ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-8297/2022

13 июля 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     11 июля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июля 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Пономаревой О.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з ФИО1,

при участии: не явились, извещены;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16538/2023)  ООО «МЦИ» на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 03.04.2023 по делу № А42-8297/2022, принятое

по иску АО «Ситиматик»

к  ООО «МЦИ»

о взыскании,

установил:

Акционерное общество «Ситиматик» в лице Мурманского филиала (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «МЦИ» (далее – ответчик, Общество) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (№ 70/312/0002653 от 01.01.2019) за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в сумме 26 468 рублей.

Решением Арбитражного суда Мурманской области  от 03.04.2023 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, поскольку договорные отношения между сторонами отсутствуют, доказательств выполнения обязательств не имеется.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (согласно расписке  к протоколу от 10.03.2023), представителя в судебное заседание не направил, ходатайств не заявил. Представил дополнительный отзыв, в котором указал, что требования АО «Ситиматик» не являются обоснованными, поскольку с данным юридическим лицом ООО «МЦИ» никаких договоров на оказание услуг по обращению с ТКО не заключало.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих  представителей не направили. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.01.2019 между АО «Управление отходами» (Региональный оператор) и ООО «МЦИ» «(Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  № 70/312/0002653 (далее – Договор). 

В соответствии с пунктом 1.1 Договора, Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в Договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к Договору. Способы складирования твердых коммунальных, в том числе крупногабаритных отходов, определяются с учетом имеющихся технологических возможностей и осуществляются способами, указанными в приложении к Договору (пункты 1.2, 1.3 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01 января 2019 года (пункт 1.4 Договора).

Под расчетным периодом по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора (пункт 2.1 Договора).

Порядок расчета размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определен в пункте 2.2 Договора.

В соответствии с пунктами 2.3- 2.5 Договора плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 Договора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с  твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Согласно пункту 4.3.2 Договора Потребитель обязан производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и сроки, которые определены Договором.

Разногласия, возникающие между Сторонами, связанные с исполнением настоящего Договора, разрешаются в досудебном и судебном порядке в соответствии с правилами настоящего раздела. Если иное не предусмотрено действующим законодательством, рассмотрение судебного спора осуществляется в Арбитражном суде Мурманской области (пункты 7.1, 7.4 Договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 09.01.2028, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором. Истечение срока действия Договора не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Договору (пункт 10.1 Договора).

АО «Управление отходами» переименовано в акционерное общество «Ситиматик» (Решение единственного акционера Общества от 31.03.2021), о чём 08.04.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Договор № 70/312/0002653 от 01.01.2019 заключен с АО «Ситиматик» (ранее – АО «Управление отходами») без мотивированного отказа и протокола разногласий; исходя из нормативов накопления ТКО в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.05.2018 № 192-ПП/4 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Мурманской области».

Как пояснил истец, расчет по Договору производится исходя из нормативов накопления ТКО. При этом норматив предполагает складирование ТКО в общественную контейнерную площадку, принадлежащую собственникам многоквартирного дома, где невозможно выделить того или иного контрагента. В этой связи ответчик мог воспользоваться любой близлежащей контейнерной площадкой, находящейся от места осуществления деятельности и образования ТКО. В зоне расположения объекта ответчика в спорный период транспортирование ТКО осуществляло ООО «ОРКО-Центр» по договору  № 11-2019 от 01.02.2019, заключенному с Региональным оператором. Согласно актам оказанных услуг по указанному договору (от 30.09.2019, от 31.10.2019, от 30.11.2019, от 31.12.2019), услуги по транспортированию ТКО в спорный период выполнены транспортирующей организацией в полном объеме и в установленные сроки.

В период действия Договора, с 01.09.2019 по 31.12.2019 Региональным оператором оказаны услуги и выставлены счета на оплату (№ 5/13877 от 11.05.2022; № 5/13878 от 11.05.2022; № 5/13879 от 11.05.2022; № 5/13880 от 11.05.2022) в общей сумме 26 468,02 руб., которые Потребителем не были оплачены. 

Направленная Региональным оператором в адрес Общества претензия (от 08.07.2022, б/н), содержащая требование об оплате  вышеуказанной задолженности по Договору, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в арбитражный суд Калининградской области с соответствующим иском.

Суд первой инстанции требования удовлетворил в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда в силу следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства) к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей.

Частью 1 статьи 24.7 Закона об отходах производства предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 2 статьи 24.7 Закона об отходах производства по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с частью 4 той же статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 5 той же статьи).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N1156 (далее - Правила N1156).

В соответствии с данными Правилами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил N 1156).

Законом N89-ФЗ (пункт 6 статьи 24.7) установлена возможность для юридического лица, в результате деятельности которого образуются ТКО отказаться от заключения договора с региональным оператором - в случае наличия в его собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Доказательств того, что у ответчика имелись основания отказаться от заключения договора с региональным оператором по пункту 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, в материалы дела не представлено.

На основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статьи 24.6, 24.7), Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (часть 8 статьи 23), а также в соответствии с Соглашением, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, истец является региональным оператором на территории Мурманской области. Соответствующий тариф был утвержден в 2019 году для Общества постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 18.12.2018 № 49/9, а на период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года - постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 16.12.2019 № 53/1.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Факт наличия между сторонами взаимных обязательств, равно как и исполнение обязательств со стороны истца, подтверждается материалами дела.

Доказательств того, что в спорный период ответчику услуги по вывозу ТКО оказывал не истец, а иные лица, отсутствуют. О выявлении нарушений в работе Регионального оператора, Общество в порядке, установленном Договором, не заявляло. Информации о распоряжении ТКО, образующимися на объектах, ответчика расположенных на территории Мурманской области, и поддержания надлежащей экологической и санитарно-гигиенической обстановки на них в течение спорного периода ответчиком в материалы дела не представлено.

Ссылка представителя ответчика на не направление (несвоевременное направление) счетов на оплату (в обоснование возражений), правомерно не принята судом первой инстанции, поскольку направление Региональным оператором в адрес Потребителя счетов на оплату оказанных в спорный период услуг в сроки, отличные от установленных Договором, не может служить основанием для освобождения Общества  от оплаты оказанных услуг по Договору. 

При указанных обстоятельствах, поскольку требования не оспорены ни по праву, ни по размеру, по сроку исковой давности был произведен перерасчет, требования уточнены, оснований для отмены решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 03.04.2023 по делу №А42-8297/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Я.Г. Смирнова

Судьи

 

Т.В. Жукова

 О.С. Пономарева