4943/2023-477246(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76327/2023

17 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург, Растрелли пл., д.2, лит.А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 7842354966) к 

акционерному обществу «Российские железные дороги» 

(107174, Москва, ул. Новая Басманная, д.2/1, стр.1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

об обязании разработать проект освоения лесов, 

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 13.11.2023,  

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением  к акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - Общество) об обязании в  течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разработать  проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по Договору аренды   № 349/ДС-2012-01 от 31.01.2012, и получить на него положительное заключение  государственной экспертизы.  

Определением арбитражного суда от 21.08.2023 исковое заявление принято к  производству; судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 13.11.2023.  

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке  арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на  официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.  

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле,  по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц  и было получено ответчиком 04.09.2023.  

Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом в порядке,  предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не  направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителей не заявили.  

В судебном заседании представитель Комитета заявленные требования поддержал в  полном объеме.  

Ответчик, уведомленный надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения  дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений против  рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявил.  

Изучив материалы дела, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд  счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по  существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном  статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и  обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из  договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

Как усматривается из материалов дела, между Комитетом и Обществом 31.01.2012 был  заключен договор аренды лесного участка № 349/ДС-2012-01.  

В соответствии с пунктами 1 и 2 раздела I «Предмет Договора» Комитет предоставил  Обществу во временное пользование часть лесного участка Кингисеппского лесничества,  находящегося в федеральной собственности для строительства и эксплуатации воздушной  линии электропередачи 110 кВ до тяговой ПС «Котлы» проекта «Внешнее электроснабжение  участка Гатчина-Веймарн-Лужская (искл.)» в Кингисеппском районе Ленинградской области,  а именно:  

-лесной участок площадью 21,99 га, расположенный по адресу: Ленинградская область,  Кингисеппский район, Кингисеппское лесничество, Котельское участковое лесничество в  кварталах 84, 85; Приморское участковое лесничество в квартале 214.  

Согласно подпункту «а» пункта 18 Договора арендатор обязан в установленном порядке  разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным  заключение государственной экспертизы.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица,  которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду,  составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской  Федерации.  

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в  порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.  

Таким образом, лесное законодательство обязывает арендатора лесного участка  разработать проект освоения лесов, который впоследствии должен пройти экспертизу  

Как указывает Комитет в нарушение требований закона и условий договора Обществом  до настоящего времени не разработан и не представлен в Комитет для проведения  государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении арендованного лесного  участка.  

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в  составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.  

В силу статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных  участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное)  пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской  Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.  

На основании статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов  осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного,  неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.  

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация  использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей  

инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;  проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных  объектов.  

На основании статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные  участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют  проект освоение лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.  

Согласно статье 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов  подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.  

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки регламентированы приказом  Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, согласно которому проект освоения лесов разрабатывается  лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или  в аренду, в соответствии со статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании  договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в  постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества  (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального  планирования, а также иных специальных обследований.  

В соответствии со статьей 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение  гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов,  лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для  досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи  лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)  пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком,  прекращения публичного сервитута.  

Согласно пункту 8 пункта II Правил использования лесов для осуществления  рекреационной деятельности (Утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020г.   № 908) лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности обязаны  составлять проект освоения лесов и осуществлять использование лесов в соответствии с  проектом освоения лесов, утверждённым в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.  

В силу статьей 53, 60.1, 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации в соответствии с  проектом освоения лесов осуществляются меры пожарной безопасности в лесах, их защита от  вредных организмов, меры санитарной безопасности.  

В соответствии с Положением о Комитете по природным ресурсам Ленинградской  области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства  Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской  области от 31.07.2014 № 341, проведение государственной экспертизы проектов освоения  лесов относится к полномочиям Комитета.  

В ходе рассмотрения спора Обществом какие - либо возражения относительно доводов,  положенных истцом в обоснование предъявленного требования, в материалы дела  представлены не были.  

Факт неисполнения Обществом установленной Договором обязанности по  представлению проекта освоения лесов не оспорен.  

Владение лесными участками, их использование в отсутствие проектов освоения лесов,  получивших положительное заключение государственной экспертизы, нарушает права и  законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, так как в отсутствие  указанного проекта арендатором не могут выполняться все необходимые и обязательные  лесохозяйственные мероприятия, предусмотренные законом, в том числе: меры пожарной и  санитарной безопасности в лесах, меры по их защите от вредных организмов, что влечет  угрозу благоприятной окружающей среде.  

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе  состязательности.  

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск  наступления последствий такого своего поведения (указанная правовая позиция содержится в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  06.03.2012 № 12505/11).  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и  взаимную связь доказательств в их совокупности  

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных  вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим  исполнением договорных обязательств».  

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, недвусмысленно  возлагает обязанность по предоставлению доказательства как на истца, так и на ответчика,  при этом, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  стороны несут риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.  

Исследовав фактические обстоятельства и представленные в материалы дела  документы, суд полагает рассматриваемое требование обоснованным, факт неисполнения  Обществом обязательства, предусмотренного подпунктом «а» пункта 18 Договора,  документально подтвержденным, по существу неоспоренным, в связи с чем, удовлетворяет  исковое заявление в полном объеме.  

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Так как  погашение задолженности произведено после обращения в арбитражный суд государственная  пошлина полежит отнесению на ответчика.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

обязать акционерное общество «Российские железные дороги» в течение трех месяцев с  момента вступления решения суда в законную силу, разработать проект освоения лесов в  отношении лесного участка, предоставленного по Договору аренды № 349/ДС-2012-01 от  31.01.2012, и получить на него положительное заключение государственной экспертизы.  

Взыскать с акционерного общества «Российские железные дороги» в доход  федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6.000,00 рублей.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия Решения.  

 Судья Сайфуллина А.Г.