АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А71-18205/2021

г. Ижевск

30 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2022 года. Полный текст решения изготовлен 30 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Т Плюс» к Муниципальному  бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 39», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации муниципального образования «Город Ижевск» и Министерства образования и науки Удмуртской Республики об обязании устранить нарушения охранной зоны тепловых сетей,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 51400-04-22/010 от 20.01.2020, диплом ДВС 1677362 от 03.06.2002,

от ответчика: не явились (уведомление в деле),

от третьих лиц: 

1) ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2022, диплом              № 108076 от 08.06.2012,

2) не явились (уведомление в деле),

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» в лице филиала «Удмуртский» (далее – общество «Т Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Муниципальному  бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 39» (далее – учреждение, ответчик), об обязании устранить нарушения охранной зоны тепловых сетей – убрать детский домик площадью 3,5 кв.м, детскую песочницу площадью 1 кв.м, часть веранды площадью 32,9 кв.м из охранной зоны объекта тепловой сети «Сети теплоснабжения от ЦТП ул. Восточная, 72а», инвентарный номер «Т 000 241», с кадастровым номером 18:26:050960:1554, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050960:6; о взыскании судебной неустойки.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 6 июня 2022 года в связи с уходом в отставку судьи Н.Г.Яцинюк, в производстве которой находилось рассматриваемое дело, произведена ее замена на судью Е.В.Конькову.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «Город Ижевск» на праве собственности принадлежит сеть теплоснабжения от ЦТП ул. Восточная, 72а, протяженностью 1538 м., расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050960:6 (далее – сеть теплоснабжения), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 6 июня 2013 года серии 18-АБ № 757523.

В соответствии с Концессионным соглашением в отношении объектов теплоснабжения города Ижевска №1 от 19 декабря 2016 года сеть теплоснабжения передана во владение и пользование обществу «Т Плюс». 

2 апреля 2021 года в ходе проведения осмотра сети теплоснабжения уполномоченными представителями общества «Т Плюс», Администрации муниципального образования «Город Ижевск», Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба технологического обеспечения ЖКХ» и ответчика установлен факт расположения в пределах охранной зоны сети теплоснабжения детского домика площадью 3,5 кв.м, детской песочницы площадью 1 кв.м, части веранды площадью 32,9 кв.м; учреждению предложено перенести объекты за пределы охранной зоны сети теплоснабжения.

Уклонение ответчика от переноса объектов, расположенных в границах охранной зоны сети теплоснабжения, послужило обществу «Т Плюс» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Учреждение возражений против удовлетворения заявленных требований не представило.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.        

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 №10/22), в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации  иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно пунктам 1, 2 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197 (далее – правила от 17.08.1992 №197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 3 правил от 17.08.1992 №197).

Согласно пункту 6.2.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, при эксплуатации тепловых сетей поддерживаются в надлежащем состоянии пути подхода к объектам сети, а также дорожные покрытия и планировка поверхностей над подземными сооружениями, обеспечивается исправность ограждающих конструкций, препятствующих доступу посторонних лиц к оборудованию и к запорно-регулирующей арматуре.

В силу пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 №92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

На основании пункта 4 правил от 17.08.1992 №197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п. (пункт 5 правил от 17.08.1992 №197).

Из материалов дела следует, что объектов благоустройства учреждения, в том числе детский домик площадью 3,5 кв.м, детская песочница площадью 1 кв.м, часть веранды площадью 32,9 кв.м расположены на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050960:6 в охранной зоне сети теплоснабжения. 

С учетом вышеназванных норм и пункта 31 Постановления Совмина СССР от 13.12.1946 №2678 «О порядке и сроках составления Урочного Положения для строительства» (действовавшего в 1971 году) лица, выполнявшие работы по благоустройству территории и установлению спорных объектов, обязаны были учитывать правила безопасной эксплуатации сетей теплоснабжения. 

Нахождение детского домика площадью 3,5 кв.м, детской песочницы площадью 1 кв.м, части веранды площадью 32,9 кв.м, в охранной зоне сети теплоснабжения, нарушает права и законные интересы истца, ограничивая возможность проведения организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и штатной работы тепловой сети, её сохранности и предотвращение несчастных случаев; создает угрозу жизни и безопасности сотрудников и воспитанников детского дошкольного учреждения.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд полагает, что требования общества «Т Плюс» являются правомерными и подлежат удовлетворению.

С целью защиты своих прав от неисполнения учреждением предъявленных требований истец обратился с заявлением о присуждении в его пользу в порядке, предусмотренном статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежных средств в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Следовательно, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. При этом финансовое состояние должника не освобождает от надлежащего исполнения требований судебного акта.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2018 №305-ЭС15-9591).

С учетом оценки представленных в материалы дела доказательств, исходя из принципов справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о возможности начисления судебной неустойки в размере 500 рублей в день, начиная с даты, следующей за последним днем, установленным для исполнения обязательства в натуре, по день фактического исполнения судебного акта.

При изложенных обстоятельствах суд признал исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

С учетом принятого по делу решения на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №39» в течении трех месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения охранной зоны тепловых сетей – убрать детский домик площадью 3,5 кв.м, детскую песочницу площадью 1 кв.м, часть веранды площадью 32,9 кв.м из охранной зоны объекта тепловой сети «Сети теплоснабжения от ЦТП ул. Восточная, 72а», инвентарный номер «Т 000 241» с кадастровым номером 18:26:050960:1554, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050960:6 в следующих координатах:

фрагмент №1 – детский домик площадью 3,5 кв.м

номер точки

Х

Y

5

387403,02

2231284,82

6

387404,18

2231286,48

7

387402,84

2231287,48

8

387338,52

2231641,22

 

фрагмент №2 – детская песочница площадью 1 кв.м

Номер точки

X

Y

1

387398,60

2231289,02

2

387399,20

2231289,82

3

387398,44

2231290,40

4

387397,84

2231289,64

фрагмент №3 – часть веранды площадью 32,9 кв.м

Номер точки

X

Y

9

387393,11

2231290,09

10

387397,61

2231295,72

11

387393,96

2231298,38

12

387389,39

2231292,80

 

В случае неисполнения настоящего решения в течение трех месяцев с даты вступления его в законную силу взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №39» в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №39» в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» 6 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                                                            Е.В.Конькова