Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-162091/17-62-1513

г. Москва

18 января 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2018 г. 

Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Жежелевской О.Ю. единолично 

при ведении протокола помощником судьи Петрушиной А.Н.

проводит предварительное судебное заседание по делу 

по иску ООО «СевКавСпецМонтаж»

к Союзу Саморегулируемой Организации  «Объединение инженеров строителей»

при участии третьего лица СРО АС «ЮгСевКавСтрой», НОССТРОЙ

о признании незаконными бездействия Союза СРО «Объединении инженеров строителей», выразившиеся в не перечислении средств компенсационного фонда в СРО АС «ЮгСевКавСтрой» в порядке, установленным частью 13 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

об обязании Союза СРО «Объединение инженеров строителей» перечислить денежные средства в компенсационный фонд СРО АС «ЮгСевКавСтрой» в порядке, установленным частью 13 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в размере 300 000 рублей,

В судебное заседание явились: 

От ответчика – ФИО1 (дов. от 14.04.2017)

В судебное заседание не явились: истец, третьи лица

                                                                УСТАНОВИЛ:

ООО «СевКавСпецМонтаж» обратилось в арбитражный суд г. Москвы к Союзу саморегулируемая организация «Объединение инженеров строителей» о признании незаконными бездействия Союза СРО «Объединении инженеров строителей», выразившиеся в не перечислении средств компенсационного фонда в СРО АС «ЮгСевКавСтрой» в порядке, установленным частью 13 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»; об обязании Союза СРО «Объединение инженеров строителей» перечислить денежные средства в компенсационный фонд СРО АС «ЮгСевКавСтрой» в порядке, установленным частью 13 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в размере 300 000 рублейСудом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены СРО АС «ЮгСевКавСтрой», Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ).

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя ответчика, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части  по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что, начиная с «28» января 2010г. ООО «СевКавспецмонтаж» являлось членом Союза СРО «Объединение инженеров строителей (прежнее наименование - НП СРО «ОБИНЖ СТРОЙ»), что подтверждается Свидетельствами о допуске СРО № С.055.61.702.12.2009 от 28.01.2010г., № С.055.61.702.12.2010 от 30.12.2010г., № С.055.61.702.07.2011 от 29.07.2011г. № С.055.61.702.12.2012 от 06.12.2012г. № С.055.61.702.09.2013 от 18.09.2013г. Взнос в компенсационный фонд СРО в размере 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек, Заявителем был оплачен полностью, что подтверждается копией платежного поручения № 69 от 25.12.2009г.

В соответствии с порядком, установленным п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004г. «23» сентября 2016 г. Заявителем было направлено заявление о добровольном прекращении членства в Союзе СРО «Объединение инженеров строителей» (НП СРО «ОБИНЖ СТРОЙ») с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (далее - уведомление о переходе). Доказательством направления уведомления о переходе может служить копия квитанции и описи об отправке заказного письма почтовым отправлением от 23.09.2016г. В уведомлении о переходе была указана дата прекращения членства в СРО с «23» сентября 2016г.

Уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию было получено Союзом СРО «Объединение инженеров строителей» (НП СРО «ОБИНЖ СТРОЙ») и членство прекращено с 07.10.2016г. вх.№ 87/ДВ-С.

С «08» ноября 2016г. Заявитель был принят в члены новой региональной саморегулируемой организации: СРО АС «ЮгСевКавСтрой». Документом, подтверждающим членство в СРО АС «ЮгСевКавСтрой» может служить: копия выписки из протокола постоянно действующего коллегиального органа СРО №42/16 от 08.11.2016г.

В Союз СРО «Объединение инженеров строителей» (НП СРО «ОБИНЖ СТРОЙ») «17» ноября 2016г. было направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Союза СРО «Объединение инженеров строителей» (НП СРО «ОБИНЖ СТРОЙ»), в СРО АС «ЮгСевКавСтрой» (далее -заявление о переводе компенсационного фонда) и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, в члены СРО АС «ЮгСевКавСтрой». Доказательством отправки и поступления заявления о переводе компенсационного фонда может служить копия почтовой квитанции №ЕА704906103RU от 17.11.2016г.

По истечении 7 рабочих дней с даты поступления, в Союз СРО «Объединение инженеров строителей» (НП СРО «ОБИНЖ СТРОЙ») заявления о переводе компенсационного  фонда,  взнос  в  компенсационный  фонд  на  специальный депозитный счет СРО АС «ЮгСевКавСтрой» не поступил.

В соответствии с частью 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 (в ред. 372-ФЗ), с 01.07.2016 членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

В соответствии с частью 5 и 6 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; о сохранении членства в такой некоммерческой организации. Членство    в    саморегулируемой    организации    индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 указанной статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.Правовыми основаниями прекращения членства юридического лица, индивидуального предпринимателя в саморегулируемой организации является получение указанной организацией уведомления о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Членство юридического лица, индивидуального предпринимателя прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с указанной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. 

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам такого юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в качестве оснований обязанности перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой прекращено юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, установлены: уведомление о намерении добровольно прекратить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом, исходя из положений пункта 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства, не исполнил обязательство по перечислению взноса в компенсационный фонд в иную саморегулируемую организацию на основании части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания НП СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» (Союз СРО «Объединение инженеров строителей») перечислить денежные средства в компенсационный фонд СРО АС «ЮгСевКавСтрой» в порядке, установленным частью 13 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в размере 300 000 рублей.

Границы предмета доказывания, как и пределы судебного разбирательства, определяются предметом и основанием иска. При этом арбитражный суд в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством не вправе выходить за пределы заявленных требований, а также рассматривать вопрос о законности оспариваемого бездействия по иным основаниям, не заявленным заявителем. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оспариваемого бездействия со стороны ответчика на момент рассмотрения спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений ст.65, ст.ст.198 и 200 АПК РФ заявитель, оспаривая ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должен доказать нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения на него каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании вышеуказанных ненормативных актов ответчика недействительными. 

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, действий (бездействие) незаконными является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении настоящего дела, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 

В настоящем случае суд приходит к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют нарушения законных прав и интересов заявителя, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований в части признания незаконными бездействия НП СРО "Объединение инженеров строителей", выразившиеся в неперечислении взноса в компенсационный фонд.

Истец также  просит суд взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с оплатой услуг  представителя в сумме 25 000 руб. В подтверждение понесенных расходов истец представил договор об оказании юридических услуг № 22 от 17.05.2017, платежное поручение № 000420 от 19.05.2017.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регулируется положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 указанной статьи расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно сложившейся практике арбитражных судов Российской Федерации при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы; нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Вместе с тем при определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, арбитражными судами могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям в соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного и ч. 2 ст. 110, ч. 3 ст. 111 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации суд признает, что судебные расходы подлежат возмещению Истцу в разумных пределах, и считает возможным взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере 15 000 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы истца по госпошлине. 

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 9, 11, 12, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 110, 121, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федерального закона № 191-ФЗ, Градостроительного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Союза СРО «Объединение инженеров строителей» перечислить денежные средства в компенсационный фонд СРО АС «ЮгСевКавСтрой» в порядке, установленным частью 13 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Союза Саморегулируемой Организации  «Объединение инженеров строителей» (ИНН 

<

***>, юр. адрес: 107023, 

<

...>, этаж 5, пом. 1) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СевКавСпецМонтаж» (ИНН 

<

***>, юр. адрес: 344033, 

<

...>) 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп. судебные расходы на оплату услуг представителя и 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. государственную пошлину.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

      Судья:

О.Ю. Жежелевская