно установил, что АО «Читаэнергосбыт» допущено  нарушение порядка предоставления коммунальной услуги по поставке электрической  энергии потребителю, а именно: поставляется электроэнергия с отклонениями от  номинального значения, что образует событие административного правонарушения,  предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ.  

Состав административного правонарушения, выразившийся в нарушении  установленных нормативов или режимов обеспечения населения коммунальными  услугами, в действиях АО «Читаэнергосбыт» подтвержден актами испытаний от  

25.11.2022 № 030618, от 16.02.2023 № 030618, актом проверки от 17.02.2023 № 008/23-А.  

Оценив в совокупности и взаимосвязи, представленные в материалы дела  доказательства, суд считает обоснованными и верными выводы административного  органа о том, что заявителем не была надлежащим образом исполнена обязанность по  представлению коммунальной услуги по договору энергоснабжения. Документы,  представленные в материалы дела, подтверждают указанные выводы административного  органа в полном объеме.  

Учитывая что, оказание заявителем коммунальной услуги по электроснабжению  ненадлежащего качества подтверждается материалами дела, а доказательства принятия  достаточных мер к устранению причин нарушения не представлены, суд признает, что  административным органом доказано наличие в действиях (бездействии) заявителя  признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного  статьей 7.23 КоАП РФ.  

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюден. 

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим  Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской  Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях», в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к  ответственности за совершение административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации  предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты  все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном  правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или  отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении,  поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции  

арбитражного суда.  

Согласно пункту 16.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного  суда Российской Федерации при рассмотрении дел об административных  правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических  лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в  отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.  Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП  РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное  правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц  требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность  для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная  ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению  (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).  

Обществом при рассмотрении дела не представлено доказательств принятия  исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего  законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений.  

Таким образом, вина АО «Читаэнергосбыт» в совершении административного  правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, является установленной.  

Вопреки доводам заявителя об ответственности ПАО «МРСК Сибири», именно АО  «Читаэнергосбыт» является исполнителем по договору энергоснабжения с ФИО4, то есть лицом, чьей обязанностью является обеспечить данному потребителю  качество поставляемой электрической энергии (коммунальной услуги), которое должно  соответствовать требованиям технических регламентов (обязательным требованиям  государственных стандартов).  

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие направление  заявителем в адрес ПАО «МРСК Сибири» писем/заявок о нарушении параметров  напряжения электрической энергии в период с 25.11.2022 по 07.03.2023 и необходимости  устранения указанных отклонений, либо иные доказательства, свидетельствующие о  принятии необходимых мер.  

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия  АО «Читаэнергосбыт» образуют состав административного правонарушения,  предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ.  

Следовательно, у административного органа имелись правовые основания для  привлечения АО «Читаэнергосбыт» к административной ответственности,  предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ.  

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП  РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом не  установлены, об их наличии не заявлено.  

В соответствии с частью 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного  наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение  юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и  обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Доказательства, подтверждающие наличие смягчающих или отягчающих  административную ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не  представлены; об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не  установлены.  

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. 

Оспариваемым постановлением обществу назначено наказание в минимальном  размере санкции, предусмотренной статьи 7.23 КоАП РФ (5 000 рублей).  

Суд считает, что избранная административным органом мера наказания  соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей,  предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.  

При изложенных обстоятельствах, основания для признания незаконным и отмены  постановления от 07.03.2023 № 27/23 отсутствуют.  

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к  административной ответственности административным органом соблюден.  

С учетом изложенного, требование заявителя об отмене постановления от 07.03.2023   № 27/23 не подлежит удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать. 

Возвратить акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) уплаченную по платёжному поручению от 25.08.2022 № 24055  государственную пошлину в размере 3 000 рублей.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  

течение 10 дней со дня принятия. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  

через арбитражный суд, принявший решение. 

Судья Н.А. Логинова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.05.2023 21:42:00

Кому выдана Логинова Наталья Александровна