Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25244/2024

08 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллина А.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шатохиной  В.В.  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕММА" (адрес: Россия  183052, г Мурманск, Мурманская область, ул Героев Рыбачьего, д. 27, кв. 114, ОГРН: );  к  

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫРИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ  

ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188382, пгт ВЫРИЦА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ  р-н, ул ОРЕДЕЖСКАЯ 7, ОГРН: 

<

***>);  

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного  заседания от 05.08.2024  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гемма» (далее – Общество) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым  заявлением к Администрации муниципального образования Вырицкое городское поселение  Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация), в  котором просит:  

- признать незаконным бездействие Администрации по не рассмотрению в  установленный четырнадцатидневный срок заявления Общества о предоставлении в  собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером:  47:23:0601002:474, площадью 1481 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>  уч. 25;  

- возложить на Администрацию обязанность устранить нарушение прав и законных  интересов заявителя путем предоставления в собственность Общества без проведения  торгов земельного участка с кадастровым номером: 47:23:0601002:474, площадью 1481  кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> уч. 25.  

Определением суда исковое заявление Общества принято к производству и назначено  к рассмотрению в судебном заседании.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети «Интернет»,  

по адресу «www.spb.arbitr.ru», в соответствии с установленным Арбитражным  процессуальным кодексом РФ порядком.  

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в  деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре  юридических лиц.  

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте  рассмотрения дела.  

В судебном заседании представитель Общества – ФИО1 поддержал заявленные  письмом от 01.08.2024 уточнении исковых требований от «01» августа 2024 года, пояснил,  что на момент проведения судебного заседания Администрацией рассмотрено заявление  Общества о предоставлении в собственность земельного участка, за плату и без проведения  торгов, вместе с тем, такое заявление рассмотрено с нарушением установленного законом  четырнадцатидневного срока, и просил суд признать незаконным бездействие  Администрации по не рассмотрению в установленный четырнадцатидневный срок  заявления Общества о предоставлении в собственность, за плату и без проведения торгов,  земельного участка с кадастровым номером 47:23:0601002:474.  

Уточнения заявленных требований приняты судом в порядке, предусмотренном  статьей статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, представил возражения на  исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.  Полагает, что должностными лицами Администрации не нарушен срок рассмотрения  заявления Общества.  

В судебном заседании также удовлетворено заявление прокуратуры Ленинградской  области о вступлении в дело, представитель прокуратуры допущен к участию в деле.  

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц,  учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счел возможным завершить  предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в  материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .  

В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без  проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены  здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в  случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.  

На основании пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в  срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении  земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление,  проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного  кодекса Российской Федерации , и по результатам указанных рассмотрения и проверки  совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора  купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного  пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет  проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование  испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о  предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное  (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного  участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает  решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из  оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое  решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от «09» апреля 2022 года   № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в  2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам  аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой  платы» внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.  

В частности, согласно подп. «в» пункта 1 указанного Постановления в 2022-2024 годах  процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11,  пунктом 7 ст. 39.15, пунктом 5 ст. 39.17, пунктом 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской  Федерации, осуществляются в срок не боле 14 календарных дней.  

Материалами дела подтверждается, что «09» февраля 2024 года Общество обратилось  в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность, за плату и без  проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером 47:23:0601002:474,  площадью 1481 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> уч. 25.  

К заявлению было приложено сообщение о том, что на земельном участке расположен  объект недвижимости с кадастровым номером 47:23:0601002:826, принадлежащий на праве  собственности Обществу.  

Таким образом, заявление Общества подлежало рассмотрению в срок не позднее «23»  февраля 2024 года.  

Вместе с тем, решение по заявлению Общества было направлено Администрацией в  адрес заявителя только «12» марта 2024 года, что не оспаривается Администрацией и  свидетельствует о нарушении Администрацией установленного законом срока  рассмотрения заявления Общества о предоставлении в собственность, за плату и без  проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером 47:23:0601002:474.  

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных  или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел,  установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.  

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях  обеспечения свободной реализации субъективных прав.  

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане  и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские  права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статьи 10, а  способы защиты – в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации .  

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень таких  способов, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до  нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения.  

В соответствии со статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации , граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  

самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.  

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к  рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть  подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном  суде иными доказательствами.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле  доказательств.  

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования исходя из  подлежащих применению норм законодательства, руководствуясь положениями статьи 168  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , учитывая собранных по  делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с  учетом предмета спора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения  иска.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования  Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской  области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), выразившееся в не рассмотрении в  установленный законом четырнадцатидневный срок заявления общества с ограниченной  ответственностью «Гемма» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) от «09» февраля  2024 года о предоставлении в собственность, за плату и без проведения торгов, земельного  участка с кадастровым номером 47:23:0601002:474, площадью 1481 кв.м., расположенного  по адресу: 

<

...> уч. 25.  

Взыскать с Администрации муниципального образования Вырицкое городское  поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в пользу общества  с ограниченной ответственностью «Гемма» расходы по уплате государственной пошлины в  сумме 2.000,00 рублей.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Сайфуллина А.Г.