АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-631/2019

г.Чита

23 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 июля 2019 года 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным отказа, выраженного в решении № 207F0718001637 от 27.09.2018 о возврате суммы страхового взноса, об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю принять решение о возврате суммы страхового взноса в размере 111072,90 руб., об обязании Государственного учреждения - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю вернуть сумму уплаченной государственной пошлины в размере 4332,19 руб., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю, Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное),

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица - ФИО3, представитель по доверенности № 333 от 29.12.2018 (срок действия доверенности 1 год);

от третьего лица 1 - представитель не явился, извещен;

от третьего лица 2 - ФИО3, представитель по доверенности № 06 от 09.01.2019.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель, плательщик) обратилась в арбитражный суд к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – заинтересованное лицо, отделение Пенсионного фонда) с вышеуказанным заявлением.

Определениями от 21.02.2019, 26.06.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании арбитражного суда объявлялся перерыв до 16.07.2019, о чем было сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте суда.

Заявитель, налоговый орган явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом судом, заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, требования уточнил (вх. №1925 от 16.07.2019), просил признать незаконным действие Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, выраженное отказом № 207FO7180001637 от 27.09.2018 г. в возврате излишне уплаченной суммы страхового взноса за 2014 год в размере 111072,90 рублей, образовавшейся при перерасчёте страхового взноса по решению Арбитражного суда по делу № А78-7979/2018; обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю осуществить возврат излишне уплаченной суммы страхового взноса за 2014 год в размере 111072,90 рублей, указал, что пункты 3 и 4 ранее уточнённых исковых требований от 25.04.2019 снимает с рассмотрения.

Заявитель согласно представленному заявлению и возражениям на отзыв считает, что сумма страховых взносов в размере 111072,90 руб., подлежащих возврату образовались не в результате переплаты, а по результатам перерасчета  по решению суда по делу №А78-7979/2018, также указав, что о возможности произведения перерасчета плательщик узнал после вынесения постановления Конституционного Суда Российской Федерации №27-П от 30.11.2016. (л.д.54 -55, 66-67).

Судом протокольным определением от 16.07.2019 приняты к рассмотрению уточненные 16.07.2019 требования заявителя.

Представитель заинтересованного лица, третьего лица просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на заявление. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2   зарегистрирована 30.09.1996 Администрацией г. Краснокаменска и Краснокаменского района, 24.02.2004 внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 674677, Забайкальский край,  г. Краснокаменск. 

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю зарегистрировано 31.12.2009 в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1097536008382, место нахождения: 672051, 

<

...>, ИНН 

<

***>.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) зарегистрировано 31.12.2009 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 674674, 

<

...>.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Забайкальскому краю зарегистрирована 22.12.2004 в за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 674673, 

<

...>.

Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ) Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) признан утратившим силу с 01.01.2017.

Однако спорные правоотношения по оплате страховых взносов касаются 2014 года, в связи с чем, а также учитывая переходные положения, установленные статьями 19-20 Федерального закона №250-ФЗ, к спорным правоотношениям подлежит применению Федеральный закон №212-ФЗ.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в частности индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотрены пунктом 3 настоящей статьям), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Положения статьи 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы на полученные расходы.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 № 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Следовательно, при определении размера дохода для расчета размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, с объектом налогообложения в виде дохода, уменьшенного на величину расходов, необходимо учитывать величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением дохода. Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации N 304-КГ16-16937 от 18.04.2017 и отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017) (п.27).

Как установлено материалами настоящего дела, предприниматель, при наличии вышеуказанных обстоятельств,  обратился в рамках дела №А78-7979/2018 с заявлением  об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 путем пересчета размера обязательств по оплате страховых взносов за 2014 год с учетом расходов.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 18.07.2018 требования заявителя были удовлетворены, признан незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) в пересчете обязательств по оплате страховых взносов за 2014 год, выраженный в письме №3935 от 17 апреля 2018 года. Также суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 путем пересчета размера обязательств по оплате страховых взносов за 2014 год с учетом расходов.

По вступлении в законную силу указанного решения, ИП ФИО4 18.09.2018 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней, штрафов (л.д. 23-24).

27.09.2018 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю решением № 207F07180001637 отказало предпринимателю в проведении возврата сумм излишне уплаченных  (взысканных) страховых взносов (л.д. 25-26).

Полагая, что действия органа отделения Пенсионного фонда по отказу в возврате излишне уплаченных страховых взносов нарушают права и законные интересы, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, в арбитражный суд.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. 

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

В рамках дела №А78-7979/2018 судом было установлено, что заявитель согласно платежным поручениям оплатил фиксированные взносы за 2014 год в сумме 139 027,84 руб., что следует из платежных поручений №3 от 12 января 2015 года, №18 от 25 марта 2014 года, №42 от 08 июля 2014 года, №243 от 09 октября 2014 года и №69 от 11 марта 2015 года. В соответствии с налоговой декларацией по упрощенной системе налогообложения за 2014 год (корректировка за номером два) в 2014 году у предпринимателя имелись расходы на 33 469 584 руб., заявитель применял объект налогообложения доходы, уменьшенные на расходы. Следовательно, при учете расходов, размер обязательств заявителя по уплате фиксированных страховых взносов за 2014 год должен быть в меньшем размере, первоначально исчисленных к оплате и уплаченных страховых взносов.

Во исполнение решения суда по делу №А78-7979/2018, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) произвело ИП ФИО4 перерасчет страховых взносов за 2014 год, в том числе согласно письменных пояснений от 11.07.2019 вх. №А78-Д-4/30483, произведен следующим образом: фиксированный размер страхового взносам с дохода до 300000 руб. включительно составил 17328,48 руб. Страховые взносы в размере 1% от суммы, превышающей 300000 руб. рассчитаны на основании представленных сведений налогового органа (л.д. 84). Налоговая база по ЕНВД за 2014 год равна 722304 руб., сумма доходов по УСН за 2014 год составила 34069926 руб. расходов – 33469584 руб. Сумма страховых взносов в размере 1%: 10226,46 руб. Соответственно к уплате за 2014 год подлежала сумма 27554,94 руб. (17328,48 руб. + 10226,46 руб.). К возврату – 111072,90 руб.  При этом Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) пояснило, что задолженность предпринимателя в бюджет ПФР за периоды до 01.01.2017 отсутствует.

Вместе с тем, Отделением Пенсионного фонда отказано предпринимателю в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 1111072,90 руб. при наличии произведенного перерасчета страховых взносов за 2014 год на основании решения суда.

Учитывая, вышеизложенные нормы, суд полагает, что Отделением Пенсионного фонда незаконно отказано предпринимателю в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год.

Предприниматель, также указывая на незаконность действий органа пенсионного фонда по необоснованному невозврату страховых взносов за 2014 год, просил обязать УПФР произвести их перерасчет с учетом существующих у него расходов, и вынести обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю осуществить возврат излишне уплаченной суммы страхового взноса за 2014 год в размере 111072,90 рублей,

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ИП ФИО4 требования в части обязания Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю вынести решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в сумме 111072,90 руб., поскольку их изначальная уплата в размере, определенном только из сумм полученных заявителем доходов, не соответствует закону и нарушает его права и интересы в сфере экономической деятельности. 

Довод заинтересованного лица в части того, что пенсионному фонду необходимо учитывать трехлетний срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов на ОПС с момента их уплаты, которые истекли в рассматриваемом случае, подлежит отклонению, поскольку момент, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права, связан с датой, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов. В рассматриваемом случае данный момент связан с принятием Конституционным судом Российской Федерации постановления от 30.11.2016 № 27-П, разъяснившим, что база для исчисления страховых взносов представляет собой разницу полученных доходов и произведенных расходов. С соответствующим заявлением предприниматель обратился в пределах установленного законом давностного срока.

Более того, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 N 173-О, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 Постановления N 57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Аналогичный досудебный порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов, а также месячный срок на ответ со стороны органа государственного внебюджетного фонда установлены в части 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08 указано, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Установление сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Целью установления соответствующих сроков давности в налоговых правоотношениях является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 N 7-П и от 14.07.2005 N 9-П, определение от 03.11.2006 N 445-О, от 24.06.2009 N 11-П).

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на плательщика страховых взносов.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет 3 года (статья 196 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено судами о нарушении своих прав страхователь узнал из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 30.11.2016 N 27-П.

В арбитражный суд ИП ФИО4 обратилась 22.01.2019, с уточненным заявлением, содержащим, в том числе материальное требование об обязании Отделения пенсионного фонда возвратить излишне уплаченные страховые взносы, в том числе за 2014 год путем принятия решения о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, то есть трехлетний срок исковой давности заявителем не пропущен.

Из положений указанных статей 19 - 21 и иных положений Закона N 250-ФЗ следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

По правилам статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно письму ПФР от 21.12.2016 № НП-30-26/18393, приказу ОПФР от 23.11.2018 № 787-од, приложению № 3 к приказу № 787-од от 23.11.2018 (пункт 3.2.1), представленные заинтересованным лицом в судебном заседании, решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов принимается Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, налоговый орган просто исполняет решение Пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить, поэтому если возникла необходимость в возврате средств из бюджета Пенсионного фонда, то именно фонд должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган.

Таким образом, требование заявителя в части обязания Отделения пенсионного фонда принять решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014 г. в размере 111072,90 руб. подлежит удовлетворению. Принятое решение о возврате  подлежит направлению  в  налоговый орган по месту постановки плательщика страховых взносов на налоговый учет  для исполнения. 

Доказательств наличия у предпринимателя задолженности по уплате страховых взносов за иные отчетные периоды в материалы дела не представлено, вследствие чего каких-либо препятствий для принятия соответствующего решения о возврате предпринимателю спорной суммы, и последующему его направлению для исполнения в налоговый орган, не имеется. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований предпринимателя в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей. Учитывая изложенное, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя. Поскольку при подаче заявление индивидуальным предпринимателем была уплачена государственная пошлина в размере большем, чем предусмотрено действующем законодательством, государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета, как излишне уплаченная по платежному поручению №5 от 14.01.2019 в сумме  4032,19  руб., по платежному поручению №164 от 04.07.2019 в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, выразившиеся в отказе произвести возврат излишне уплаченной суммы страхового взноса за 2014 год в сумме 111072,9 руб. незаконными.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю вынести решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в сумме 111072,90 руб. и направить его для исполнения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Забайкальскому краю.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению №5 от 14.01.2019 в сумме  4032,19  руб., по платежному поручению №164 от 04.07.2019 в сумме 2000 руб., выдав справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

СудьяА.А. Курбатова