АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2017 года

Дело № А33-21981/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.04.2017.

В полном объёме решение изготовлено 17.04.2017.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Кемпинг "Манский плес" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

общества с ограниченной ответственностью "Дивное место" (ИНН 

<

***>,                   ОГРН  

<

***>, г. Красноярск)

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Мана" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Проектстандартстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об устранении препятствий в пользовании лесными участками;

третьи лица, не заявляющие  самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (660036,                             

<

...>;660009, 

<

...>);

- Министерство лесного хозяйства Красноярского края (660009, 

<

...>);

-  КГУ «Красноярское лесничество» (660061, 

<

...>)

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Мана": ФИО1 – представителя по доверенности от 01.12.2015 № 03, паспорт,

 от общества с ограниченной ответственностью "Дивное место": паспорт, ФИО1 –представителя по доверенности от 01.06.2016 № 04, паспорт,

от общества с ограниченной ответственностью "Кемпинг "Манский плес":   ФИО1 – представителя по доверенности от 01.12.2016 № 10, паспорт, ФИО2 – представителя по доверенности от 25.10.2016,

от ответчика:  ФИО3- представителя по доверенности от 07.12.2016, паспорт, ФИО4-представителя по доверенности от 23.09.2016, паспорт,

от Министерства лесного хозяйства Красноярского края: ФИО5-  представителя по доверенности от 09.01.2017 №млх/1-06, паспорт,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кемпинг "Манский плес",                          общество с ограниченной ответственностью "Дивное место", общество с ограниченной ответственностью "Мана" (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Проектстандартстрой"  (далее – ответчик) с требованиями:

запретить обществу с ограниченной ответственностью "Проектстандартстрой"  чинить препятствия в пользовании лесными участками с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64, 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66, выражающиеся в ограничении доступа обществу с ограниченной ответственностью «Кемпинг «Манский плес», обществу с ограниченной ответственностью «Дивное место», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МАНА» к занимаемым ими лесными участками с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64, 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66;

 запретить обществу с ограниченной ответственностью "Проектстандартстрой"  устанавливать и взимать плату за въезд (выезд) автотранспорта и проход к лесным участкам с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64, 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66; 

обязать общество с ограниченной ответственностью "Проектстандартстрой"  устранить ограничения по пропускному режиму;

 обязать общество с ограниченной ответственностью "Проектстандартстрой"  демонтировать ворота, установленные на лесной дороге, расположенной на лесном участке с кадастровым номером 24:46:0000000:13984, и препятствующие въезду (выезду) автотранспорта, проходу к лесным участкам с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64, 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66, 

обязать общество с ограниченной ответственностью "Проектстандартстрой"  воздержаться от совершения действий, которые могут привести к созданию таких препятствий.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.10.2016 возбуждено производство по делу, на 24.11.2016 назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 24.11.2016 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 24.11.2016 судебное разбирательство отложено на 26.12.2016, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, Министерство лесного хозяйства Красноярского края КГУ «Красноярское лесничество».

В судебном заседании 07.03.2017 судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении предмета исковых требований, согласно которому просит:

1. Запретить ООО «Проектстандартстрой» чинить препятствия к проезду автотранспорта: ООО «Кемпинг «Манский плес», ООО «Дивное место», ООО «Управляющая компания «МАНА»; сотрудников указанных организаций; гостей, клиентов, контрагентов, посетителей указанных организаций, при проезде всех вышеперечисленных к лесным участками с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64,24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66 по лесной дороге на лесном участке с кадастровым номером 24:46:0000000:13984,24:46:1203002:65. (учетный номер части 1), кроме прочего, путем устанавливания и взимания платы;

2. Обязать ООО «Проектстандартстрой» демонтировать ворота, установленные на лесной дороге, расположенной на лесном участке с кадастровым номером 24:46:0000000:13984, и препятствующие въезду (выезду) автотранспорта, проходу сотрудников, клиентов и контрагентов ООО «Кемпинг «Манский плес», ООО «Дивное место», ООО «Управляющая компания «МАНА» к лесным участкам с к лесным участками с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64, 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66;

3. Обязать ООО «Проектстандартстрой» обеспечить свободный проезд автотранспорта: ООО «Кемпинг «Манский плес», ООО «Дивное место», ООО «Управляющая компания «МАНА»; сотрудников указанных организаций; гостей, клиентов, контрагентов, посетителей указанных организаций, к лесным участками с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64,24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66 по лесной дороге на лесном участке с кадастровым номером 24:46:0000000:13984,24:46:1203002:65 (учетный номер части 1).

Протокольным определением от 07.03.2017 судебное заседание отложено на 10.04.2017.

Третьи лица (Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, КГУ «Красноярское лесничество») извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

В судебном заседании суд произвел просмотр видеозаписи сюжета телепрограммы, 8 телеканала, представленной истцом.

Суд огласил содержание доказательств, представленных по запросу суда от судебного участка № 19 в г. Дивногорске по привлечению в административной ответственности физического лица за взимание платы за проезд по дороге.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям:

- деятельность ответчика на арендованном им лесном участке не может создавать препятствий к проезду автотранспорта к лесным участкам с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64, 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66, поскольку дорога, находящаяся на лесной участке, арендованном ответчиком является не единственной, существует альтернативная дорога. Для подтверждения данного факта сделан запрос в КГКУ «Красноярское лесничество», в ответе которого содержится, в том числе графическое изображение альтернативной дороги. Также наличие альтернативной дороги подтверждается в ответе УФАС по Красноярскому краю. На снимках со спутника в электронно-коммуникационной системе Интернет четко видно прохождение альтернативной дороги;

- истец не вправе заявлять иски в отношении неограниченного круга лиц, вместе с тем в требованиях по мимо самого истца, указано на «гостей, клиентов, контрагентов, посетителей указанных организации», что подтверждает заявление требований от неопределенного круга лиц без наличия соответствующих полномочий;

- позиция истца носит вероятностный характер, не основана на конкретных фактах и доказательствах;

- правомерность установки ворот подтверждена, письмом Департамента лесного хозяйства по СФО от 14.11.2016 № 3281/06-40, а также нормами действующего законодательства: установка ворот прямо предписана Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р. Подпунктом б пункта 4 Перечня определены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры для использования дорог в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, расположенных в водоохранных зонах, а также в эксплуатационных и в резервных лесах. Среди прочих объектов в данном пункте закреплены ворота. Установка ворот предусмотрена проектом освоения лесов, который прошел государственную экспертизу. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов свидетельствует о том, что мероприятия планируемые к реализации на лесном участке соответствуют действующему законодательству РФ, принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов, а также лесохозяйственной документации. Следовательно, установка ворот осуществлена в соответствии с нормами действующего законодательства;

- при проведении ремонтных работ на лесной дороге (отсыпка щебня) в целях безопасности граждан, проезд на автотранспортных средствах временно ограничивается. Ремонтируемая дорога имеет сложную конфигурацию и большой угол уклона, что при проведении работ может привести к аварийным ситуациям в случае движения по дороге автотранспортных средств, влекущих причинение вреда жизни и здоровья граждан и лиц, осуществляющих ремонтные работы (статья 11 Лесного кодекса РФ). Вместе с тем, пешеходная доступность сохраняется;

- истец не вправе заявлять иск о сносе ворот, поскольку не является органом государственной власти, уполномоченным на осуществление контроля и надзора в лесах;

- ворота, расположенные на лесному участке, используются в целях недопущения нарушений действующего законодательства в водоохранных лесах и безопасности граждан при проведении работ. Следовательно, требование об их демонтаже не подлежит удовлетворению, а доводы истцов, что данные ворота поставлены с целью препятствия въезда (выезда) и прохода к лесным участкам истцов не соответствуют действительности;

- лесной участок по договору аренды № 149 предоставлен ответчику в целях строительства, реконструкции, эксплуатация линейных объектов (подъездной автомобильной дороги). Подъездная автомобильная дорога - это новый линейный объект, который будет построен ответчиком на предоставленном лесном участке. В настоящее время на лесном участке располагается лесная дорога, которая по мере необходимости осуществляется отсыпка гравием, скальником и грейдеровка в целях улучшения качества проезда по данной дороге;

- ООО «Проектстандартстрой» плата за проезд по лесной дороге не взимается, кроме того, в штате организации отсутствуют трудоустроенные сотрудники;

- заявленные истцами требования являются ненадлежащим способом защиты прав, поскольку не предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законодательными актами РФ, кроме того, не влекут восстановление прав истцов.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

22.10.2008 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Манская Запань» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 47 от 22.10.2008, согласно пункту 1 которого Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 44 года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

В соответствии с пунктом 2 договора лесной участок площадью 3,0 га., расположен: Красноярский край, КГУ «Красноярское лесничество», Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 выд. 1, 9, 37 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-043-2008-07-3328-8,  предназначен для следующих видов использования лесов: Рекреационная деятельность.

В силу пункта 26 срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по «29» октября 2052 года включительно.

Согласно отметке регистрирующего органа договор зарегистрирован в ЕГРП 16.12.2008.

По акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял лесной участок для осуществления рекреационной деятельности.

Дополнительным соглашением №1 от 18.07.2014 внесены изменения в договор в отношении наименования арендатора - ООО «Кемпинг «Манский плес». 

Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 17.09.2014.

Дополнительным соглашением от 30.03.2015 №2 Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и ООО Кемпинг «Манский плес» (арендатор) внесли изменения в договор аренды лесного участка от 22.10.2008 № 47/р, в том числе изложили пункт 2 договора в следующей редакции: «2. Лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 3 га, расположен: Красноярский край, в границах муниципального образования г. Дивногорск, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество в квартале 7 выд. 1, 9, 37, с кадастровым номером 24:46:1203002:64,  предоставляемый для осуществления рекреационной деятельности.».

Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 15.07.2015.

01.03.2016 между ООО Кемпинг «Манский плес» (арендатор) и ООО «Дивное Место» (новый арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей на находящейся в государственной собственности лесной участок, по условиям которого «Арендатор» передает, а «Новый Арендатор» принимает права и обязанности по договору аренды лесного участка №47/р от 22 октября 2008 года, Дополнительному соглашению №1 от 18.07.2014 к договору аренды лесного участка от 22.10.2008 №47/р, Дополнительному соглашению №2 от 30.03.2015 к договору аренды лесного участка от 22.10.2008 №47/р, заключенных между «Арендатором» и Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (в настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края) (п. 1.1. договора).

Согласно пункту 1.3 подписание настоящего договора имеет силу акта приема-передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №47/р от 22.10.2008.

Договор уступки прав и обязанностей на находящейся в государственной собственности лесной участок от 01.03.2016 зарегистрирован в ЕГРП 01.04.2016.

22.10.2008 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Манская Запань» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 48/р от 22.10.2008, согласно пункту 1 которого Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 44 года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

В соответствии с пунктом 2 договора лесной участок площадью 9,6 га., расположен: Красноярский край, КГУ «Красноярское лесничество», Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 выд. 1, 2, 3, 9 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-042-2008-07-3328-8, предназначен для следующих видов использования лесов: Рекреационная деятельность.

В силу пункта 26 срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по «29» октября 2052 года включительно.

Согласно отметке регистрирующего органа договор зарегистрирован в ЕГРП 16.12.2008.

По акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял лесной участок для осуществления рекреационной деятельности.

Дополнительным соглашением №1 от 18.07.2014 внесены изменения в договор в части наименования арендатора - ООО «Кемпинг «Манский плес».

Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 17.09.2014.

Арендуемый по договору аренды № 48/р от 22.10.2008 участок имеет кадастровый номер 24:46:1203002:66.

22.10.2008 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Манская Запань» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 49/р от 22.10.2008, согласно пункту 1 которого Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 44 года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

В соответствии с пунктом 2 договора лесной участок площадью 1,9 га., расположен: Красноярский край, КГУ «Красноярское лесничество», Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 выд. 2, 9, 10, 16, 28, 37 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре  24-042-2008-07-3328-8, предназначен для следующих видов использования лесов: Рекреационная деятельность.

В силу пункта 26 срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по «29» октября 2052 года включительно.

Согласно отметке регистрирующего органа договор зарегистрирован в ЕГРП 16.12.2008.

По акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял лесной участок для осуществления рекреационной деятельности.

Дополнительным соглашением №1 от 18.07.2014 внесены изменения в договор в части наименования арендатора - ООО «Кемпинг «Манский плес».

Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 17.09.2014.

Дополнительным соглашением от 09.06.2015 №2 Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и ООО Кемпинг «Манский плес» (арендатор) внесли изменения в договор аренды лесного участка от 22.10.2008 № 47/р, в том числе изложили пункт 2 договора в следующей редакции: «2. Лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 1,9 га, расположен: Красноярский край, в границах муниципального образования г. Дивногорск, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество в квартале 7 части выделов 2, 9, 10, 16, 28, 37, с кадастровым номером 24:46:1203002:65, предоставляемый для осуществления рекреационной деятельности». 

Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 15.07.2015.

15.10.2015 между ООО Кемпинг «Манский плес» (арендатор) и ООО «Дивное Место» (новый арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей на находящейся в государственной собственности лесной участок, по условиям которого «Арендатор» передает, а «Новый Арендатор» принимает права и обязанности по договору аренды лесного участка №49/р от 22 октября 2008 года, Дополнительному соглашению №1 от 18.07.2014 к договору аренды лесного участка от 22.10.2008 №49/р, Дополнительному соглашению №2 от 09.06.2015 к договору аренды лесного участка от 22.10.2008 №49/р, заключенных между «Арендатором» и Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (в настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края) (п. 1.1. договора).

Согласно пункту 1.3 подписание настоящего договора имеет силу акта приема-передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №49/р от 22.10.2008.

Договор уступки прав и обязанностей от 15.10.2015 зарегистрирован в ЕГРП 03.12.2015.

Между ООО «Дивное место» (заказчик) и ООО УК «Мана» (исполнитель) заключен договор от 10.03.2015 на оказание заказчиком услуг по организации туристической и иной деятельности на земельных участках, указанных в пункте 1.2 договора и базе отдыха, указанной в пункте 1.3 договора. Срок договора установлен с 10.03.2015 по 10.03.2020.

17.03.2016 между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Проектстандартстрой» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков № 149 от 17.03.2016, согласно пункту 1 которого Арендодатель» на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 21.12.2015 № 5/644-од обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки из состава земель Лесного фонда, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2 договора Лесные участки общей площадью 1,8413 га имеют следующие характеристики:

площадь: 1,2133 га защитных лесов;

местоположение: Красноярский край, в границах муниципального образования г.Дивногорск, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 (часть выд. 39), с кадастровым номером 24.46:0000000:13984, номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02838-2015-07-3328-13;

площадь: 0,6280 га защитных лесов;

местоположение: Красноярский край, в границах муниципального образования г. Дивногорск, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 (часть выд. 2, 9, 10, 16, 37), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:46:1203002:65 (учетный номер части 1), номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02837-2015-07-3328-13.

Согласно пункту 4 договора арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (подъездная автомобильная дорога).

В силу пункта 23 срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации права аренды лесного участка в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и составляет 49 лет.

Договор зарегистрирован в ЕГРП 21.04.2016.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 26.07.2016 утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов для лесных участков, переданных в аренду ООО «Проектстандартстрой».

По акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял лесные участки общей площадью 1,8413 га.

Истцами представлено в материалы дела письмо граждан в адрес Министерства лесного хозяйства Красноярского края, в котором сообщается о несогласии с установлением ответчиком шлагбаума через лесную дорогу ведущую к дачным участкам, взиманием платы за проезд; постановление Мирового судьи судебного участка № 19 в г. Дивногорске от 09.09.2016 о привлечении к административной ответственности гр. ФИО7 по статье 19.1 КоАП Российской Федерации за самоуправство, состоящее в том, что указанное лицо в нарушение  требований Водного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса РФ осуществлял взимание платы за проезд транспортного средства под управлением гр. ФИО1 в размере 50 руб.

Претензией направленной в адрес ответчика по почте 12.08.2016, истцы обратились к ОО «Проектстандартстрой» с требованием прекратить чинить препятствия в пользовании лесными участками с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64, 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66 и ограничивать проезд обществ к занимаемым им лесным участкам, прекратить взимать плату за проезд по за проход и проезд к указанным лесным участкам; устранить ограничения по пропускному режиму, демонтировать ворота установленные на лесной дороге, а также воздержаться от совершения действий, которые могут привести к созданию препятствий.

Ссылаясь на то, что ООО «Проектстандартстрой» незаконно установил ворота на лесной дороге на арендуемом лесном участке, незаконно взимает плату за проезд по дороге к участкам истцов, ООО «Кемпанг «Манский плес», ООО «УК «МАНА» и ООО «Дивное место» обратились в арбитражный суд с требованиями, согласно которых просят:

1. Запретить ООО «Проектстандартстрой» чинить препятствия к проезду автотранспорта: ООО «Кемпинг «Манский плес», ООО «Дивное место», ООО «Управляющая компания «МАНА»; сотрудников указанных организаций; гостей, клиентов, контрагентов, посетителей указанных организаций, при проезде всех вышеперечисленных к лесным участками с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64,24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66 по лесной дороге на лесном участке с кадастровым номером 24:46:0000000:13984,24:46:1203002:65. (учетный номер части 1), кроме прочего, путем устанавливания и взимания платы;

2. Обязать ООО «Проектстандартстрой» демонтировать ворота, установленные на лесной дороге, расположенной на лесном участке с кадастровым номером 24:46:0000000:13984, и препятствующие въезду (выезду) автотранспорта, проходу сотрудников, клиентов и контрагентов ООО «Кемпинг «Манский плес», ООО «Дивное место», ООО «Управляющая компания «МАНА» к лесным участкам с к лесным участками с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64, 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66;

3. Обязать ООО «Проектстандартстрой» обеспечить свободный проезд автотранспорта: ООО «Кемпинг «Манский плес», ООО «Дивное место», ООО «Управляющая компания «МАНА»; сотрудников указанных организаций; гостей, клиентов, контрагентов, посетителей указанных организаций, к лесным участками с кадастровыми номерами 24:46:1203002:64,24:46:1203002:65, 24:46:1203002:66 по лесной дороге на лесном участке с кадастровым номером 24:46:0000000:13984,24:46:1203002:65 (учетный номер части 1).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

ООО «Кемпинг «Манский плес», ООО «Дивное место», ООО «Управляющая компания «МАНА» заявлен иск об устранении препятствий в осуществлении права собственности путем обязывания ответчика совершить определенные действия со ссылкой на статьи 12,  304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьями 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, правом на иск об устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, обладает собственник или законный владелец индивидуально-определенной вещи, который лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком по такому иску является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению правомочий владения и пользования.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие у истца законного основания владения и пользования вещью (права собственности, иного вещного или обязательственного права у истца); наличие препятствий в осуществлении прав пользования, не соединенных с лишением владения вещью; противоправность препятствий, чинимых ответчиком в осуществлении правомочий пользования вещью; существование нарушения правомочий пользования и распоряжения вещью как на момент предъявления иска, так и на момент вынесения судебного акта по существу спора.

Согласно представленных в материалы дела договоров аренды лесных участков, ООО «Кемпинг «Манский плес» является арендатором участков с кадастровым номером 24:46:1203002:66, ООО «Дивное место» является арендатором участков с кадастровыми номерами 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:64, ООО УК» МАНА» оказывает услуги ООО «Дивное место» по договору от 10.03.2015 по организации туристической и иной деятельности на земельных участках, указанных в пункте 1.2 договора и базе отдыха, указанной в пункте 1.3 договора. 

Данные земельные участки имеют вид разрешенного использования - для осуществления рекреационной деятельности.

В подтверждение факта незаконности установки ворот на арендуемом ответчиком земельном участке и чинения препятствий истцами представлены следящие доказательства:

- заключение кадастрового инженера от 08.11.2016 № 858, в котором отражено взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 24:46:1203002:66, 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:64 и участка № 24.46:0000000:13984, а также показано место установки железных ворот. В заключении кадастрового инженера отражено следующее: в границах лесного участка с кадастровым номером 24.46:0000000:13984 расположена дорога, посредством которой осуществляется доступ к лесным участкам с кадастровыми номерами 24:46:1203002:66, 24:46:1203002:65, 24:46:1203002:64. Определено местоположение металлических ворот, установленных на дороге в границах участка с кадастровым номером 24.46:0000000:13984, и указано, что в результате установки металлических ворот ограничен доступ в указанным лесным участкам. К заключению приложена соответствующая схема взаимного расположения четырех участков и ворот;

- письмо граждан в адрес Министерства лесного хозяйства Красноярского края, в котором сообщается о несогласии с установлением ответчиком шлагбаума через лесную дорогу ведущую к дачным участкам, взиманием платы за проезд; 

- постановление Мирового судьи судебного участка № 19 в г. Дивногорске от 09.09.2016 о привлечении к административной ответственности гр. ФИО7 по статье 19.1 КоАП Российской Федерации за самоуправство, состоящее в том, что указанное лицо в нарушение  требований Водного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса РФ осуществлял взимание платы за проезд транспортного средства под управлением гр. ФИО1 в размере 50 руб.

- видеозапись телевизионного сюжета на 8 телеканале г. Красноярска «Актуально» от 14.10.2016.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что истец не доказал факт чинения препятствий к проезду к лесным участкам истцов, взимания платы со стороны ответчика учитывая следующее.

Ответчик является законным владельцем следующих лесных участков на основании договора аренды лесных участков от 17.03.2016, зарегистрированного в установленном порядке:

площадь: 1,2133 га защитных лесов;

местоположение: Красноярский край, в границах муниципального образования г.Дивногорск, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 (часть выд. 39), с кадастровым номером 24.46:0000000:13984, номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02838-2015-07-3328-13;

площадь: 0,6280 га защитных лесов;

местоположение: Красноярский край, в границах муниципального образования г. Дивногорск, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 (часть выд. 2, 9, 10, 16, 37), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:46:1203002:65 (учетный номер части 1), номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02837-2015-07-3328-13 

Согласно пункту 4 договора арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (подъездная автомобильная дорога).

В силу пункта 23 срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации права аренды лесного участка в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и составляет 49 лет.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 28, 29 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.

Согласно пункту 32 данного Приказа, информация, включаемая в проект освоения лесов, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических). Все картографические материалы изготавливаются в масштабах, предусмотренных действующей лесоустроительной инструкцией.

Из содержания указанных норм следует, что проект освоения лесов должен в числе прочего соответствовать договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 26.07.2016 утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов для лесных участков, переданных в аренду ООО «Проектстандартстрой».

Согласно проекта освоения лесов, переданных в аренду ответчику, в таблице 3.1 (8) отражены характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке: к существующим объектам относится лесная дорога проходящая по территории Красноярского лесничества, Усть-Манского лесничества протяженностью 1,6 км. (подъездная автомобильная дорога), которую предполагается эксплуатировать в течение 2016-2018 годов. К проектируемым объектам относится стенд или иной знак, содержащий информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (2016-2018 гг.). Объекты подлежащие ремонту или реконструкции отсутствуют. Рубок лесных насаждений не предполагается. 

В таблице 4 .1 (10) Проекта освоения лесов отражены характеристики проектируемых работ на участке, к которым относятся ворота расположенные в 7 квартале выдел № 39 (вид работ - установка и содержание) и дорога автомобильная с усовершенствованным иным облегченным типом дорожного покрытия (вид работ - строительство, реконструкция и эксплуатация) в период 2016-2018 годов. В отношении ворот имеется указание на то, что данный объект не связан с созданием лесной инфраструктуры и не будет препятствовать доступу граждан в леса согласно статьи 11 ЛК Российской Федерации.

Проектом освоения лесов также определены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, охране животного мира, растительных объектов.

Разделом 7.1 проекта освоения лесов предусмотрено, что лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов обеспечивают восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов может осуществляться круглогодично. В таблице 7.2 определены параметры и нормативы использования лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с лесохозяйственным

В разделе 7.2 проекта освоения лесов указано, что проектируемые работы будут производиться ООО «Проектстандартстрой», местоположение и границы лесного участка установлены на стадии формирования лесных участков и являются оптимальными, исходя из технологического процесса, установленного техническими параметрами. Подъездная автомобильная дорога располагается в границах муниципального образования город Дивногорск, устройство автодороги бюджет производится путем насыпи щебня. По окончанию всех работ лесные участки будут сданы арендодателю в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.

Доказательства того, что проект освоения лесов не соответствует договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), не представлены.

Договор аренды лесных участков от № 149 от 17.03.2016 заключенный между Министерством и ООО «Проектстандартстрой» не оспорен в судебном порядке, является действующим.

Доказательства расположения ворот на арендуемом земельном участке не в том месте, как это определено проектом освоения лесов, также отсутствуют.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края в отзыве на иск подтверждает, что с учетом лесохозяйственного регламента Красноярского лесничества, утверждённого приказом Министерства природных ресурсов Красноярского каря от 22.12.2008 № 145-о, в лесном квартале № 7 разрешен вид использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Лесохозяйственный регламент Красноярского лесничества представлен в материалы дела. Согласно стр. 43 указанного документа в 

<

...> Усть-Манского лесничества разрешено строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов.

Таким образом, размещение ворот производится ответчикам на основании договора аренды лесных участков и в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов.

Представленное истцами письмо граждан в адрес Министерства лесного хозяйства Красноярского края не содержит в качестве его приложений каких-либо актов, составленных с участием незаинтересованных лиц в подтверждение факта перекрытия лесной дороги и взимания платы за проезд, квитанций выданных в подтверждение полученной платы.

В ходе рассмотрения дела сторонами по определению суда составлялся акт осмотра от 23.12.2016 лесной дороги и ворот, в котором отражено, что положение ворот на момент осмотра - открытые, ограничения проезда по лесной автодороги отсутствует.

По запросу арбитражного суда в материалы дела получены копии документов из административного дела, рассмотренного мировым судьей судебного участка № 19 в г. Дивногорске. В материалах данного дела имеются пояснения гр. ФИО1 и физического лица, привлеченного к административной ответственности за самоуправство в виде взимания платы за проезд по лесной дороге. Согласно пояснений физического лица, привлеченного к административной ответственности, данное лицо работает без оформления на КПП находящемся на дороге ведущей к берегу р. Мана на Манский плес. 19.08.2016 в дневное время у данного лица закончились сигареты и он решил подзаработать, для чего остановил едущую автомашину с помощью ворот и сказал, что берет плату за проезд к берегу р Мана в размере 50 руб. В подтверждение взимания платы он выдал расписку гр. ФИО1 Фирма, на которую он работает, плату за проезд не взимает, взимание платы сделал самостоятельно, так как хотел заработать и купить себе сигареты.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 19 в г. Дивногорске от 09.09.2016 гр. ФИО7 привлечен к административной ответственности по статье 19.1 КоАП Российской Федерации за самоуправство, которое состояло в том, что указанное лицо в нарушение  требований Водного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса РФ осуществлял взимание платы за проезд транспортного средства под управлением гр. ФИО1 в размере 50 руб.

Доказательства привлечения к административной ответственности должностных лиц ответчика за самоуправство по статье 19.1 КоАП Российской Федерации не представлены.

Согласно пояснений гр. ФИО8, от 19.08.2016 имеющихся в материалах указанного административного дела, между ООО «Проектстандартстрой» и ООО «Элитпаркет» заключен договор о совместной деятельности по ремонту лесной автодороги, ведущей от п. Усть-Мана до урочища Манский плес. С целью ограничения проезда по данной дороге на период ремонта установлены железные ворота, плата за проезд по дороге не взимается. Какие-либо охранники на работу в ООО «Элитстрой» не принимались. Работает только сторож ФИО9 по устной договоренности, плату за проезд он не взимает.

Согласно пояснений гр. ФИО9 от 19.08.2016, в указанный день он находился на дороге, ведущей к Манскому плесу. На данном участке дороги имеются железные ворота. Дорога будет в дальнейшем закрываться на реконструкцию, его попросили здесь просто покараулить имущество, что он и делал. Плату за проезд не брал. На данном объекте кроме него никто не работает. В середине дня к воротам приехали двое мужчин и попросили его снимать на видео, зачем, он не знает.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, в настоящее время проект реконструкции, строительства дороги не разработан, работы по ремонту дороги не ведутся, ворота не закрываются. Наличие ворот предусмотрено проектом освоения лесов на случай ведения работ с целью обеспечения безопасности ведения работ для проезжающих.

В представленной истцами в копии договоре простого товарищества от 01.062016 между ООО «Проектстандартстрой» и ООО «Элит-Паркет» не содержится положений о ведении деятельности по организации платного проезда по автодороге на арендуемых ответчиком лесных участках. Положение о порядке и условиях предоставления платных услуг ООО «Элит-паркет» предусматривает взимание платы за паркинг автомобиля, пользование туалетом, уборку мусора, информации о взимании платы за проезд по дороге данное положение не содержит.

В письме Прокуратуры Красноярского края от 05.12.2016 №7/1-892-2016 депутату Законодательного Собрания Красноярского края ФИО10 на его обращение в интересах ФИО11 по вопросу перекрытия дороги, ведущей от п. Усть-Мана до баз отдыха «Мана», «Дивное место» и другим сообщается: в ходе выездной проверки 21.11.2016 прокуратурой г. Дивногорска установлено, что на участке с кадастровым номером 24:46:0000000:13984 размещены ворота (предусмотрено проектом освоения лесов), которые не заперты,  фактов взимания платы, а также  самовольного занятия лесных у участков не установлено. По сведениям, предоставленным в ходе проверки Министерством лесного хозяйства края, по коллективному обращению граждан о необоснованном взимании платы за проезд по дороге от п. Усть-Мана до баз отдыха «Мана», «Дивное место» и другим Министерством ранее проводилась проверка, по результатам которой указанные в обращении факты не подтвердились, нарушений в деятельности ООО «Проектстандартстрой» не выявлено. 

По запросу арбитражного суда из Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу представлены 13.12.2016 копии документа из материалов проверки в отношении ООО «Проектстандартстрой» по обращению гр. ФИО12 по факту установки на лесной дороге в Усть-Манском участковом лесничестве ворот и контрольно-пропускного пункта ООО «Проектстандартстврой», ограничивающих доступ граждан. Согласно письму Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 14.11.2016 № 3280/06-40, проектом освоения лесов переданных ООО «Проектстандарстрой»  лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов по договору аренды № 149 от 17.03.2016 предусмотрена установка ворот в квартале  7 выделе 39 Усть-Манского участкового лесничества Красноярского лесничества. Министерство утвердило положительное экспертное заключение на проект освоения лесов согласно приказу от 26.07.2016 № 5/1523-ГЛР/Э. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» в защитных лесах разрешено устанавливать ворота. Натурной проверкой установлено, что в квартале 7 выделе 39 Усть-Манского участкового  лесничества Красноярского лесничества на дороге установлены ворота. На момент проверки ворота открыты. Строительные (реконструктивные) работы на дороге не ведутся, угроза жизни и здоровья граждан отсутствует. 

Соответственно, в данных материалах проверки не установлены факты незаконного установления ворот на лесной дороге со стороны ответчика, взимания платы за проезд по дороге, ограничения доступа по проезду при отказе внести плату.

В представленном истцами репортаже 8 телеканала представлена информация о наличии ограничений в проезде по дороге, без ссылок на материалы какой-либо официальной проверки уполномоченных органов. Непосредственно по самому телесюжету не усматривается взимания платы за проезд по дороге, а также невозможность проезда автомашины по дороге. Лицо, которое снято в сюжете, не указало на свою принадлежность в ООО «Проектстандартстрой» и не сообщило о наличии необходимости платить за проезд по автодороге.

Постановлением Отдела полиции № 13 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» от 21.12.2016 отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению ООО «Кемпинг «Манский плес», ООО УК «МАНА», ООО «Дивное место» в отношении директора ОООО «Проектстандартстрой» ФИО13 по признакам преступления, предусмотренного статьей 169 УК Российской Федерации (Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности) ввиду того, что указанное лицо не является субъектом ответственности по данной статье. В постановлении не отражены какие-либо установленные факты наличия препятствий по проезду и взимания платы за проезд.

В материалы дела представлено письмо Управления Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 19266 направленное в адрес истцов по жалобе на действия ООО «Проектстандартстрой», в которой сообщалось о необоснованном запрете проезда по лесной дороге у участкам заявителей.  Согласнописьму, при анализе полученной Управлением информации установлено, что ООО «Проектстандартстрой» в силу изменений, внесенных Законом № 264-Фз в Федеральный закон «О защите конкуренции» не может быть признано доминирующим, и как следствие, своим положением данное общество не может злоупотребить. Управлением установлено, что автодорога расположена на арендованных лесных участках ООО «Кемпинг «Манский плес». ООО «Дивное место», ООО «Проекстандартстрой» участках и используется всеми заинтересованными лицами, в том числе ООО УК «Мана». Приобретение ООО «Проектстандартстрой» в аренду земельного участка, на котором расположена автодорога, осуществлено в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (подъездная автомобильная дорога). Каких-либо услуг ООО «Проектстандартстрой» по предоставлению проезда на лесные участки, находящиеся в аренде у ООО «Кемпинг «Манский плес», ООО «Дивное место» не оказывалось. Плата за проезд по указанной дороге ООО «Проектстандартстрой» не взималась. При этом установлено наличие альтернативного проезда к участкам заявителей. С учетом указанных установленных фактов Управлением принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения в действиях ООО «Проектстандартстрой».

В процессе рассмотрения дела и на дату принятия решения суда по настоящему делу судом не установлено фактов наличия ограничений истцам либо иным лицам в проезде по лесной дороге со стороны ответчика, а также фактов взимания платы за проезд. Единственным подтвержденным документально фактом взимания платы за проезд по дороге является факт осуществления таких действий физическим лицом по своему усмотрению, за что указанное физическое лицо привлечено к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела  доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцами не доказан факт чинения истцам ответчиком препятствий в пользовании арендуемыми участками в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и по заявлению об обеспечении иска относятся на истцов.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Шишкина