АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6369/2022

26 января 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Басос М.А.

судей Меркуловой Н.В., Черняк Л.М.

при участии:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 6

на решение от 12.07.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2022

по делу № А51-5393/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Филиала № 6 к обществу с ограниченной ответственностью «ПРИМЗООТОРГ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 10482,62 рублей  

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №6 (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «ПРИМЗООТОРГ» (далее – общество, страхователь) о возмещении излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 10482,62 рублей. 

Решением суда от 12.07.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2022, в удовлетворении требований отказано.

С кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа обратился фонд, который просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, считая их принятыми с неправильным применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. 

В обоснование кассационной жалобы приведены доводы о недоказанности факта того, что общество, как страхователь, своевременно исполнило свою обязанность по извещению фонда о прекращении обстоятельств, являющихся основанием для назначения и выплаты застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком (смерть застрахованного лица). Заявитель кассационной жалобы указывает, что действующим законодательством обязанность по осуществлению постоянного контроля за лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, возложена на работодателя, в связи с чем ответственность за причиненные убытки в виде переплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет должно нести общество. 

Общество в отзыве на кассационную жалобу возражало против ее удовлетворения, просило обжалуемые судебные акты оставить в силе.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Как установили суды, 27.05.2020 общество, как страхователь, направило в фонд реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в пользу его работника - застрахованного лица ФИО1, начиная с 18.07.2020 (со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком) до достижения возраста полутора лет - 30.10.2021. 

Фонд на основании предоставленного реестра назначил застрахованному лицу ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 8102,40 рублей, начиная с 18.07.2020, в размере 8499,42 рублей - с 01.02.2021. 

19.08.2021 общество направило в фонд уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ввиду прекращения трудовых отношений в связи со смертью работника с 23.06.2021.

 

Посчитав, что сведения представлены несвоевременно, что повлекло возникновение переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 24.06.2021 по 31.07.2021 за счет средств фонда в общей сумме 10482,62 рублей, фонд направил 19.10.2021 обществу претензию с требованием о возмещении излишне понесенных расходов. 

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с требованием о возмещении обществом излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 10482,62 рублей. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из отсутствия факта противоправного поведения в действиях общества по направлению сведений, необходимых для прекращения выплаты пособия застрахованному лицу, а также вины и причинно-следственной связи между действиями страхователя и возникшими у фонда убытками.

Выводы суда первой инстанции поддержал апелляционный суд.

Суд кассационной инстанции, проверив законность решения, постановления, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, не установил оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет, является одним из видов социальных страховых рисков, страховым обеспечением по которому выступает ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 2 пункта 1 статьи 7, подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ)).

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ).

Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4).

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294, от 30.12.2020 №2375 утверждены Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020, 2021 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных  выплат (далее - Положения). 

Согласно Положениям страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления (сведений) и документов представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись предоставленных документов. Страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. 

За непредставление (за несвоевременное представление) документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 15, статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суды исходили из того, что заявленные требования подлежат рассмотрению в соответствии с правилами об убытках, следовательно, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

 

Исследовав и оценив доказательства по делу, не установив факта несвоевременного предоставления обществом сведений о наличии оснований для прекращения выплаты пособия застрахованному лицу,  противоправности в действиях общества, работник которого получал ежемесячное пособие по уходу за ребенком, вины в возникшей у фонда переплате пособия, а также причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для возмещения обществом излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия.

Суды учли, что общество направило в фонд уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком на основании информации, полученной от матери работника, и в установленный Положениями срок с момента получения указанной информации.  

Доводы фонда о том, что общество узнало об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии оснований для прекращения выплаты пособия застрахованному лицу, ранее дня, в который обратилась мать указанного лица, не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку  доказательств и выводов, к которым пришли суды первой и апелляционной инстанций, в то время как пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 АПК РФ).

Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебных актов судом кассационной инстанции. 

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

При указанных обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Фонд заявил ходатайство о замене в порядке процессуального правопреемства на основании статьи 48 АПК РФ заявителя по делу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, которое судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено.

Руководствуясь статьями 48, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

произвести в порядке процессуального правопреемства замену Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю.

Решение от 12.07.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2022 по делу № А51-5393/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           М.А. Басос    

Судьи                                                                                    Н.В. Меркулова         

 

Л.М. Черняк