Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96620/2021

14 марта 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  14 марта 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" (адрес:  Россия 187780, ПОДПОРОЖЬЕ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПОДПОРОЖСКИЙ Р-Н, ПР-КТ. ЛЕНИНА Д.3, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ НЕДВИЖИМОСТИ (адрес:  Россия 188640, ВСЕВОЛОЖСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ Р-Н, ПР-КТ. ВСЕВОЛОЖСКИЙ Д.52, ОГРН: 

<

***>);

о взыскании,

при участии:

- от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 13.10.2021,

установил:

Администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Ленинградскому областному государственному унитарному предприятию технической инвентаризации и оценки недвижимости с требованием об обязании безвозмездно устранить недостатки выполненных по муниципальному контракту от 03 сентября 2018 года N 8, а именно предоставить карты-планы территории в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, необходимые для внесения в ЕГРН, в результате которых будут поставлены на кадастровый учет территории СТ «Яковлевское» в пределах кадастрового квартала 47:05:0521001, СНТ «Сидозеро» в пределах кадастрового квартала 47:05:0522001, СТ «Погринка-2» в пределах кадастрового кварталов 47:05:0812001 и о взыскании 139 830 руб. 51 коп. штрафа.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объёме, представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнение представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", между Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (далее – Заказчик) и Ленинградское областное государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости (ГУП «Леноблинвентаризация») (далее – Исполнитель) был заключен муниципальный контракт от 03 сентября 2018 года N 8 ( далее – Контракт) на проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с которым  Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить комплексные кадастровые работы на территории СТ «Яковлевское» в пределах кадастрового квартала 47:05:0521001, СНТ «Сидозеро» в пределах кадастрового квартала 47:05:0522001, СТ «Крестное» в пределах кадастрового кварталов 47:05:0909001, СТ «Погринка-2» в пределах кадастрового кварталов 47:05:0812001 и своевременно передать Заказчику результат выполненных работ (далее - Отчетная документация):

•карты-планы территории в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера - 1 экз.;

•карты-планы территории в форме документа на бумажном носителе, заверенные подписью и печатью кадастрового инженера - 2 экз.;

•плановая основа территории в виде цифровых планов и на бумажном носителе.

Заказчик обязался произвести приемку результата кадастровых работ, выполненных Исполнителем, и произвести оплату стоимости кадастровых работ в соответствии с Контрактом.

Согласно п. 4.1 Контракта обязательство должно быть исполнено в срок до 25 декабря 2018 года.

Статья 42.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" устанавливает, что в результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивается  подготовка карты-плана территории, содержащие необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (Далее – ЕГРН) сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ. На основании утвержденной карты-плана территории сведения вносятся в ЕГРН ( п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). 

В соответствии с п. 4.4. Контракта Исполнитель и Заказчик подписали акт приемки-сдачи всего объема фактически выполненных работ. Однако, в документации, которая является результатом работ, допущены ошибки, в результате которых сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ, необходимые для внесения не внесены в ЕГРН.

Согласно раздела 7 Договора гарантийный срок устранения Исполнителем ошибок в документации, которая является результатом работ, составляет 2 года с даты подписания Сторонами акта приема-передачи выполненных работ.

19.12.2018г. Стороны подписали акт приема передачи выполненных работ.

15.10.2020г. по средствам СЭД (ИСХ-7498/2020) в адрес Исполнителя было направлено претензионное письмо с требование исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту.

По состоянию на 31.12.2021 в ЕГРН внесены сведения относительно спорных объектов недвижимости.

С учётом изложенного в иске в данной части следует отказать. 

В силу части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.2 Контракта Исполнитель уплачивает Заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 (далее – Правила). Штраф начисляется от цены этапа оказания услуг по договорам, по каждому установленному факту нарушений.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 Правил) составляющий:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

Сумма штрафа заявленная ко взысканию составляет 139 830,51 рублей (сто тридцать девять тысяч восемьсот тридцать рублей 51 копейка).

Статьей 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойки должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5.2 контракта размер неустойки (штрафа, пени) определяется в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. Пункт 3 Правил предусматривает, что штраф в размере 10 процентов цены контракта (если цена контракта не превышает 3 млн. руб.) устанавливается за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Таким образом, штраф взыскивается только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должника своих обязательств по договору.

Контрактом не предусмотрено начисление штрафа на случай возникновения недостатков после принятия работ заказчиком без замечаний. 

Кроме того, ответчик своевременно выполнил принятые на себя гарантийные обязательства, откорректировав документацию по объектам (территориям), то есть исполнил предъявленные требования заказчика.

При таких обстоятельствах иск в данной части следует оставить также без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коросташов А.А.